警察形象修復(fù)策略范文
本站小編為你精心準(zhǔn)備了警察形象修復(fù)策略參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫(xiě)作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
《新疆警官高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)》2014年第二期
（一）公安機(jī)關(guān)監(jiān)督機(jī)制滯后我國(guó)的整個(gè)刑事偵查機(jī)制處于一種封閉狀態(tài)，各偵查主體是自成體系的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或內(nèi)部法制部門(mén)自行監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)更是如此。公安機(jī)關(guān)在采取拘留措施時(shí)只需縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)拘留證；在采取逮捕措施時(shí)，雖然需要經(jīng)過(guò)檢察機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，但這種批準(zhǔn)權(quán)也只是一種相對(duì)的監(jiān)督權(quán)，對(duì)于不批準(zhǔn)逮捕的決定，公安機(jī)關(guān)可以請(qǐng)求復(fù)議、復(fù)核。與此同時(shí)，公安機(jī)關(guān)的偵查行為不受處于中立方法院的監(jiān)督和制約。在這種情況下，刑訊逼供、超期羈押等侵犯人權(quán)的現(xiàn)象難以避免。
（二）警察經(jīng)濟(jì)待遇低下由于警察的經(jīng)濟(jì)待遇低下，不僅直接導(dǎo)致優(yōu)秀的人才不愿投身于警察隊(duì)伍中，嚴(yán)重影響了警察形象的優(yōu)化，而且導(dǎo)致了在職警察失去工作動(dòng)力，無(wú)法全身心投入到本職工作中去。更有甚者，進(jìn)行錢(qián)權(quán)交易。
（三）硬性指標(biāo)導(dǎo)致警察違法上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)攤派硬性指標(biāo)，強(qiáng)制規(guī)定破案率的行為直接導(dǎo)致下級(jí)公安機(jī)關(guān)為了盲目追求破案率而倉(cāng)促辦案。只重結(jié)果不重程序。侵犯公民人權(quán)的現(xiàn)象不可避免地發(fā)生，警察形象遭到嚴(yán)重踐踏。
（四）警察心理疏導(dǎo)缺位在群眾心目中，警察個(gè)個(gè)都應(yīng)該是金剛鐵骨。其實(shí)警察也是普通人，常年面對(duì)各類(lèi)違法犯罪，與各種犯罪分子打交道，在心理和生理的雙重壓力下，難免會(huì)出現(xiàn)各種心理障礙、心理危機(jī)。有調(diào)查表明，在各類(lèi)應(yīng)急性職業(yè)中，警察的心理壓力最大，心理障礙最多，屬于高強(qiáng)度、高負(fù)荷、高風(fēng)險(xiǎn)的“三高”人員。顯然，警察這一職業(yè)群體已經(jīng)成為最容易出現(xiàn)心理問(wèn)題的群體之一。一旦心理方面出現(xiàn)問(wèn)題，得不到及時(shí)有效的疏導(dǎo)，就可能會(huì)引發(fā)一系列問(wèn)題。但是目前我國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，重工作效率、業(yè)績(jī)，輕人文關(guān)懷成為常態(tài)。
在現(xiàn)階段，樹(shù)立和維護(hù)人民警察的良好形象已經(jīng)被提到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，包括各級(jí)公安領(lǐng)導(dǎo)和黨政領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。人民警察不僅代表公安機(jī)關(guān)的形象，同時(shí)也代表黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的形象。針對(duì)上述諸多導(dǎo)致警察形象差的原因，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著重修復(fù)和完善。
（一）完善警察考核錄用機(jī)制，加強(qiáng)警察教育，提高警察整體素質(zhì)1．完善警察考核錄用機(jī)制。警察，尤其是警察隊(duì)伍中的刑事偵查人員有其職務(wù)的特殊性，必須要嚴(yán)格其考核錄用制度。在聯(lián)合國(guó)大會(huì)于1979年12月17日決議通過(guò)的《執(zhí)法人員行為守則》中明確規(guī)定了建立專(zhuān)門(mén)的偵查人員選拔培訓(xùn)機(jī)制以及偵查人員應(yīng)當(dāng)具備的基本專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。該守則中提出“偵查人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的素質(zhì)”“偵查人員必須具有良好的體格、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工作能力與經(jīng)驗(yàn)、心理素質(zhì)和職業(yè)道德”“應(yīng)當(dāng)受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育和全面的職業(yè)培訓(xùn)”。我國(guó)公安機(jī)關(guān)應(yīng)該在認(rèn)識(shí)到目前在用人機(jī)制上存在的缺點(diǎn)和不足的同時(shí)，參照聯(lián)合國(guó)的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)各偵查主體自身的特點(diǎn)，確立明確的偵查人員考核錄用機(jī)制。具體而言，為了適應(yīng)偵查這一特定領(lǐng)域的工作，偵查人員必須符合相應(yīng)的智力要求。偵查工作是一項(xiàng)以智力斗爭(zhēng)為主要內(nèi)容的工作，對(duì)偵查主體的智力結(jié)構(gòu)有著特殊的要求。作為偵查人員，必須同時(shí)具備觀察能力，記憶能力，分析綜合能力以及應(yīng)變能力和自我控制能力，方能適應(yīng)辦理紛繁復(fù)雜的刑事案件。與此同時(shí)，偵查人員還必須具有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。所謂合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，即偵查人員所要掌握的知識(shí)（包括科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)，哲學(xué)、思維科學(xué)知識(shí)以及偵查專(zhuān)業(yè)知識(shí)等）是按照一定的比例和方式組合起來(lái)的有機(jī)整體。這種合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，有利于偵查人員將自己掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和其他方面的知識(shí)相結(jié)合，拓寬視野；有利于偵查人員適應(yīng)日益多變的信息社會(huì)；有利于偵查人員采取靈活的思維方式，發(fā)現(xiàn)和尋找更多的偵查途徑。總之，錄用警察不同于錄用一般公務(wù)員，需要建立健全一套適合公安工作特點(diǎn)的考核錄用制度。我國(guó)公安機(jī)關(guān)近年來(lái)推行的刑警任職資格考試制度就是在選拔偵查人員的機(jī)制上作出的一項(xiàng)重大變革，是切合我國(guó)刑事警察專(zhuān)業(yè)化建設(shè)需求的。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步制定相應(yīng)的警察任職標(biāo)準(zhǔn)，推行專(zhuān)門(mén)的警察選拔考核機(jī)制以及警察培訓(xùn)機(jī)制。使我國(guó)的警察隊(duì)伍逐步向?qū)I(yè)化、職業(yè)化邁進(jìn)。2．加強(qiáng)警察教育。在對(duì)警察的錄用嚴(yán)格把關(guān)的同時(shí)，必修加強(qiáng)在職警察的在職培訓(xùn)。尤其要加強(qiáng)警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素養(yǎng)和職業(yè)道德修養(yǎng)。樹(shù)立警察良好執(zhí)法形象的關(guān)鍵是切實(shí)加強(qiáng)其思想政治教育，提高民警的政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)。這是公安民警秉公執(zhí)法、為警清廉的保證。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要通過(guò)多種形式，采取行之有效的方法，加強(qiáng)對(duì)廣大民警的思想、作風(fēng)、紀(jì)律教育，使廣大民警牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。在提高政治素質(zhì)的同時(shí)要增強(qiáng)警察的學(xué)習(xí)與修養(yǎng)意識(shí)，通過(guò)多學(xué)科的學(xué)習(xí)，提高自身的文化修養(yǎng)，做到在執(zhí)法過(guò)程中以其高標(biāo)準(zhǔn)的自身素質(zhì)展現(xiàn)出良好的警察形象。
（二）建立健全公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督和制約機(jī)制1．加強(qiáng)權(quán)力制約權(quán)力的機(jī)制。學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，賦予法院對(duì)公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制偵查行為和秘密偵查行為的司法審查權(quán)限，達(dá)到以權(quán)力制衡權(quán)力的目的，以真正實(shí)現(xiàn)程序正義，保障犯罪嫌疑人的基本人權(quán)。在英美國(guó)家，采取司法令狀主義，強(qiáng)制偵查以及一些秘密偵查措施必須經(jīng)法官批準(zhǔn)，而搜查需寫(xiě)明搜查的具體對(duì)象、地點(diǎn)。否則適用非法證據(jù)排除規(guī)則一律予以排除。2．加強(qiáng)人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督和制約。公安機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，積極改進(jìn)工作方法，力求得到群眾對(duì)公安執(zhí)法行為的理解和支持。急群眾之所急，應(yīng)群眾之所需，努力改進(jìn)工作方法，并隨時(shí)接受群眾監(jiān)督，做到有誤必糾、有錯(cuò)必改，爭(zhēng)取在群眾心中樹(shù)立起良好的警察形象。3．加強(qiáng)輿論監(jiān)督與制約。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該正視新聞媒體對(duì)自身工作的監(jiān)督作用，以新聞媒體曝光的執(zhí)法方面的不良現(xiàn)象為鞭策，努力改革創(chuàng)新，樹(shù)立良好的警察形象。
（三）提高警察經(jīng)濟(jì)待遇，設(shè)立獎(jiǎng)懲考評(píng)制度高薪養(yǎng)廉，提高警察經(jīng)濟(jì)待遇，使其不再有后顧之憂(yōu)，不僅可以調(diào)動(dòng)警察依法履行職責(zé)的積極性，而且可以在一定程度上避免權(quán)錢(qián)交易、貪污受賄現(xiàn)象的發(fā)生。為了激勵(lì)民警更有效地完成工作任務(wù)，可以建立一套科學(xué)的獎(jiǎng)懲考評(píng)制度，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成良性競(jìng)爭(zhēng)工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)警察的工作積極性，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。
（四）取消硬性指標(biāo)，注重偵查效率公安機(jī)關(guān)開(kāi)展刑事偵查的目的在于打擊犯罪、保障人權(quán)。如果盲目追求破案率，勢(shì)必給偵查機(jī)關(guān)帶來(lái)不必要的壓力，迫使其違法操作，踐踏人權(quán)。在取消硬性指標(biāo)的同時(shí)，可以考慮設(shè)立一些其他的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。比如在各地市公安機(jī)關(guān)之間設(shè)立“公開(kāi)招標(biāo)機(jī)制”，即遇到大案要案，在有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)無(wú)法偵破案件的情況下，公開(kāi)招標(biāo)，讓有能力破案的公安機(jī)關(guān)接手，進(jìn)而破獲案件。相信這一機(jī)制的設(shè)立，能夠充分調(diào)動(dòng)公安機(jī)關(guān)的積極性，增強(qiáng)警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)、破案能力，進(jìn)而增強(qiáng)其綜合素質(zhì)，樹(shù)立良好的警察形象。
（五）重視心理疏導(dǎo)，為警察減壓從心理學(xué)角度講，心理決定行為，過(guò)重的心理壓力會(huì)對(duì)身心健康產(chǎn)生嚴(yán)重影響，而且得不到及時(shí)的疏導(dǎo)時(shí)還有可能導(dǎo)致錯(cuò)誤行為的發(fā)生。因此，心理咨詢(xún)勢(shì)在必行。定期為在職民警開(kāi)設(shè)減壓課程的同時(shí)，開(kāi)設(shè)心理咨詢(xún)室，及時(shí)為遇到心理問(wèn)題的民警解疑釋惑，為其理順?biāo)枷肭榫w、調(diào)整認(rèn)知。通過(guò)心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)民警消除心理壓力，保持健康、愉悅的心態(tài)，提高生活和工作質(zhì)量。
（六）構(gòu)建和諧的警察公共關(guān)系樹(shù)立良好的警察外界形象，加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，堅(jiān)持公眾至上原則。即按照?qǐng)?zhí)法為民的根本要求處理好與人民群眾的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度，努力創(chuàng)造一個(gè)平安和諧的社會(huì)治安環(huán)境；對(duì)待公眾態(tài)度真誠(chéng)，言行一致，打造誠(chéng)實(shí)守信的良好公安形象；公開(kāi)警務(wù)活動(dòng)，滿(mǎn)足公眾的知情權(quán)、參與權(quán)，主動(dòng)接受監(jiān)督。
樹(shù)立良好的警察外界形象，加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，借助外力，展示現(xiàn)代警察新形象。充分利用新聞媒體的力量，向社會(huì)和人民群眾公開(kāi)警務(wù)，使更多的群眾了解公安執(zhí)法工作，理解公安民警。努力搞好正面宣傳工作，通過(guò)各種有效的宣傳形式和宣傳手段對(duì)公安民警秉公執(zhí)法、無(wú)私奉獻(xiàn)、勤政愛(ài)民的人和事進(jìn)行大力宣傳，使公眾正確評(píng)價(jià)民警的執(zhí)法行為，樹(shù)立公安民警良好的執(zhí)法形象。樹(shù)立良好的警察外界形象，加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，努力爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。一是要加強(qiáng)與人民代表大會(huì)及其代表、政治協(xié)商委員會(huì)及其委員的聯(lián)系，虛心聽(tīng)取他們對(duì)公安工作的意見(jiàn)，接受監(jiān)督；二是要與紀(jì)委、監(jiān)察、信訪(fǎng)等部門(mén)保持密切聯(lián)系，征詢(xún)意見(jiàn)；三是要加強(qiáng)與基層黨委政府，企事業(yè)單位以及民間社團(tuán)的聯(lián)系，獲取他們的支持。塑造良好的警察形象是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，需要整個(gè)公安系統(tǒng)上下齊抓，共同努力。公安機(jī)關(guān)必須高度認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)警察形象建設(shè)的重要性和緊迫性，積極修復(fù)當(dāng)前警察的負(fù)面形象，努力探索轉(zhuǎn)變警察形象的有效機(jī)制，把警察隊(duì)伍真正建設(shè)成為讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)隊(duì)伍。
作者：周楠單位：鐵道警察學(xué)院偵查系
