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一、發(fā)展現(xiàn)狀

市裝備制造業(yè)近年來發(fā)展迅速，全市工業(yè)中的比重不斷上升，2005年占全市工業(yè)產(chǎn)值約3%2008年度實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近200億元，全市工業(yè)銷售收入的比重提高到6%躍升為我市第三大支柱產(chǎn)業(yè)。形成了一批有較高知名度的集群產(chǎn)業(yè)、一批具有較大規(guī)模且成長性良好的優(yōu)勢企業(yè)、一批具有較強(qiáng)競爭力的品牌產(chǎn)品，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高，企業(yè)信息化管理和產(chǎn)品智能化程度有了較大進(jìn)步，現(xiàn)有馳名商標(biāo)5件、中國名牌2個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3個(gè)。

（一）形成了有較高知名度的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域。一是橫扇鎮(zhèn)，聚集著130多家工業(yè)縫紉機(jī)和零部件生產(chǎn)企業(yè)，國內(nèi)外具有一定知名度，其中，中厚型縫紉機(jī)占據(jù)國內(nèi)50%以上的市場份額，并涌現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)縫紉機(jī)菀坪機(jī)械有限公司、萬工科技集團(tuán)有限公司、中屹機(jī)械有限公司等一批龍頭骨干企業(yè)。二是汾湖鎮(zhèn)形成了以電梯股份有限公司、申龍電梯有限公司為龍頭的電梯制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有電梯及零部件生產(chǎn)企業(yè)50多家，近年來發(fā)展迅速，電梯股份有限公司已連續(xù)三年位居電梯行業(yè)內(nèi)資企業(yè)的首位，隨著帝奧電梯、德奧電梯、東南電梯等紛紛落戶，市電梯行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期。

（二）有一批具有較大規(guī)模且成長性良好的行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)。市裝備制造業(yè)企業(yè)憑借過硬的產(chǎn)品和激烈市場競爭的磨煉迅速發(fā)展了一批行業(yè)排頭兵企業(yè)。年，電梯股份有限公司、變壓器廠有限公司、亨通電力電纜有限公司和科林集團(tuán)有限公司的銷售收入突破10億元，外商獨(dú)資企業(yè)斗山機(jī)械制造（）有限公司、（中國）工業(yè)制造有限公司的總投資在1億美元以上，東昱精機(jī)有限公司是臺(tái)灣著名的數(shù)控機(jī)床制造商，萬工科技集團(tuán)有限公司、申龍電梯有限公司、明志科技有限公司、中成汽車空調(diào)器有限公司等一批裝備制造業(yè)企業(yè)具有較強(qiáng)的市場競爭力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（三）初步形成了一批具有較強(qiáng)競爭力的品牌產(chǎn)品。電梯股份有限公司的牌電梯、自動(dòng)扶梯，申龍電梯有限公司的申龍牌電梯、自動(dòng)扶梯，萬工集團(tuán)的萬工牌工業(yè)縫紉機(jī)，變壓器廠有限公司的變牌電力變壓器成為中國馳名商標(biāo)，科林集團(tuán)的寶帶牌袋式除塵器，標(biāo)準(zhǔn)縫紉機(jī)菀坪機(jī)械有限公司的標(biāo)準(zhǔn)牌工業(yè)縫紉機(jī)成為中國名牌產(chǎn)品。另外，塞維拉的電梯導(dǎo)軌、威特的電梯門機(jī)等有較高的市場占有率，斗山機(jī)械、的工程機(jī)械在國際上享有較高聲譽(yù)，具有較強(qiáng)的市場競爭力。

（四）裝備制造業(yè)面臨絕佳的發(fā)展機(jī)遇期。當(dāng)前，市裝備制造業(yè)面臨絕佳的發(fā)展機(jī)遇期。首先，市工業(yè)正處在工業(yè)化中后期交接點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于粗放型向集約型的轉(zhuǎn)型期，裝備制造業(yè)屬技術(shù)與資金密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量與產(chǎn)品附加值高，實(shí)施節(jié)能減排調(diào)整結(jié)構(gòu)的首選發(fā)展產(chǎn)業(yè)。其次，從國際產(chǎn)業(yè)梯級(jí)轉(zhuǎn)移的規(guī)律看，市區(qū)位優(yōu)勢明顯，資源豐富，特別是制造業(yè)與城市化發(fā)展進(jìn)程快，構(gòu)成裝備制造業(yè)的市場需求大。其三，由勞動(dòng)力價(jià)格因素與市場需求因素所決定，新一輪以裝備制造業(yè)為主的國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將會(huì)逐步顯現(xiàn)。第四，市裝備制造業(yè)經(jīng)過20年的發(fā)展具備了一定的基礎(chǔ)條件。2006年底市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)我市裝備制造業(yè)發(fā)展的意見》后，近三年我市裝備制造業(yè)發(fā)展較快，特別是電梯、輸變電設(shè)備、環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)增長勢頭十分喜人。第五，市紡織產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和光電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，需要大量先進(jìn)裝備，為我市裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了很大的市場空間。

市裝備制造業(yè)近年來雖然發(fā)展迅速，但進(jìn)一步發(fā)展提高仍有四個(gè)方面的不足。首先，各類專業(yè)人才、高素質(zhì)技術(shù)工人嚴(yán)重缺乏，限制了行業(yè)發(fā)展速度裝備制造業(yè)不但對(duì)研發(fā)、技術(shù)人員要求高，而且對(duì)工人的技能要求也高，培養(yǎng)周期長，而在這方面的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少，所以技術(shù)工人不僅數(shù)量少，技術(shù)水平也普遍較低，不能滿足我市裝備制造業(yè)企業(yè)快速發(fā)展的需要。其次，現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)能力仍比較薄弱，新產(chǎn)品開發(fā)人員嚴(yán)重不足，產(chǎn)學(xué)研合作深度不夠除少數(shù)企業(yè)有一定的產(chǎn)品開發(fā)能力外，大部分缺少自主的研發(fā)機(jī)構(gòu)和高層次研發(fā)人員，產(chǎn)品技術(shù)含量較低、品種結(jié)構(gòu)單一，難于滿足市場日益多樣化的需求，市場競爭力不強(qiáng)。第三，產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，行業(yè)整體競爭力偏弱除工業(yè)縫紉機(jī)及電梯制造業(yè)外，市其他裝備制造業(yè)比較分散，企業(yè)規(guī)模偏小，沒有比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品大多為配套零部件，整機(jī)、成套設(shè)備類產(chǎn)品較少且規(guī)模較小，難以起到龍頭帶動(dòng)作用。全市有一定規(guī)模的100多家裝備制造業(yè)企業(yè)中，整機(jī)或成套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)僅有24家，行業(yè)中整體競爭力偏弱。第四，裝備水平普遍不高數(shù)控機(jī)床等高精密設(shè)備在全部設(shè)備中的比重很低，加上高素質(zhì)工人的比例較低，導(dǎo)致產(chǎn)品加工精度不高、穩(wěn)定性難以保證，不能滿足市場對(duì)裝備產(chǎn)品高精度、高品質(zhì)的要求，阻礙了產(chǎn)品質(zhì)量的進(jìn)一步提升和高新技術(shù)在產(chǎn)品上的應(yīng)用。

二、指導(dǎo)思想、原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定發(fā)展信心，積極搶抓機(jī)遇，合力攻堅(jiān)克難，按照“突出重點(diǎn)，努力拓展，科技創(chuàng)新”原則，緊緊抓住國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移和我國推進(jìn)重大裝備國產(chǎn)化的機(jī)遇，充分發(fā)揮我市區(qū)域優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢和工業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢，利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

（二）基本原則。充分發(fā)揮現(xiàn)有骨干裝備制造企業(yè)的帶動(dòng)作用，通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)提高企業(yè)的技術(shù)水平。

加快引進(jìn)世界著名和國內(nèi)特大型裝備制造業(yè)企業(yè)。一方面圍繞其積極發(fā)展配套企業(yè)和產(chǎn)品，另一方面利用其產(chǎn)品、技術(shù)優(yōu)勢提高我市裝備制造業(yè)的整體競爭能力。

積極參與國家重大技術(shù)裝備產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和配套。根據(jù)國家確定的18個(gè)重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵領(lǐng)域和省確定的9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域及29項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)展開技術(shù)攻關(guān)和協(xié)作，進(jìn)一步提升我市裝備制造業(yè)的技術(shù)能力。

重點(diǎn)發(fā)展電梯制造、工業(yè)縫紉機(jī)、紡織機(jī)械、環(huán)保設(shè)備、汽車零部件、輸變電設(shè)備、工程機(jī)械制造業(yè)和其他新興裝備制造業(yè)，進(jìn)一步提升在國內(nèi)外市場的競爭力。

努力拓展具有良好發(fā)展前景的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。積極培育高效節(jié)能、新能源關(guān)鍵設(shè)備、軌道交通、核電、精密加工機(jī)械等領(lǐng)域的設(shè)備及關(guān)鍵零部件，逐步形成裝備制造業(yè)發(fā)展的新格局。

（三）主要目標(biāo)。按照提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，年，裝備制造業(yè)產(chǎn)值力爭實(shí)現(xiàn)400億，占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重提高到9%左右；做強(qiáng)做大10家以上的龍頭企業(yè)，建設(shè)省級(jí)以上技術(shù)研發(fā)中心78家，爭取有23家裝備制造業(yè)企業(yè)成為上市公司。培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)市場競爭力的企業(yè)集團(tuán)；開發(fā)一批技術(shù)水平國內(nèi)先進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)品；形成23個(gè)具有特色和知名品牌、國內(nèi)具有一定知名度的產(chǎn)業(yè)集群。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）突出發(fā)展重點(diǎn)，推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。圍繞國家和省確定的關(guān)鍵領(lǐng)域，結(jié)合實(shí)際，制定全市裝備制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，采取“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面”方式，選擇一批對(duì)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有顯著效果，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)有積極帶動(dòng)作用，能夠盡快擴(kuò)大市場占有率的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品予以政策支持，以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新為突破口，通過自主設(shè)計(jì)和自主制造，帶動(dòng)基礎(chǔ)裝備和一般機(jī)械裝備產(chǎn)品及零部件生產(chǎn)制造水平的全面提升。

1.電梯制造業(yè)。以滿足日益發(fā)展的建筑多樣性需要為重點(diǎn)，發(fā)展高速、節(jié)能電梯、大跨度自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等，研制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自動(dòng)化控制裝置、集成化控制裝置，形成在國內(nèi)有一定知名度的電梯制造基地。

2.工業(yè)縫紉機(jī)制造業(yè)。積極開發(fā)高速、適應(yīng)中厚料縫制等具有特殊工藝要求的特種工業(yè)縫紉機(jī)，研制適應(yīng)批量生產(chǎn)要求的自動(dòng)化、信息化控制裝置，促進(jìn)工業(yè)縫紉機(jī)升級(jí)換代；研制新型工業(yè)縫紉機(jī)關(guān)鍵零部件，形成在國內(nèi)外有廣泛影響的產(chǎn)業(yè)集群。

3.紡織裝備制造業(yè)。研制高速噴氣織機(jī)、噴水織機(jī)、機(jī)電一體化劍桿織機(jī)、先進(jìn)染色后整理設(shè)備、新型電腦編織機(jī)等新型紡織機(jī)械，研制可替代進(jìn)口的電子控制裝置和大提花機(jī)控制裝置等關(guān)鍵零部件，促進(jìn)紡織行業(yè)技術(shù)升級(jí)。

4.環(huán)保設(shè)備制造業(yè)。發(fā)展工業(yè)特種粉塵、煙氣除塵器，大氣污染治理、工業(yè)污水處理、城市垃圾等固體廢棄物處理利用、電廠煙氣脫硫等環(huán)保裝備。積極研制有害工業(yè)氣體、液體、固體廢棄物的回收利用設(shè)備。

5.汽車零部件制造業(yè)。發(fā)展家用汽車內(nèi)飾件、汽車線束、汽車附件、汽車鑄件、發(fā)動(dòng)機(jī)零件等產(chǎn)品，為國內(nèi)外著名汽車廠商提供關(guān)鍵零部件。

6.輸變電設(shè)備制造業(yè)。發(fā)展高壓交直流輸變電設(shè)備、高效節(jié)能變壓器、高壓超高壓斷路器和全封閉組合開關(guān)。開發(fā)高壓大容量、智能化、高性能開關(guān)設(shè)備，高壓超高壓、特種、復(fù)合電纜，智能化電器。

7.工程機(jī)械制造業(yè)。發(fā)展機(jī)電液一體化挖掘機(jī)、隧道施工機(jī)械、現(xiàn)代物流裝備、路面及橋梁施工、養(yǎng)護(hù)裝備等，著力加強(qiáng)工程機(jī)械關(guān)鍵零部件的研制和生產(chǎn)。

8.其他新興裝備制造業(yè)。發(fā)展風(fēng)能發(fā)電、核電等領(lǐng)域的關(guān)鍵零部件，軌道交通配套設(shè)備，可替代進(jìn)口的精密加工中心、刀具、高精密閥門等，高精度、高可靠性的自動(dòng)控制系統(tǒng)和智能化儀器儀表等。

（二）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)核心競爭力。以創(chuàng)建中國名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)為核心環(huán)節(jié)，整合產(chǎn)業(yè)資源，促進(jìn)生產(chǎn)要素向名牌集聚，實(shí)現(xiàn)以名牌產(chǎn)品為中心的產(chǎn)業(yè)配套。發(fā)揮名牌的帶動(dòng)作用，不斷提高名牌產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)比重，加大對(duì)名牌產(chǎn)品做強(qiáng)做大的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，提高企業(yè)核心競爭力。

（三）大力推進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、商品化。鼓勵(lì)實(shí)施前沿性技術(shù)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)公關(guān)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力提高企業(yè)研發(fā)能力，加快建立共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建前沿性技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，以我市裝備制造業(yè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大研發(fā)投入，提高研發(fā)水平，努力掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。堅(jiān)持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合，加大專利技術(shù)、專門人才和先進(jìn)裝備的引進(jìn)力度，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等手段加快提高自主創(chuàng)新能力，努力形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌、核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

（四）以重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品、重大項(xiàng)目為依托，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。以具有優(yōu)勢產(chǎn)品、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)企業(yè)為依托，加大和鼓勵(lì)重大項(xiàng)目的實(shí)施，培育壯大一批主業(yè)突出、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌、核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，積極促使其在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓和經(jīng)營管理上逐步趕上和超過國內(nèi)先進(jìn)水平和國際先進(jìn)水平，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用。并依托開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等建立裝備制造業(yè)專區(qū)，形成34個(gè)產(chǎn)業(yè)特色突出、專業(yè)分工合理、協(xié)作配套完善、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專、精、特、新”等方向發(fā)展，形成一批以技術(shù)、品牌、出口、零部件為主導(dǎo)的成長性企業(yè)。

（五）以專業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)為重點(diǎn)，提高企業(yè)員工整體素質(zhì)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一批適合我市裝備制造業(yè)的高級(jí)科技人才、高級(jí)管理人才和高級(jí)技工，為裝備制造業(yè)的發(fā)展提供智力支撐。依托大專院校、技工學(xué)校和其他社會(huì)力量聯(lián)合辦學(xué)，建立多層次的裝備制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)和管理人才培養(yǎng)體系，加快培養(yǎng)裝備制造業(yè)適用的高級(jí)技術(shù)人才和技術(shù)工人，鼓勵(lì)企業(yè)建立和完善各類人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，廣泛吸納國內(nèi)外高水平專業(yè)人才，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理特別是民營企業(yè)家的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)和適應(yīng)市場競爭需要的企業(yè)家隊(duì)伍，進(jìn)一步提高企業(yè)整體素質(zhì)。

（六）以信息化帶動(dòng)工業(yè)化為手段，著力提高生產(chǎn)和管理自動(dòng)化、智能化水平，提升企業(yè)管理水平。加強(qiáng)市場調(diào)研，重點(diǎn)研發(fā)產(chǎn)品自動(dòng)化、智能化和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，著力提高產(chǎn)品的性能、加工精度和技術(shù)水平，適應(yīng)市場對(duì)高精密、高速度和高自動(dòng)化、高智能化的要求，提高產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步實(shí)施信息化管理，大力提升企業(yè)管理水平，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和企業(yè)做強(qiáng)做大。

四、政策措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立市加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興中的重大問題。市有關(guān)職能部門要按照責(zé)任分工，加大產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保調(diào)整振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略。以計(jì)劃所列行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)為主，大力推進(jìn)爭創(chuàng)名牌，爭取上市工作，積極推進(jìn)計(jì)劃所列重點(diǎn)項(xiàng)目等億元以上項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)企業(yè)管理素質(zhì)提升。以大企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小企業(yè)群體的素質(zhì)提升，重點(diǎn)扶持裝備制造業(yè)8個(gè)主要領(lǐng)域，重點(diǎn)支持銷售收入超5億元的企業(yè)和生產(chǎn)性設(shè)備投資在5000萬以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)與做大規(guī)模。

（三）加強(qiáng)裝備制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。兩個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚鎮(zhèn)要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)裝備制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)性招商力度，有選擇的引進(jìn)符合園區(qū)發(fā)展目標(biāo)的裝備制造業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，整合和優(yōu)化配置土地資源，依托現(xiàn)有重點(diǎn)裝備制造業(yè)企業(yè)和引進(jìn)的優(yōu)勢企業(yè)，調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，提高產(chǎn)品協(xié)作配套能力和關(guān)聯(lián)度，提升裝備制造業(yè)專業(yè)化分工、社會(huì)化協(xié)作配套的集聚優(yōu)勢，發(fā)展有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)布局合理、分工協(xié)作完善的裝備制造業(yè)聚集區(qū)。

（四）引進(jìn)與培育并舉，加大人才集聚力度一方面加強(qiáng)大專院校定向畢業(yè)生掛鉤培養(yǎng)與引進(jìn)工作，加大對(duì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)的扶持力度，吸引大專院校畢業(yè)生來裝備制造業(yè)企業(yè)工作，另一方面努力創(chuàng)辦好社會(huì)化中高級(jí)技工職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，提高職業(yè)高中的技能培訓(xùn)能力，有針對(duì)性地、快速大批量培養(yǎng)適用性強(qiáng)的專業(yè)技工，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)與外地專業(yè)技工學(xué)?；蛏鐣?huì)高級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)企業(yè)急需的高層次專業(yè)技術(shù)工人，為裝備制造業(yè)快速發(fā)展提供人力資源的支撐。

（五）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。對(duì)納入本計(jì)劃的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)國家、省、市和本市出臺(tái)的扶持政策，給予各方面支持，優(yōu)先安排土地、資金等生產(chǎn)要素供給。經(jīng)常聽取企業(yè)意見，幫助協(xié)調(diào)解決裝備制造企業(yè)發(fā)展中碰到困難和問題。對(duì)裝備制造業(yè)排頭兵企業(yè)給予重點(diǎn)關(guān)注，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目準(zhǔn)入、建設(shè)過程中的相關(guān)問題，并組織人員進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，促進(jìn)裝備制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、科技、財(cái)政等部門要加大向上爭取優(yōu)惠政策的力度。對(duì)裝備制造業(yè)中的廣大中小企業(yè)也要強(qiáng)化部門服務(wù)，尤其在申報(bào)專利、拓展市場、爭創(chuàng)名牌、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合等方面搞好服務(wù)，鼓勵(lì)支持廣大中小企業(yè)向“專、精、高、特”方向發(fā)展，提高企業(yè)的核心競爭力。定期我市重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)品、企業(yè)名錄，引導(dǎo)社會(huì)投資方向。

（六）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。整合現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）資源，積極幫助相關(guān)行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)，構(gòu)建層次清晰、專業(yè)特色鮮明的行業(yè)協(xié)會(huì)體系。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息搜集、調(diào)查研究、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、成果宣傳和行業(yè)自律等方面的積極作用，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)和政府之間的橋梁作用。鼓勵(lì)和扶持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立中小企業(yè)信息、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為全行業(yè)中小企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持和保障。建立行業(yè)預(yù)警制度，及時(shí)反映行業(yè)動(dòng)向和企業(yè)訴求，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，努力服務(wù)好企業(yè)，促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。