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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“十二五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體目標和中心任務，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民科技需求為導向，以實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雙百雙十”人才工程為載體，堅持“政府主導、上下聯(lián)動、多元參與、廣泛培訓”的工作機制，整合各類教育培訓資源，促進農(nóng)科教結合、產(chǎn)學研協(xié)作，利用冬春季節(jié)，多層次、多渠道、多形式開展農(nóng)業(yè)科技培訓，在全市范圍內掀起“學科技、用科技、促雙增”的熱潮。

二、工作原則

（一）立足實際。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)服務、農(nóng)村管理與社會事業(yè)發(fā)展，從當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展人才需求和農(nóng)民培訓需求出發(fā)，大力開展冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，特別是防災減災、節(jié)本增效等關鍵技術培訓。采用現(xiàn)場培訓與遠程培訓相結合、入戶指導與集中辦班相結合、傳統(tǒng)培訓與現(xiàn)代培訓相結合等方式，把農(nóng)業(yè)新成果、新技術、新信息及時快捷地傳遞給農(nóng)民。

（二）廣泛動員。采取上下聯(lián)動的方式，廣泛發(fā)動教育培訓、技術推廣、農(nóng)業(yè)科研、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等多方力量，組織開展形式多樣的科技培訓工作，推進專家、培訓教師、農(nóng)技人員與廣大農(nóng)戶的對接與互動，形成廣泛參與、上下聯(lián)動、層層落實的大聯(lián)合、大協(xié)作、大培訓工作格局。

（三）完善機制。建立“政府主導、上下聯(lián)動、多元參與、廣泛培訓”的工作機制；組織農(nóng)業(yè)科研、教育培訓、技術推廣力量，依托各類農(nóng)業(yè)項目實施單位，整合項目資源，形成大培訓穩(wěn)定投入機制。建立以農(nóng)民需求為導向的培訓需求反饋機制，做到“農(nóng)民點菜、專家下廚”，把農(nóng)業(yè)新成果、新技術、新信息及時便捷地傳遞到千家萬戶，落實到田間地頭。

三、培訓內容和形式

冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓行動要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉變和新農(nóng)村建設的需要，依托現(xiàn)有各類公益性農(nóng)民教育培訓項目資源，重點圍繞強農(nóng)惠農(nóng)政策、防災減災知識、種養(yǎng)業(yè)關鍵技術、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷管理、農(nóng)耕文化等內容，根據(jù)生產(chǎn)的實際情況和培訓對象的實際需要，因地制宜地對基層農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理人員等開展培訓。

（一）基層農(nóng)技人員培訓。重點圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的新品種、新技術、新模式和農(nóng)民急需的科技信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進適用技術、重大動植物疫病防治技術、農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)信息、設施農(nóng)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)技推廣方法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營知識和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化知識、農(nóng)業(yè)政策和相關法律法規(guī)等方面的培訓，市、縣分級分類開展，為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供農(nóng)技推廣骨干。

（二）農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓。培訓由集中授課、考察學習、生產(chǎn)實踐和技能考核四個環(huán)節(jié)組成，內容涵蓋專業(yè)知識、生產(chǎn)技能、政策法規(guī)、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)等。通過開展相關產(chǎn)業(yè)知識的培訓和技能的訓練，提高農(nóng)民的專業(yè)知識、生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平。引導有較高文化科技素質和較強專業(yè)生產(chǎn)技能的農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的從業(yè)素質和技能。

（三）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓。開展集中授課、生產(chǎn)實踐和跟蹤服務三段式培訓，內容主要圍繞專業(yè)最新技術、農(nóng)產(chǎn)品營銷知識、創(chuàng)業(yè)基本技能、網(wǎng)絡信息技能四大模塊展開，根據(jù)經(jīng)營管理和服務人員的不同類型安排不同課程。通過集中培訓，進一步提高他們組織帶動能力、經(jīng)營管理能力和技術服務能力，取得農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)資格證書，培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。

（四）農(nóng)業(yè)實用技術培訓。根據(jù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民實際需求，在充分調研的基礎上，制定培訓內容新菜單，由村根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，自主選擇具體培訓內容。重點培訓冬春田間管理、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、防災減災等技術。通過“進村開辦講座、發(fā)放明白紙”的方式，對廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者進村開展兩次以上實施面對面、手把手的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術、新品種和新模式培訓，鼓勵利用農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)絡、廣播電視、直通車、送科技下鄉(xiāng)等形式開展靈活多樣的培訓，讓受訓農(nóng)民每人掌握1-2項農(nóng)業(yè)實用技術，切實提高農(nóng)民的務農(nóng)本領和科技應用能力。

（五）農(nóng)民中專學歷教育。緊貼農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需要，根據(jù)本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設對人才的需要，圍繞主導產(chǎn)業(yè)設置專業(yè)，把教學班辦到農(nóng)業(yè)特色區(qū)域鎮(zhèn)村、辦到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、辦到農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，把先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識送到農(nóng)民家門口，使他們不離崗、不離土，結合農(nóng)時季節(jié)邊生產(chǎn)邊學習。抓住中等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)免學費的政策，利用農(nóng)業(yè)部門自身優(yōu)勢，壯大辦學規(guī)模，大力培養(yǎng)有學歷高素質的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。

（六）農(nóng)業(yè)科技示范戶培訓。針對規(guī)模種植、高效園藝、高效畜禽等不同類型的示范戶，開展蔬菜園藝、花卉苗木、畜禽水產(chǎn)、農(nóng)作物立體種養(yǎng)、生態(tài)安全清潔生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏保鮮等新品種、新技術、新模式、新產(chǎn)品的培訓，著力提高其自我學習能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力。

四、目標任務

“十二五”期間，每年12月至次年4月底冬春季節(jié)，在全市持續(xù)開展大培訓。按照省、市農(nóng)委統(tǒng)一部署，多方協(xié)作，上下聯(lián)動，市農(nóng)委相關單位按照總體方案的要求，開展大培訓工作，重點開展基層農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)實用技術、農(nóng)業(yè)中專學歷教育和農(nóng)業(yè)科技示范戶等教育培訓。

（一）基層農(nóng)技人員培訓。加強與農(nóng)業(yè)部《基層農(nóng)技人員培訓大綱》各省農(nóng)委基層農(nóng)技人員培訓工程相銜接，按照“雙百雙十”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才工程，圍繞規(guī)定的教學模塊和學時，結合各地主導產(chǎn)業(yè)，對市級農(nóng)技骨干、縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員、村級農(nóng)技員進行全面培訓，不斷提高農(nóng)技人員的專業(yè)水平和指導能力。冬春季節(jié)培訓農(nóng)技人員350人，全年培訓1000人。

（二）農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓。針對農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營管理、社會化服務人員，如種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)（園區(qū)、基地）工人、村級動物防疫員、植保員、農(nóng)機手和沼氣工等開展培訓，提高農(nóng)民的專業(yè)知識水平、職業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平。冬春季節(jié)開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓3000人，全年培訓1萬人。

（三）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓。培訓重點針對種養(yǎng)規(guī)模較大、有一定科技水平的大戶、專業(yè)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人等開展培訓，加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由兼業(yè)化的小農(nóng)戶，向專業(yè)化的現(xiàn)代市場主體和職業(yè)農(nóng)民轉型升級。冬春季節(jié)開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓1500萬人，全年培訓5000人。

（四）農(nóng)業(yè)實用技術培訓。在全市所有村鎮(zhèn)，采取送科技下鄉(xiāng)、專題講座、廣播電視、遠程教育等多種方式，開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓，快捷有效地為廣大農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術、信息和咨詢服務，切實提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的務農(nóng)本領和科技素質。冬春季節(jié)開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓10萬人，全年實現(xiàn)20萬人的培訓目標。

（五）農(nóng)民中專學歷教育。按照省校制定頒發(fā)實施性教學計劃，各分校根據(jù)教學計劃要求，及早謀劃招生工作，充分利用冬春季節(jié)，開齊課程，開足課時，保質保量完成招生任務。

（六）農(nóng)業(yè)科技示范戶培訓。重點培養(yǎng)種養(yǎng)規(guī)模較大、示范帶動能力較強、有一定科技水平的農(nóng)業(yè)科技示范戶，將其培養(yǎng)為農(nóng)情調查員、技術推廣員、政策宣傳員，成為農(nóng)民看得見、問得著、留得住的“鄉(xiāng)土專家”，輻射帶動周邊農(nóng)民共同提高科技素質。冬春季節(jié)培訓農(nóng)業(yè)科技示范戶5000戶，全年培訓1.5萬戶。

五、推進措施

市農(nóng)業(yè)科技大培訓行動重點組織以下活動。

（一）啟動冬季農(nóng)業(yè)科技大培訓行動。2012年初舉行在省冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓行動視頻會議暨啟動儀式后，召開全市各縣區(qū)農(nóng)委分管領導、農(nóng)廣校校長、科教科長及市農(nóng)委各單位負責人會議，部署市農(nóng)業(yè)科技大培訓行動。

（二）開展陽光工程提質增效大培訓行動。在省農(nóng)委統(tǒng)一組織下，重點落實陽光工程培訓要求，規(guī)范開展培訓，全面促進陽光工程提質增效。

（三）舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技遠程培訓與農(nóng)技人員知識更新大講堂。由省農(nóng)廣校牽頭，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)廣校參加，利用農(nóng)民教育培訓網(wǎng)視頻課件和中央校遠程網(wǎng)絡系統(tǒng)，舉辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技遠程培訓大講堂、農(nóng)技人員知識更新大講堂。

（四）組織“農(nóng)業(yè)專家宣講團”。市、縣區(qū)農(nóng)委組織農(nóng)業(yè)科研、教學、推廣單位的專家組成技術宣講團，分片對農(nóng)技人員開展重大技術培訓和巡回指導。發(fā)揮“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指導服務團”作用，掛鉤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村，開展定點指導和全程服務。

（五）開展農(nóng)業(yè)信息培訓。利用為農(nóng)服務網(wǎng)培訓一批遠程會（診）斷技術人員，為農(nóng)民提供實時的技術服務；挖掘農(nóng)家致富手機報便捷、快速功能，為農(nóng)民動態(tài)、定期提供各類技術和信息，并組織部分重點科技示范戶開展集中交流學習。

（六）深入開展農(nóng)民讀書月活動。根據(jù)中央農(nóng)廣校《全國農(nóng)業(yè)廣播電視學校冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓行動實施方案》要求，在省農(nóng)廣校牽頭下，市縣分校組織農(nóng)民利用冬春季節(jié)進書屋、讀好書、學技術，提升農(nóng)民的科技素質。

（七）配合開展專題活動。積極配合農(nóng)業(yè)部、省市農(nóng)委穩(wěn)糧增產(chǎn)、畜禽防疫等專題，開展專項培訓活動。

六、保障措施

（一）加強組織領導。市農(nóng)委成立農(nóng)業(yè)科技大培訓工作領導協(xié)調小組，負責總體方案制訂、綜合協(xié)調、政策落實和總結宣傳等工作。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門也要成立相應的領導協(xié)調小組，組織各農(nóng)業(yè)科研、教學、推廣單位、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系綜合試驗站、農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術培訓基地和全國農(nóng)技推廣示范縣全面參與。要統(tǒng)籌利用各個方面、相關項目資源，多層次、多渠道、多形式地開展大培訓工作，形成“體系、項目、基地、人才”相結合的強大合力。

（二）加大推進力度。各縣區(qū)要在元月上旬根據(jù)省農(nóng)委工作方案制定具體行動方案，并于元月中旬報省、市農(nóng)委，元月中旬后要相繼啟動科技大培訓行動，結合本地農(nóng)業(yè)特點舉辦標志性培訓活動，全面開展培訓工作。要加強培訓的督促檢查工作，組織專人，通過現(xiàn)場考察、電話抽查、問卷調查等形式，及時掌握培訓工作進展，了解培訓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出應對措施，確保培訓有力有序、效果良好。

（三）強化宣傳表彰。要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊雜志等途徑宣傳大培訓，確定專人負責新聞宣傳和信息報送工作，充分挖掘扎根基層、服務農(nóng)民的典型事跡，開展系列宣傳，擴大活動的影響力，營造濃厚輿論氛圍，推進培訓深入開展。及時總結“農(nóng)業(yè)科技大培訓”的典型經(jīng)驗和工作成效，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對長期扎根在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的教學、科研、推廣人員在參加職稱評審或評獎時要給予優(yōu)先考慮。市農(nóng)委在今冬明春大培訓結束后，將對在大培訓工作中表現(xiàn)突出的先進單位和個人進行表彰。