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一、發展現狀

（一）產業概況。

近幾年來，隨著裝備制造業和高新技術產業的飛速發展，我市緊緊抓住國際新材料產業轉移的有利機遇，新材料產業在產業規模、產業結構和技術水平等方面都取得了長足的發展，基本具備了提升發展的產業基礎。

1.產業規模不斷擴大。年，我市新材料重點企業23家，新材料產業實現產值約為85億元，占全市工業總產值的3.2%。其中，新型紡織材料行業實現產值約52.6億元，新型光纜材料行業實現產值約26.4億元，兩者合計占到全市新材料產業產值的90%；新型金屬材料行業實現產值約4億元，占全市新材料產業產值的4.7%；新能源和節能材料、新型高分子材料、新型納米材料和其他新材料行業實現產值約為2億元，占到整個新材料產業的3.2%。

2.發展領域不斷拓展。目前，我市新材料產業結構不斷完善，在高性能纖維及其復合材料、光纜新材料、新能源和節能材料、絕緣材料、膜材料、新型金屬材料和納米材料等領域均形成了良好的發展基礎。其中，紡織產業中的不少新型纖維材料已經形成較大規模產能，超細纖維和PTT產量世界領先；光電纜產業中的關鍵產品“光纖預制棒”已經開始試生產；新能源領域的“硅棒”正加快擴大產能；膜材料開始逐步產業化，膜法污水處理已經在多家企業應用；新型電機配套絕緣材料的產量和品種已經在全國領先。

3.企業數量不斷增多。近年來，代表的紡織重點企業和代表的電纜光纜重點企業為優化自身產業鏈和價值鏈，不斷加大新材料研發力度，積極發展與本行業未來發展密切相關的新型材料。同時，新材料重點前沿領域的新企業數量也不斷增多，截止目前，新材料產業重點企業已超過20家。材料科技有限公司、高溫陶瓷有限公司、絕緣材料有限公司、絕緣有限公司、硅業有限公司、圣安全防護材料有限公司等一大批專業從事新材料研制和開發的企業正逐步發展壯大，成為推動我市新材料行業發展的生力軍。

4.技術創新成效初顯。為順應新材料領域的發展形勢，我市新材料企業不斷加強技術創新和產品研發力度，在新材料領域內的核心和關鍵技術上取得了諸多技術突破。巨峰絕緣材料有限公司先后建成國內最大的絕緣材料產品研發測試中心、高性能絕緣材料工程技術研究中心和博士后科研流動站；盛虹集團投資1000萬歐元與紡織技術全球領先的歐瑞康集團共同進行新型化纖產品研發；恒力集團的工業絲、華佳集團的蠶繭改性新材料等產品都具有其他同類企業不可比擬的競爭力；膜華科技自主研發的中空纖維膜，其各項技術指標均超過國際最高制膜水準；賽伍應用技術自主研發的薄膜復合材料和天能新能源自主研發的高效透明導電板都達到國際領先水平；萬寶銅業集團的電力電子用高導無氧銅帶技術水平世界領先，被中國有色金屬工業協會譽為無氧銅帶材生產的一次革命性變革；亨通集團已經掌握了光纖預制棒的核心技術，并已實現量產。

（二）存在問題。

我市新材料行業盡管在近幾年取得了較快的發展，但與周邊先進地區相比，仍存在較大差距，主要體現在以下幾個方面。

1.自主研發水平不高。我市新材料企業主要集中在紡織、化工等傳統領域，多數企業缺少產品研發的核心技術，自主創新能力不強，關鍵設備多以進口和引進為主，主要產品以跟蹤仿制居多，技術含量和產品附加值不高。另外，對燃料電池、非晶材料等新材料領域內的高端行業還未涉足，缺乏前沿領域新材料產品的超前研究。

2.產業集聚尚未形成。目前，我市新材料領域的產品所屬的行業部門較多，但骨干企業主要集中在經濟開發區、經濟開發區、盛澤鎮和七都鎮，其他鎮只有少數幾家企業，除盛澤鎮新型紡織材料形成了一定的產業集聚外，其他新材料企業尚未形成協同效應，對上下游產業的帶動作用十分有限。

二、發展思路和主要目標

（一）發展思路。

到年，我市新材料產業發展要在科學發展觀的指導下，加強對新材料產業的規劃和引導，不斷完善以企業為主體的技術創新體系，強化對新材料重點項目和人才引進的扶持和政策配套，加快開發綜合性能高、資源消耗少、環境負荷低的新材料、新工藝和新技術，重點突破新型紡織材料、新型光纜材料、新能源和節能材料、新型金屬材料、新型納米材料及新型高分子材料等六大行業，全面提升新材料產業的技術創新能力，努力實現我市新材料產業布局更優、產業規模更大、集聚程度更高和企業競爭力更強的發展態勢，促進我市經濟結構優化和產業升級。

（二）主要目標。

我市新材料產業的發展要堅持以市場化為導向，以企業自主創新為主線，以產業化和規?；癁槟繕?，加快推進新材料企業做大做強，引領和支撐全市產業結構調整和經濟發展方式轉變。

到年，我市新材料產業力爭實現產值達到200億元，培育和引進新材料領域龍頭企業40家，集聚和培養專業從事新材料領域科技研發的高端人才100人，爭取擁有新材料領域發明專利30項，知名品牌15個，形成2～3個在國內具有較強競爭力和影響力的新材料產業集群。

三、主要任務

（一）突出重點領域，提升產業層次。圍繞結構優化、布局合理、生產集聚的產業發展目標，我市新材料產業要在新型紡織材料、新型光纜材料、新能源和節能材料、新型金屬材料、新型納米材料和新型高分子材料等六大領域重點發展。

新型紡織材料：加快推進紡織原料結構調整，重點圍繞高檔服飾和工業裝備需要，開發高性能、多功能、高感性新一代紡織材料，在提高現有真絲、亞麻、化纖滌綸長絲產品科技含量和附加值的同時，注重棉麻類天然纖維及錦綸、氨綸類合成纖維的開發生產，突出新型差別化、功能化纖維，高檔化纖仿真、各種纖維復合整理面料，環保型染料、助劑，以及新型、替代進口的高檔服裝面料及輔料的研發力度和生產規模。

新型光纜材料：重點圍繞現代通信行業的發展趨勢，開發信息傳輸，存儲和處理器件所需關鍵材料，著力培育光纖預制棒、特種光纖、關鍵光器件等以光電子技術為基礎的光電子材料群，爭取突破大尺寸光纖預制棒和特種光纖的關鍵技術，加強對光子晶體光纖（PCF）微結構光纖等新型光纖的開發力度，重點開發大尺寸光纖預制棒、特種光纖、光器件、偏振光纖、全介質自承式光纜及帶狀光纜等高新技術項目。

新能源和節能材料：圍繞太陽能發電的推廣和應用、風能發電機組配套和生物質能研發三個重點，突破8英寸以上硅單晶及拋光片生產工藝、高純度多晶硅提純工藝技術等關鍵技術，加快推進8英寸以上硅單晶拉制、切片，開發光伏電池組件系統供電等高新技術項目，不斷提高節能環保低輻射鍍膜玻璃材料和新型建筑節能配套材料的研發和生產水平。

新型金屬材料：提高電子用銅箔、電力用銅帶、通信用有色金屬復合材料和新型合金材料的技術質量水平，重點開發集成電路用高精度銅、高導無氧銅材料和優質鎂鋁合金材料，加大對高性能、高精度硬質合金的研發與量產。

新型納米材料：圍繞新型納米材料的應用，加快發展水溶性納米顆粒材料、水性納米涂料、納米生物醫藥材料、納米光電材料的工業化制備技術，重點推進納米金屬、納米氧化物材料和納米碳材料在催化劑、涂料、填料、封裝材料及醫療保健品等產品的延伸應用。

新型高分子材料：加快發展高性能工程塑料、工程纖維、柔性印刷電路板材料，汽車保護薄膜、絕緣阻隔材料以及各類高分子薄膜材料，重點生產風電用低揮發樹脂、環保型水溶性樹脂、電力變壓器用樹脂、高強度云母帶、耐高溫絕緣套管和特種絕緣油漆等。同時，提高中空纖維膜系列產品的研發和產業化水平，擴大PVDF超濾膜、微濾膜、納濾膜和反滲透膜等新型高分子膜分離材料及膜組件在污水處理中的應用范圍。

（二）做強重點企業，擴大產業規模。充分發揮我市新材料領域大企業對行業發展、產業集聚和區域經濟的帶動作用，把做大產業與做強企業結合起來，積極引導企業向科技型企業轉變，使之成為推動新材料產業結構調整、產業集聚的主導力量。一是繼續支持盛虹集團、恒力集團、鷹翔集團、亨通集團和通鼎集團等已在同行業具有較強競爭力的新型紡織材料和光纜材料生產企業加快發展，對企業的新材料重點項目要加強組織協調，積極向上爭取國家政策和財政資金，加快PTT記憶纖維、差別化工業絲和光纖預制棒等項目推進力度；二是加快培育膜華科技、巨峰絕緣等一批掌握核心技術、創新能力強、成長性高的新材料企業，在企業融資、人才引進和企業用地等方面給予更多優惠措施，促進這類新興企業擴大規模，加速發展。

（三）優化產業布局，促進產業集聚。以經濟開發區、經濟開發區和新材料產業發展重點區域，充分發揮新型電子信息材料、新能源材料、新紡織材料和新電纜光纜材料的產業基礎作用，依托已有的科研資源和公共技術服務平臺，有效整合資本、人才和技術要素，重點圍繞我市新材料產業大型企業的產品需求和功能配套，拉長新材料產業鏈條，積極引導中小企業向大企業周邊集聚，不斷提高對骨干企業和重大項目的配套能力，努力構建以主要新材料骨干企業為主體，與上游原材料和下游元器件企業一體化發展，與資源、環境相協調的新材料產業體系和產業集群。

（四）完善服務平臺，提升創新能力。依托我市新材料領域已有的研發平臺和科研院所，在新材料中小企業比較集中的經濟開發區和經濟開發區，逐步完善已有公共技術服務平臺的產業培訓、產品檢測以及性能評估功能。對產業基礎較好的新型紡織材料和新型光纜材料產業，重點扶持一批國家級和省級企業技術中心，提升信息化水平，不斷提高企業的自主創新能力；對高技術含量、高成長性和高附加值的新能源材料、新型高分子材料、膜材料等產業，要加快企業技術中心和工程技術研究中心建設進程，鼓勵企業開展新材料領域核心技術研發，加快新材料技術產業化進程。

四、保障措施

（一）加強組織領導，落實發展責任。成立市加快推進工業結構調整和優化升級工作領導小組，并建立聯席會議制度，協調解決新興產業發展中的重大問題。市發改、經貿、外經和科技等主要職能部門要整合各類資源，強化產業規劃和引導，切實抓好新材料產業重點項目的組織和推進工作；相關鎮（區）要結合各自實際，建立相應的組織領導機制和工作隊伍，進一步明確～年新材料產業的發展目標和方向，采取切實有效措施促進新材料產業集聚和規模發展。在此基礎上，籌備建立市新材料產業行業協會，協助政府部門加強對新材料產業發展的組織管理工作。

（二）注重規劃引導，優化發展環境。進一步明確我市新材料產業的發展重點，引導企業向新材料產業集中的重點鎮區集聚，促進新材料產業鏈上下整合、優勢互補和資源共享。對技術先進、優勢明顯、帶動和支撐作用強的重大新材料產業項目，要優先列入全市重點項目儲備庫和年度實施計劃，以項目帶動企業發展，以企業發展帶動產業提升。同時，用足用好國家新材料產業發展政策，抓緊研究制定并實施我市新產業發展政策，鼓勵和引導企業申報高新技術企業和省新材料產業發展專項基金，扶持企業科技研發和技術升級。

（三）強化科研合作，加快人才培養。要加大對我市重要研發機構、公共技術服務平臺和工程技術研究中心的建設和支持力度，鼓勵企業充分利用社會科技資源，與新材料領域內的重點院校、科研機構等開展廣泛的產學研合作，采取共建技術研發中心和博士后流動站等方式，加快對新材料產業重大技術瓶頸的攻關，不斷提高企業的自主開發能力和核心競爭力。同時，要逐步完善人才激勵機制，不斷健全從引進補貼、科研啟動、項目資助到風險投資等全過程的人才支持體系。加大對新材料領域海內外領軍人才的引進力度，不斷培養和造就一批新材料成果轉化和科技研發的專業化人才隊伍，為我市新材料產業的發展提供強大的智力支撐。

（四）加大招商引資，拓寬融資渠道。一方面，各鎮（區）要逐步加大對新材料產業的招商引資力度，經濟開發區、經濟開發區要重點吸引新材料領域的骨干企業和相關協作企業，由點及線成面，加速新材料產業的集聚；另一方面，要加強與金融機構的溝通和協調，積極引導新材料領域內的科技型成長企業加強與國內外風險投資機構合作，努力構筑新材料產業創業和科技貸款投融資平臺，建立并完善集創投、貸款、擔保和交易為一體的服務體系，努力探索知識產權等無形資產質押貸款的投融資渠道，引導金融機構和風險資本支持新材料產業的發展。