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為深化人口計生綜合改革，探索統(tǒng)籌解決人口問題新機制，進一步健全人口計生目標(biāo)管理考核評估體系，全面推進村（居）人口計生科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提質(zhì)提速。根據(jù)我區(qū)人口計生工作實際情況，決定對全區(qū)村（居）實行分類綜合考核評估制度，做到分類指導(dǎo)、滾動管理、重點重抓。

一、分類考評指標(biāo)及分值

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按A、B、C三類劃分具體考評指標(biāo)及分值，體現(xiàn)考核評估等級，直觀反映當(dāng)年各村（居）人口計生工作綜合水平。考評指標(biāo)包括：計生率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)率、流動人口服務(wù)管理率、信息準(zhǔn)確率和其他（主要是知識普及率、政策兌現(xiàn)率、期內(nèi)措施落實率、財政人均投入、群眾滿意率等），共計100分。

1、考評指標(biāo)及分值

其中：計劃生育率30分，優(yōu)質(zhì)服務(wù)率15分，流動人口管理率30分，信息準(zhǔn)確率10分，其他15分。

二、三類村（居）所占比例及確定方法

1、所占比例：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三類村（居），按A類村（居）占30%，B類村（居）占50%，C類村（居）占20%進行劃分。

2、確定方法：每年5月下旬、11月下旬，由各村（居）對照A、B、C三類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實際，自查自報，由村支部書記、主任、計生專干聯(lián)名簽字。6月初、12月初，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按村（居）申報類型進行綜合考評，年抽查面要達100%，在考評基礎(chǔ)上結(jié)合各村（居）實際計劃生育指標(biāo)，從高到低確定A、B、C三類村（居）排位，由鄉(xiāng)（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)、計生分管領(lǐng)導(dǎo)和助理（站長）聯(lián)名簽字，6月上旬、12月上旬上報至區(qū)人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

區(qū)人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大明查暗訪考核力度，年底前確定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）三類村（居）年度排名情況。凡在所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）年終綜合考評中居于末位的，且計生率低于90%的村（居），由區(qū)委、區(qū)政府實行重點管理。

三、實施分級爭創(chuàng)

區(qū)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照計劃生育率等主體指標(biāo)的優(yōu)劣對A、B、C三類村（居）實行雙向滾動管理，強化對C類村（居）人口計生基礎(chǔ)工作的監(jiān)督管理，對計生率低于90%的村（居）實行重點管理。

1、A類村（居）要積極爭創(chuàng)示范村（居）。

2、B類村（居）要爭創(chuàng)A類村（居），在穩(wěn)定低生育水平上下功夫，重點抓好計生基礎(chǔ)管理、季度服務(wù)、期內(nèi)綜合避孕措施和流動人口管理等。

3、C類村（居）要積極進位爭先，把穩(wěn)定低生育水平作為壓倒一切的重中之重，強化后進轉(zhuǎn)化措施落實，重點管理村（居）按區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

四、考核結(jié)果的公布與應(yīng)用

1、考核結(jié)果按年度向每個被考核村（居）所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦公室和被考核的村（居）進行反饋，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。

2、按照區(qū)委區(qū)政府計劃生育考核管理辦法，區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時將考核結(jié)果提供給組織部門，作為干部提拔任用的相關(guān)依據(jù)。

五、實行退級制度

有下列情形之一的，在A、B類村（居）中實行退級：

1、市、區(qū)級抽樣調(diào)查計生率低于85%；或發(fā)生多胎次違法生育；或信息準(zhǔn)確率水份超過10個百分點的；

2、當(dāng)年出現(xiàn)村（居）支書、主任、會計、計生專干或轄區(qū)內(nèi)機關(guān)在編人員、事業(yè)單位職工違法生育的；

3、人口計生方面信訪問題多，且群眾滿意率低于70%的；

4、在抽樣調(diào)查中，有嚴(yán)重弄虛作假、瞞報漏報或嚴(yán)重干擾、故意阻撓上級人口計生調(diào)查等行為的，并造成惡劣影響的；

5、當(dāng)年發(fā)生人口和計劃生育惡性案件的，或出現(xiàn)“收錢放生”等嚴(yán)重違紀(jì)案件的；

六、獎懲措施

1、區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組每年底對各類村（居）進行一次全面的考核驗收和獎懲。

2、依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和計劃生育水平，排出全區(qū)前10位的示范村（居），授予“示范村（居）”稱號，并給予一定的經(jīng)濟獎勵。

3、B類進A類村（居）、C類進B類村（居）或C類直接進A類村（居），將授予“計生進位獎”，并給予一定的經(jīng)濟獎勵。若重管村走不出重點管理行列，將嚴(yán)格按區(qū)委區(qū)政府有關(guān)重點管理村的文件規(guī)定進行管理和懲處。