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《中國青年政治學(xué)院學(xué)報》2014年第五期

一、高校團組織開展大學(xué)生思想政治教育的優(yōu)勢

(一)開展思想政治教育的政治優(yōu)勢《團章》規(guī)定:中國共產(chǎn)主義青年團是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是中國共產(chǎn)黨的助手和后備軍。這一規(guī)定旗幟鮮明地表明了共青團的政治性。《團章》對共青團的性質(zhì)、職能、任務(wù)等做了明確規(guī)定，這些決定了它在大學(xué)生思想政治教育格局中的重要地位，凸顯出特有的政治優(yōu)勢。一方面，共青團與共產(chǎn)黨在思想和行動上保持了高度一致，在高校對于黨的最新理論、方針、政策等第一時間做出反應(yīng)的通常是團組織;另一方面，基于共青團“先進青年群眾組織”的定位，高校團組織更容易聚合品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生，抓牢思想政治教育的“示范群體”或“榜樣群體”，以點帶面，進而有效輻射全體學(xué)生。

(二)開展思想政治教育的組織優(yōu)勢“黨團組織的組織優(yōu)勢不僅在于組織成員的數(shù)量，而且在于組織建制的方式。”［2］所謂組織優(yōu)勢有兩方面含義。首先，高校共青團具有嚴格的組織性，有一整套完善的組織機構(gòu)及組織運行模式。共青團有明顯的“政黨化”屬性，它的成員，即共青團員有嚴格的入團程序和儀式，《團章》對成員的權(quán)利、義務(wù)、獎勵、懲處，從中央到基層的各級組織的權(quán)責(zé)等都做了明確規(guī)定，這使得共青團呈現(xiàn)高度的組織化。高度組織化確保了成員對組織的基本認同和服從，保證了組織在思想、行動等方面的整體統(tǒng)一。其次，團組織是高校學(xué)生第一大組織。相關(guān)統(tǒng)計資料表明，高校團員數(shù)占學(xué)生總數(shù)的95%以上，換言之，即便團組織僅僅只是面對團員開展思想政治教育，其覆蓋率就已經(jīng)非常高了，而在高校，團組織通常還負責(zé)指導(dǎo)學(xué)生會、研究生會和學(xué)生社團，如果把這些組織也列入高校團組織的工作，其覆蓋面幾乎是百分之百，這種組織上的優(yōu)勢所發(fā)揮出來的統(tǒng)一動員力是極其強大的。

(三)開展思想政治教育的行動優(yōu)勢“朝氣蓬勃”是共青團的優(yōu)良作風(fēng)，“貼近青年”是共青團的工作要求，這決定了共青團工作要從青年的生理、心理和時代特征出發(fā)，充分了解青年的情感、愿望和興趣，從而吸引青年，團結(jié)青年。尤其是在高校，團組織開展活動主要利用學(xué)生課余時間，這要求團組織的活動必須寓教于樂，豐富多彩，對學(xué)生有足夠的吸引力，使學(xué)生保持較高的興趣，積極主動地參與。“開展活動”是高校團組織的“看家本領(lǐng)”，高校團組織在開展活動方面，積累了豐富經(jīng)驗，各高校幾乎都有自己的思想政治教育品牌項目。此外，高校團組織在形勢政策引領(lǐng)、社會動員等方面也保持了超強的反應(yīng)力和行動力，比如在奧運會、園博會等重大活動中對志愿者的大規(guī)模動員，對國家重大政治活動、社會重大事件的及時反應(yīng)以及輿論引導(dǎo)等。迅速、有效、統(tǒng)一的行動優(yōu)勢，奠定了高校團組織在大學(xué)生思想政治教育格局中的重要地位。

(四)開展思想政治教育的溝通優(yōu)勢在與大學(xué)生的交流溝通中，團組織所具有的優(yōu)勢同樣是明顯的。一方面，高校團干部綜合素質(zhì)較高，年輕而富有激情，樂于接受新鮮事物，敢于開拓創(chuàng)新，善于做學(xué)生的思想工作;另一方面，高校團組織善于利用新的手段和方法開展工作，最具代表性的就是對新技術(shù)、新媒體的運用。QQ、MSN、微博、微信等新技術(shù)的興起，對大學(xué)生傳統(tǒng)的溝通方式產(chǎn)生了新的沖擊。面對這種沖擊，團組織發(fā)揮了重要作用，他們第一時間占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，有效引導(dǎo)了主流價值觀。團組織普遍開通了官方微博、微信，利用新技術(shù)、新媒體有效拓展了大學(xué)生思想政治教育的工作空間，保證了工作的及時性和廣泛性，使大學(xué)生思想政治教育更加直接深入，極大提高了思想政治教育的感染力和有效性。

(五)開展思想政治教育的文化優(yōu)勢“高校共青團是校園文化的建設(shè)者和引導(dǎo)者。”［3］教育部、團中央《關(guān)于加強和改進高等學(xué)校校園文化建設(shè)的意見》指出:“要充分發(fā)揮黨團組織和學(xué)生會、研究生會和有關(guān)學(xué)生社團在校園文化建設(shè)中的重要作用，推進校園文化建設(shè)深入發(fā)展。”這表明，校園文化建設(shè)的主要職能部門是高校團組織。現(xiàn)實中，高校團組織正是通過組織豐富多彩的校園文化活動，把思想政治教育融入其中，使大學(xué)生在活動參與中受到潛移默化的影響，思想情感得到熏陶、精神生活得到充實、道德境界得到升華。高校團組織充分利用青年節(jié)、建黨節(jié)、國慶節(jié)、一•二九運動紀念日等重大節(jié)慶日和紀念日，開展各種主題教育活動，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，通過開展各種文明實踐活動，把思想道德教育融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活中，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好文明習(xí)慣，培養(yǎng)高尚道德情操，增強社會責(zé)任感，提高綜合素質(zhì)。

(六)開展思想政治教育的服務(wù)優(yōu)勢“服務(wù)學(xué)生”是高校團組織的工作目標，也是開展工作的具體手段和方法，尤其是在團組織指導(dǎo)下的學(xué)生會、研究生會和學(xué)生社團，本身定位就是維護學(xué)生權(quán)益、服務(wù)學(xué)生成長的組織。當前，大學(xué)生普遍面臨各種各樣的生活壓力和心理問題，只有做好學(xué)生服務(wù)工作，才能贏得學(xué)生的信任和尊重，思想政治教育才能生根落地。高校團組織應(yīng)著力于解決大學(xué)生面臨的最普遍、最迫切的問題，圍繞黨政關(guān)注、青年急需、共青團能為的領(lǐng)域開展工作。比如，促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護大學(xué)生合法權(quán)益、關(guān)注學(xué)生心理健康、困難學(xué)生的救助幫扶等，對大學(xué)生的服務(wù)有多少，就意味著對他們的影響有多大，服務(wù)的成效決定了團組織在大學(xué)生當中的吸引力和凝聚力，為開展思想政治教育奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、高校團組織開展大學(xué)生思想政治教育存在的問題

(一)重形式輕內(nèi)容高校團組織通常被外界視為“活動團”。一方面說明共青團擅長搞活動，但另一方面也暴露出團組織的一大問題:形式主義。當前，高校團組織普遍存在“為活動而活動”的現(xiàn)象，團組織在開展思想政治教育過程中，以大量活動為載體，卻通常忽略活動本身的意義和價值，把重點放在活動的形式、規(guī)模、包裝、宣傳等方面。對于工作，部分團干部缺乏思考，甚至缺少學(xué)習(xí)。在現(xiàn)實中，我們看到不少團干部只熱衷于喊口號、炮制概念、夸夸其談，善做表面文章，缺乏底蘊，缺少思想政治教育的專業(yè)知識和方法技能。工作大多流于形式，浮于表面。

(二)重短期輕長效“短平快”是團組織工作突出的特點，在追求效率的同時，團組織往往忽視了思想政治教育工作的長效機制建設(shè)。在高校普遍存在的情況是團組織的活動搞得有聲有色，轟轟烈烈，但活動結(jié)束就戛然而止，既沒有后續(xù)跟進深化，更沒有系統(tǒng)化的工作模式建設(shè)，無法體現(xiàn)出蘊含于活動之中的核心價值和集中目標。高校團組織在開展大學(xué)生思想政治教育中，習(xí)慣采用座談、報告、講座、學(xué)習(xí)研討等形式，這是因為這些形式比較簡單易行，周期短、見效快，但他們卻忽視了思想政治教育工作是一個潛移默化、功到自然成的長期工程。

(三)重服從輕自主高校團組織要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，黨委的滿意度幾乎成為評價其工作好壞的唯一標準，這使得團組織在工作中時常處于一種被動服從狀態(tài)。“黨委安排什么，我們就做什么;黨委要求我們怎么做，我們就怎么做”，“寧可不出彩，絕對不出錯”是不少高校團組織開展工作的基本原則，這導(dǎo)致團組織在工作中循規(guī)蹈矩，缺少獨立自主和擔(dān)當精神，尤其是思想政治教育領(lǐng)域，歷來被高校團組織視為“高風(fēng)險區(qū)”，輕易不敢涉足。而一些團干部因為年輕，對政策把握不夠，大局意識欠缺，容易犯錯，這在一定程度上也制約、阻礙了團的工作的創(chuàng)新、創(chuàng)造。

(四)重整體輕個體高校思想政治教育既要重視大學(xué)生整體層面的教育，又要重視個體的特殊教育，從某種程度而言，后者更應(yīng)是工作的重點和難點。高校團組織的工作視角通常集中于整個群體，與個體接觸少，針對個案的實踐不多，而且高校團組織直接面對的通常是品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生干部，針對困難學(xué)生、問題學(xué)生等應(yīng)急處理情況較少。

三、高校團組織開展大學(xué)生思想政治教育的對策建議

(一)黨建帶團建制度化“黨建帶團建，是高校共青團建設(shè)堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，在深化改革、全面推進素質(zhì)教育的背景下，適應(yīng)新形勢，實現(xiàn)團建創(chuàng)新，取得工作實效的重要途徑。”然而，在當前高校中，黨委對共青團工作的重視程度、支持力度、帶動程度等差異巨大、參差不齊。高校團委很難真正掌握學(xué)校的政策、資源、規(guī)劃等“實權(quán)”，這使得“黨建帶團建”成為一個口號，缺乏制度化建設(shè)和保障，導(dǎo)致在實際工作中隨意性大，缺乏工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。“黨建帶團建”制度化建設(shè)，是當前高校黨建的重要工作之一，不少高校也做了一些試點。例如，團委書記列席黨委重要會議，及時掌握和參與學(xué)校大政方針的研究布署;實行黨建帶團建工作例會制度、定期聽取團的工作匯報，研究和解決團建工作中出現(xiàn)的問題等。要建立一套科學(xué)完整的長效機制來做實“黨建帶團建”工作，才能促進團組織有效開展大學(xué)生思想政治教育。

(二)團干部教育培訓(xùn)常態(tài)化團干部是開展大學(xué)生思想政治教育的重要力量，團干部整體素質(zhì)如何，決定了高校思想政治教育的成敗。如果說教師主要通過“言傳”來育人，那么團干部就是通過“身教”來育人，這對團干部的個人修養(yǎng)、道德品質(zhì)、工作能力、綜合素質(zhì)等提出了高標準和嚴要求。團干部年輕化是其顯著優(yōu)勢，但在高校“育人”的特殊職能面前，這一優(yōu)勢有時也容易成為劣勢。很多團干部年紀很輕就成為學(xué)校中層，容易驕傲自滿、獨斷專行，形式主義和官僚作風(fēng)滋長，這樣的團干部是無法勝任重要工作的。在大學(xué)生思想政治教育領(lǐng)域中審視團干部的教育培訓(xùn)問題，一方面，要不斷加強團干部的業(yè)務(wù)知識、專業(yè)能力的教育培訓(xùn)，包括馬克思主義理論、思想政治教育理論與方法、心理學(xué)、傳播學(xué)等知識的學(xué)習(xí);另一方面，更要重視對團干部的道德教育、政治教育、綜合素質(zhì)教育，要把團干部隊伍真正建設(shè)成為知識結(jié)構(gòu)合理、政治素質(zhì)較高、工作經(jīng)驗豐富、人格魅力突出的“精銳部隊”。

(三)工作評價機制科學(xué)化高校團組織要想開展好思想政治教育工作，必須在大學(xué)生中建立良好的群眾基礎(chǔ)，取得學(xué)生足夠的信任，前提就是“眼光向下、身段放低”，把工作重心向?qū)W生聚焦，想學(xué)生所想、急學(xué)生所急，為學(xué)生排憂解難，提供幫助服務(wù)，所以，以學(xué)生為評價主體是必須的。當前，對團組織的工作評價機制較為單一，主要是黨委評價，甚至是黨委書記或分管副書記評價，它帶來的一個直接后果是團組織“唯領(lǐng)導(dǎo)論”的傾向，尤其是當上級決策和學(xué)生訴求相矛盾的時候，團組織的選擇通常是維護前者。在高校教學(xué)評估體系中，評價教師的主體是學(xué)生，這是因為教師的工作對象是學(xué)生。但事實上，高校團組織的工作對象也是學(xué)生，雖然團組織受黨委領(lǐng)導(dǎo)，對黨委負責(zé)，但在高校，“育人”才是第一目標，學(xué)生才是第一主體，只有建立起由學(xué)生主導(dǎo)的工作評價機制，才是科學(xué)合理的，才能從根本上解決問題。

(四)目標定位清晰化當前，高校團組織普遍存在目標定位模糊的現(xiàn)象，不清楚自己該做什么，能做什么。要么單純服從上級，機械地扮演著黨委和學(xué)生之間“二傳手”的角色，工作中缺乏創(chuàng)造性和獨立性;要么一味地追求“政績工程”，開展活動的目的是“做給人看”，尤其是在大學(xué)生思想政治教育中，對于自己所要承擔(dān)的任務(wù)和責(zé)任缺乏思考，過于強調(diào)共青團這一角色定位，忽視“高校”這一現(xiàn)實背景，不尊重教育規(guī)律，有時為了開展活動而影響甚至擾亂教學(xué)秩序。在高校，教學(xué)科研永遠是中心工作，教書育人永遠是第一要務(wù)，教師永遠是育人的第一責(zé)任人，課堂永遠是第一渠道和途徑，高校團組織所要做的，是明確自己在高校教育格局中配合、輔助、豐富的角色定位，即時刻圍繞教學(xué)中心開展活動，配合一線教師深入育人，輔助第一課堂開拓第二課堂，豐富學(xué)生的課余文化生活。高校團組織只有對自己的目標定位保持清醒的認識，并據(jù)此開展工作，團組織在高校中才能有所作為。

作者：沈健平單位：中國青年政治學(xué)院