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一、干部包戶的原則：

全鎮以村委會為單位分為11個責任區47個責任小區，鎮干部和村委會干部任小區責任人，并直接包戶，實行干部包戶責任制。

1、鎮長對殯葬改革工作負總責，主管殯葬改革工作的副職領導負直接責任。鎮領導班子成員是各責任區的負責人，分包全鎮11個責任區，負責協調、統籌各責任小區的工作，并向鎮長負責。鎮政府干部和村委會干部直接包戶，向責任區負責人負責。

2、鎮衛生院、各村委會等單位及機關單位的黨員、干部、職工和學校教職員工有責任向責任小區的責任人提供有關情況，并對其負責。

3、各機關單位的第一把手是本單位的包戶責任人，并向鎮長負責。

二、包戶工作任務和要求：

1、掌握包干戶的人員死亡、火化情況，對違反殯葬管理政策、法規的人和事及時向責任區負責人和鎮社會事務辦（民政辦）匯報，并主動上門做工作。

2、宣傳貫徹有關殯葬管理政策、法規，確保責任小區內火化率達98%以上。

3、完成其他有關殯葬管理的工作任務。

三、獎懲辦法：

（一）獎勵：

1、責任小區季度無出現土葬，火化及時，無瞞報、漏報、錯報死亡人員的，責任小區責任人可按鎮有關考核規定給予獎勵。

2、責任區完成年度任務，無土葬，火化率達100%的責任區，在年終發獎金時各責任小區責任人（即包戶的鎮、村干部）每人給予200元的獎勵。

（二）處罰：

1、對只完成鎮下達的當年火化任務數的80%（不含80%）以下的村委會（責任區），在村委會年終考核時此項工作不能計分；完成當年火化任務數的80%村委會計10分；對完成當年火化任務數的80%以上（不含80%）而又達不到100%的，以80%為基數，每超2個百分點計1分。（例：某村委會完成當年火化任務數為90%，則該村委會年終考核時殯改工作的考核分為15分）

2、對不能完成鎮下達當年火化任務數的責任區，責任區的負責人和責任小區責任人（包括包戶的村干部），每人扣200元。

3、沒有及時發現人員死亡情況，造成死亡人員沒有實行火化造成土葬的，責任小區責任人（包括包戶的村干部），每例每人扣200元。

4、土葬后能落實起棺火化的，責任小區責任人（包括包戶的村干部），每例每人扣100元。

5、土葬后經包戶干部做工作能自行起棺和自理火化費的不獎不扣。

6、每瞞報、漏報、錯報死亡人員的責任小區責任人（包括包戶的村干部），每人每例扣50元。

7、節假日由值班人員負責落實，否則參照以上規定同等處理。

（三）為確保殯葬管理工作干部包戶責任制的落實，做到人員到位、任務到位、時間到位、獎罰兌現，發現問題，及時糾正。以上2至7項每季度兌現獎罰一次。

四、匯報和檢查制度：

（一）匯報制度：各責任小區責任人每月5號前將責任小區上個月的殯葬管理工作情況向鎮社會事務辦（民政辦）匯報一次，各責任區負責人每個季度向鎮長匯報一次本責任區的工作情況。

（二）檢查制度：鎮殯改工作領導小組協同組織、紀檢、司法等部門組成檢查組，定期或不定期對各責任小區和責任人進行抽查，檢查結果直接上級鎮黨委、政府。如上級有檢查的，以上級檢查結果為準。