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第一條為加強(qiáng)我縣主要河流水質(zhì)保護(hù)管理，防止河流水質(zhì)污染，確保我縣桃江出境斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)及《市主要河流交界斷面水質(zhì)保護(hù)管理暫行規(guī)定》，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所指主要河流為縣境內(nèi)桃江干流及其一級(jí)支流渥江、濂江。其它河流參照適用。

第三條主要河流水質(zhì)保護(hù)管理遵循以下原則：

（一）屬地行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

（二）流域水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制

（三）超標(biāo)排污企業(yè)責(zé)任追究制

流域內(nèi)企業(yè)對(duì)本流域負(fù)有保護(hù)、改善流域水質(zhì)的責(zé)任，對(duì)造成流域水質(zhì)污染承擔(dān)治理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任。

第四條相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與縣政府簽訂水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，有關(guān)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)與縣環(huán)保局簽訂水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并繳納流域水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)保證金。

第五條根據(jù)我縣水環(huán)境狀況，縣內(nèi)稀土礦山車間（含尾水點(diǎn)、渣頭點(diǎn)）、稀土分離加工企業(yè)、大型養(yǎng)殖場(chǎng)、城市污水處理廠為我縣主要河流水質(zhì)保護(hù)的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。

縣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，切實(shí)履行環(huán)保主體責(zé)任，加強(qiáng)治污設(shè)施內(nèi)部管理，建立運(yùn)行臺(tái)帳，健全完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。未建成治污設(shè)施或未經(jīng)驗(yàn)收合格的，一律不得投入生產(chǎn)。

第六條主要河流水質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，原則上結(jié)合市政府對(duì)

我縣桃江出境斷面水質(zhì)考核，同期取樣監(jiān)測(cè)，必要時(shí)可根據(jù)水質(zhì)變化適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次。主要河流水樣采集由縣環(huán)保局按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范具體負(fù)責(zé)實(shí)施，水樣及時(shí)送交縣質(zhì)監(jiān)局，由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)檢測(cè)分析（備留水樣各1份保存3天），同時(shí)出具檢測(cè)數(shù)據(jù)。

縣環(huán)保局對(duì)各流域水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，建立水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果上報(bào)縣政府和通報(bào)縣有關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、企業(yè)。如被檢企業(yè)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)有異議，可在接到通報(bào)的2天內(nèi)向縣環(huán)保局申請(qǐng)復(fù)檢。

第七條主要河流水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)時(shí)，縣環(huán)保局應(yīng)組織當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關(guān)單位立即查找原因，督促相關(guān)排污企業(yè)采取有效措施消除或者控制污染，依法對(duì)查實(shí)的超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)行高限處罰、限期整改，直至停產(chǎn)治理或關(guān)閉。

第八條因突發(fā)性污染事件造成或者可能造成流域性污染的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣環(huán)保局必須按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告縣政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)，采取必要措施，控制或者切斷污染源。有關(guān)責(zé)任企業(yè)或個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、消除污染、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)人匈M(fèi)用。

第九條縣環(huán)保局要加大重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控力度，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)，并將各級(jí)環(huán)境執(zhí)法部門對(duì)企業(yè)的查處情況和水質(zhì)檢測(cè)情況，建立檔案，列入企業(yè)水質(zhì)保護(hù)考核內(nèi)容。

第十條縣農(nóng)糧局要加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥，督促畜禽養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢物進(jìn)行綜合利用，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖對(duì)流域水質(zhì)的污染。

第十一條縣城管局、縣水利局要強(qiáng)化飲用水源水質(zhì)保護(hù)工作，縣自來(lái)水廠、縣石峽山自來(lái)水廠一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口，嚴(yán)格控制飲用水源取水口上游流域污染物排放總量，確保飲用水源水質(zhì)安全。

第十二條縣政府依據(jù)市政府對(duì)我縣桃江河出境斷面水質(zhì)考核情況，結(jié)合同期流域水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)，在桃江出境斷面水質(zhì)超標(biāo)的情況下，對(duì)同期或日常執(zhí)法檢測(cè)數(shù)據(jù)不達(dá)標(biāo)的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究。

判定不達(dá)標(biāo)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)為：桃江干流及其一級(jí)支流斷面水質(zhì)超過(guò)Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，流域范圍內(nèi)的在產(chǎn)稀土礦山車間（含尾水點(diǎn)、渣頭點(diǎn)）為不達(dá)標(biāo)企業(yè)，稀土分離加工企業(yè)、大型養(yǎng)殖場(chǎng)、城市污水處理廠外排生產(chǎn)廢水未達(dá)國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)的為不達(dá)標(biāo)企業(yè)。

第十三條不達(dá)標(biāo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究辦法：

（一）對(duì)治污設(shè)施較完善、長(zhǎng)期基本穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、非人為造成偶發(fā)性輕度不達(dá)標(biāo)的，由企業(yè)自查整改，免于繳納首次水環(huán)境補(bǔ)償金。

（二）對(duì)除上述情況外，各級(jí)環(huán)境執(zhí)法部門定期、不定期檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的，采取扣分制辦法，征收水環(huán)境補(bǔ)償金。即每測(cè)定一次不達(dá)標(biāo)，稀土礦山車間各扣1分，稀土尾水點(diǎn)、渣頭點(diǎn)各扣0.5分，稀土分離加工企業(yè)各扣1.5分，大型養(yǎng)殖場(chǎng)各扣0.2分，城市污水處理廠扣2分。年終根據(jù)各企業(yè)累計(jì)扣分比例分?jǐn)偽铱h應(yīng)上繳市政府的水環(huán)境補(bǔ)償金。

第十四條實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)保證金制度，企業(yè)分?jǐn)偟乃h(huán)境補(bǔ)償金從企業(yè)繳納的保證金中扣除。保證金收取標(biāo)準(zhǔn)為：稀土礦山車間各2萬(wàn)元，稀土尾水點(diǎn)、渣頭點(diǎn)各1萬(wàn)元、稀土分離加工企業(yè)各3萬(wàn)元，大型養(yǎng)殖場(chǎng)各1萬(wàn)元，城市污水處理廠5萬(wàn)元。

保證金實(shí)行一年一繳，凡上年未分?jǐn)偹h(huán)境補(bǔ)償金的企業(yè)，其保證金可以轉(zhuǎn)入下一年度；凡分?jǐn)偹h(huán)境保證金后不足規(guī)定數(shù)的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)縣環(huán)保局的通知在30日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)繳保證金。

第十五條企業(yè)繳納的保證金由縣環(huán)保局、縣財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理，每年由縣環(huán)保局提出使用意見(jiàn)，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，縣財(cái)政局據(jù)實(shí)撥付，主要用于上繳市政府水環(huán)境補(bǔ)償金和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)等。

第十六條成立縣主要河流水質(zhì)保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、礦業(yè)分公司、縣財(cái)政局、縣稀土局、縣礦管局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)糧局、縣水利局、縣城管局以及鎮(zhèn)、東江鄉(xiāng)、里仁鎮(zhèn)、桃江鄉(xiāng)、渡江鎮(zhèn)、關(guān)西鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)主要河流水質(zhì)保護(hù)管理的組織協(xié)調(diào)、水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果的綜合評(píng)判復(fù)議、征繳水環(huán)境補(bǔ)償金等工作。

第十七條本規(guī)定由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本規(guī)定自下發(fā)之日起實(shí)施。