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為加強財政財務管理,理順本鎮(zhèn)財務關系,嚴肅財政紀律,充分發(fā)揮財政核算、反映、監(jiān)督職能,管好用活各項資金,提高資金的使用效益,有效地促進全鎮(zhèn)經濟和各項事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)根據(jù)上級有關規(guī)定,結合本鎮(zhèn)實際,特制定以下制度:
一、財政管理制度
1、鎮(zhèn)財政辦公室是鎮(zhèn)財政財務業(yè)務管理機構,負責鎮(zhèn)財政財務管理工作。
2、鎮(zhèn)財政辦公室設鎮(zhèn)財政總會計。
3、本鎮(zhèn)預算外資金實行收支兩條線管理。由財政總會計統(tǒng)一管理、集中核算,收入由收入出納按月向財政總會計結報,支出由總會計按預算和時間進度統(tǒng)一下?lián)堋⒈O(jiān)督使用。
二、財政計劃管理
1、嚴格執(zhí)行財政預決算制度。鎮(zhèn)財政預算內外資金要年初編制預算,年終編制決算。
2、鎮(zhèn)財政辦公室所屬建帳單位會計,每月必須按時向財政總會計編報有關財務報表。
3、鎮(zhèn)財政總會計應定期或不定期對所屬單位的財務進行檢查、指導、監(jiān)督。
三、收入管理
(一)收入核算
1、鎮(zhèn)財政辦公室要負責征收本鎮(zhèn)國家預算收入,其他預算外資金,自籌資金的籌集和管理。
2、各辦公室應當籌集的各類預算外資金(計生違約金、社會撫養(yǎng)費收入、其他應交收入)必須全額介入鎮(zhèn)財政專戶。
(二)票據(jù)使用
各類收費必須統(tǒng)一使用《省非稅收入統(tǒng)一票據(jù)》、《省行政事業(yè)單位往來款收據(jù)》,票據(jù)實行專人保管,建立票據(jù)領發(fā)、核銷制度。
四、支出管理
1、鎮(zhèn)財政預算內外資金實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一安排使用,資金的使用原則上按年初預算執(zhí)行。
2、嚴格執(zhí)行財政資金支出審批程序和權限。
(1)鎮(zhèn)工資性支出,由單位會計按勞動人事、財政部門等下發(fā)的有關文件規(guī)定執(zhí)行。
(2)對經常性的經費支出報銷,必須附有合法的原始憑證,不得以“白條子”作為支出憑證,相同類別的經費支出小額多張的(如:接待費、辦公室日常零星購置)可填用領款收據(jù)將報銷票據(jù)附后,由經辦人填寫經費支出項目,由會計審核,經分管領導簽字后報鎮(zhèn)長審批。差旅費報銷按照《縣國家機關事業(yè)單位工作人員差旅費開動暫行規(guī)定》執(zhí)行,出差人按規(guī)定填報差旅費報銷單,經單位會計審核無誤后報鎮(zhèn)長審批。
(3)鎮(zhèn)各項經費支出一次性金額在10000元(含10000元)以下,由鎮(zhèn)長審批:10000元以上由班子集體研究決定,并由鎮(zhèn)長簽名。
(4)鎮(zhèn)安排的教育、農醫(yī)保、計生、農林水等專項經費補助,按照相關文件規(guī)定執(zhí)行。
(5)公費醫(yī)療的報銷按鎮(zhèn)醫(yī)藥費報銷暫行規(guī)定及專題會議紀要執(zhí)行。
(6)各事業(yè)站所的財務管理按縣政府有關規(guī)定執(zhí)行。
(7)臨時困難救濟,100元以下經民政辦主任同意鎮(zhèn)民政助理員審批;100元以上200元以下由鎮(zhèn)民政助理員審核分管領導審批;200元以上由分管領導審核報鎮(zhèn)長審批。
(8)接待費開支規(guī)定
各有關單位的公務活動,確需鎮(zhèn)接待的,須事先填好接待單,報鎮(zhèn)書記或鎮(zhèn)長批準,由黨政辦統(tǒng)一安排接待。
(9)辦公用品購置規(guī)定
文印室紙張、文件頭、黨政辦添置辦公用品,各線條需外出打字復印的,一次性在500元以下,經黨政辦主任審核,報鎮(zhèn)長審批;每次500元以上,須事先報鎮(zhèn)長同意后實施。
(10)車輛保養(yǎng)、維修規(guī)定
1)洗車實行定點,按月包干,半年結算一次。
2)一次性維修前,需報請鎮(zhèn)長同意后進行。其更換的零件送回黨政辦核實。
(11)車輛油費、其他費用報銷規(guī)定
1)出縣車輛必須由黨政辦簽發(fā)出車單。出縣車輛憑出車單和公里數(shù)分次結報。
2)在本縣運行車輛,參照相關單位予以報銷油費。
3、財會人員要嚴格執(zhí)行財政和財務制度,把好支出審核關,不得擅自提高開支標準,擴大開支范圍,未按本規(guī)定批準的各項支出,財會人員應予拒付。
五、現(xiàn)金管理
1、現(xiàn)金由出納員專人管理,其他人不得保管。
2、出納員不得擅自出借資金,不準白條抵庫。出差、看病、購買物資確需預支現(xiàn)金的,需經鎮(zhèn)長批準。
3、對出納的庫存現(xiàn)金要嚴格控制,庫存現(xiàn)金限額控制在經常性開支三天以內。
4、現(xiàn)金收入原則上要當天解入銀行。
5、嚴格執(zhí)行報銷有關規(guī)定,凡預支款項,應在回家七天內結算,多還少補。
六、會計檔案管理
本鎮(zhèn)的有關會計憑證、會計帳簿、會計報表和其他會計資料,應按照國家和省有關檔案管理的規(guī)定進行管理。
七、財產物資的購置和使用保管
1、辦公用具應由黨政辦后勤人員統(tǒng)一購置,統(tǒng)一管理,建立嚴格的領用制度。
2、財產物資,要登記造冊,由黨政辦后勤人員保管,每年盤點一次,做到帳實相符。
3、因人事變動,個人保管的財產經清點后歸還,做到人走物留。
八、本規(guī)定由鎮(zhèn)政府負責解決。
九、本規(guī)定從2012年1月1日起試行。