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為落實《市區(qū)人民政府關(guān)于加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》（政［］254號）和《市區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強個人住宅建設(shè)用地管理的通知》（政［］190號）文件精神，堅決查處違法占地、違章建筑行為，防止期間違法用地、違章建筑反彈和可能引發(fā)的信訪、安全問題，進一步規(guī)范我區(qū)國土資源管理秩序，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，在期間集中開展違法用地、違章建筑專項整治工作，制定本規(guī)定。

一、工作目標(biāo)

通過專項整治，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭組織對轄區(qū)內(nèi)所有在建的違法用地、違章建筑依法強制拆除，堅決剎住違法用地之風(fēng)。

二、整治范圍

這次專項整治的范圍和對象是：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)所有在建的違法用地、違章建筑。

三、整治標(biāo)準(zhǔn)

對違法用地、違章建筑在制止后繼續(xù)搶建部分的建筑物全部予以拆除，違法用地、違章建筑有供電、供水的，必須堅決予以停止供電、供水。

四、實施步驟

1、調(diào)查摸底階段

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加緊巡查，根據(jù)日常掌握的違法情況，認(rèn)真開展全面調(diào)查摸底工作，做到底清責(zé)明。調(diào)查摸底情況于月20日前以表格形式（見附件1：《區(qū)在建違法用地、違章建筑情況報表》）上報區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。從月份起實行零報告制度，每月10日前將新發(fā)現(xiàn)的違法用地、違章建筑情況也以附件1表格形式上報。違法情況報送要做到準(zhǔn)確、真實、全面，不瞞報、不虛報。

2、整治階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)調(diào)查摸底掌握的在建違法用地、違章建筑情況，立即著手組織開展制止和拆除行動，盡可能做到違法建設(shè)處于初始狀態(tài)就拆除掉，減輕執(zhí)法難度，減少執(zhí)法成本。對拆除困難的違法用地建筑物，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將協(xié)助執(zhí)法，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組再次協(xié)助執(zhí)法的，必須書面申請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌安排。

3、驗收階段

整治期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在每周星期四之前將拆除違法用地建筑執(zhí)法情況以表格形式上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，上報周期內(nèi)沒有開展執(zhí)法行動的，實行零報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對拆除的違法用地建筑，必須適時跟蹤，防止違法建設(shè)“死灰復(fù)燃”，發(fā)現(xiàn)繼續(xù)違法的，必須立即組織再次打擊。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除情況和拆除成效進行督查，督查情況書面報告區(qū)委、區(qū)政府。

五、工作要求

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對違法用地、違章建筑專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保專項整治工作順利開展，區(qū)政府成立以區(qū)委常委、常委副區(qū)長何金清為組長的違法用地、違章建筑專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），相關(guān)職能部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍，加大對轄區(qū)內(nèi)違法用地、違章建筑的打擊力度。

2、職責(zé)分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政府和相關(guān)職能部門要認(rèn)真按照區(qū)政府政［］254號和政［］190號文件規(guī)定的職責(zé)分工，充分履行職責(zé)，密切配合，形成合力，確保專項整治取得實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭組織執(zhí)法時，要精心組織，周密部署，提前預(yù)測和防范可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件，確保執(zhí)法行動和執(zhí)法人員人身安全。拆除違法用地建筑時，必須盡可能徹底拆除，防止因拆除不徹底出現(xiàn)高危建筑，引發(fā)安全隱患。

3、時間要求。按照實施步驟三個階段的時間要求，切實落實到位。

4、宣傳教育。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要運用多種方式和手段，開展宣傳教育工作，大張旗鼓地宣傳開展專項整治工作的意義，及時曝光依法拆除的典型違法案件，達到拆除一處，影響一片，教育一方的效果。

5、責(zé)任追究。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要切實負(fù)起牽頭職責(zé)，各相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮部門職責(zé)，緊密配合，形成合力，嚴(yán)厲打擊違法占地、違章建筑行為，對列為整治范圍內(nèi)的在建違法占地、違章建筑，沒有按照區(qū)政府政［］254號和政［］190號文件的規(guī)定查處到位的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。