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第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范建筑業(yè)地方稅收征收管理，防止稅收流失，保障財(cái)政收入，促進(jìn)依法治稅。根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、《省建筑業(yè)地方稅收項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》和有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在我縣內(nèi)從事建筑、安裝、修繕、裝飾及其它工程作業(yè)（統(tǒng)稱(chēng)建筑業(yè)，下同）的單位和個(gè)人，為建筑業(yè)地方稅收的納稅人，均應(yīng)按照本辦法的規(guī)定繳納地方稅收。

本辦法所稱(chēng)的納稅人具體包括：對(duì)建筑安裝工程實(shí)行承包的，以工程承包人為納稅人；對(duì)建筑安裝工程實(shí)行分包或轉(zhuǎn)包的，以分包或轉(zhuǎn)包人為納稅人；自建建筑物對(duì)外銷(xiāo)售的，以自建建筑物的單位和個(gè)人為納稅人。

第三條建筑業(yè)地方稅收主要包括營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、資源稅、印花稅和教育費(fèi)附加及省政府規(guī)定由地稅部門(mén)代征的防洪保安資金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等。

凡建筑業(yè)所涉及的各種地方稅收均應(yīng)按工程項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)化管理。

第四條納稅人除按規(guī)定辦理開(kāi)業(yè)稅務(wù)登記外，對(duì)其承包的各種施工項(xiàng)目，建筑合同價(jià)款達(dá)到50萬(wàn)元（含）以上或施工時(shí)間超過(guò)1年（含）的，按《省建筑業(yè)地方稅收項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目登記管理。

單項(xiàng)工程價(jià)款在50萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，暫不實(shí)行工程項(xiàng)目登記管理。

主管地稅管理機(jī)關(guān)根據(jù)工程項(xiàng)目登記所獲取的稅收信息制定具體稅收征管方案，決定稅款征收方式。

第五條稅收征收管理

（一）納稅人必須依據(jù)工程進(jìn)度，以收訖營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)或者取得索取營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天，作為營(yíng)業(yè)稅（包括城市維護(hù)建設(shè)稅，下同）納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，于取得營(yíng)業(yè)收入的次月十五日前，按單項(xiàng)工程主動(dòng)向工程所在地主管地稅征收機(jī)關(guān)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。

納稅人的營(yíng)業(yè)額為提供建筑勞務(wù)向?qū)Ψ绞杖〉娜績(jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，無(wú)論與對(duì)方如何結(jié)算（單包或雙包），其營(yíng)業(yè)額均應(yīng)包括工程所用原材料及其他物資和動(dòng)力的價(jià)款在內(nèi)。

（二）納稅人自己新建建筑物后對(duì)外銷(xiāo)售，其自建行為應(yīng)按規(guī)定申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅。

（三）建筑業(yè)的總承包人將工程分包或者轉(zhuǎn)包給他人的，總、分包納稅人各自申報(bào)繳納所承包工程部分的營(yíng)業(yè)稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托總承包人進(jìn)行稅款代扣代繳。

（四）納稅人書(shū)立工程承包、分包或轉(zhuǎn)包等經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)按規(guī)定申報(bào)繳納印花稅。

（五）實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)（不包括個(gè)人獨(dú)資、個(gè)人合伙企業(yè)）或組織，其提供建筑勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)所得應(yīng)按規(guī)定申報(bào)繳納企業(yè)所得稅。

對(duì)財(cái)務(wù)健全，能夠提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的納稅資料，正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額的納稅人，其應(yīng)納企業(yè)所得稅實(shí)行查賬征收；對(duì)賬務(wù)不健全，具有《征管法》第三十五條規(guī)定情形之一的納稅人，其應(yīng)納企業(yè)所得稅實(shí)行核定征收。

（六）外來(lái)施工企業(yè)承包建筑工程項(xiàng)目，已開(kāi)具外經(jīng)證的，是否采取核定征收方式就地征收企業(yè)所得稅，由屬地地稅分局鑒定，報(bào)縣地稅局審核；未開(kāi)具外經(jīng)證的，一律采取核定征收方式就地征收企業(yè)所得稅。

（七）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)人合伙企業(yè)、個(gè)體業(yè)戶(hù)、經(jīng)營(yíng)者個(gè)人，以及屬于承包、承租、掛靠經(jīng)營(yíng)的施工企業(yè)，經(jīng)營(yíng)成果歸個(gè)人所有，且不能提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的納稅資料，正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額的納稅人，其提供建筑勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)所得，實(shí)行核定征收方式計(jì)算征收個(gè)人所得稅。

（八）所得稅具體核定征收率標(biāo)準(zhǔn)以市地方稅務(wù)局有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

（九）納稅人兼營(yíng)不同稅率的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，應(yīng)分別核算各自的營(yíng)業(yè)額，未分別核算營(yíng)業(yè)額的，從高適用稅率。

（十）納稅人從事建筑勞務(wù)，其收購(gòu)的河砂、卵石、紅石、片石、大理石、花崗巖等建筑材料，凡未取得資源稅已稅證明單的，一律視為應(yīng)稅未稅資源，均應(yīng)按照實(shí)際收購(gòu)資源的數(shù)量，按規(guī)定代扣代繳資源稅。

第六條主管地稅管理機(jī)關(guān)，每年年初必須對(duì)建筑業(yè)地方稅收上年度繳納情況進(jìn)行年度結(jié)算，在每個(gè)工程項(xiàng)目竣工決算后三十日內(nèi)，做好稅收清算工作，確保各項(xiàng)地方稅收及時(shí)入庫(kù)，應(yīng)收盡收。

第七條納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按《省建筑業(yè)地方稅收項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行發(fā)票的開(kāi)具和登記管理。

建設(shè)單位和個(gè)人在支付工程時(shí)，必須向施工單位和個(gè)人索取項(xiàng)目所在地建筑業(yè)發(fā)票，不得憑材料發(fā)票、行政收款收據(jù)、自制收款收據(jù)或預(yù)借款借條支付款項(xiàng)。憑合法有效憑證支付工程價(jià)款或結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。

第八條全縣各職能部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，建立綜合信息傳遞機(jī)制。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、交通、城建、環(huán)保、園區(qū)管理機(jī)關(guān)等部門(mén)利用專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，要做好項(xiàng)目及撥付款項(xiàng)的登記。對(duì)由政府投資為主，部分老百姓自籌的項(xiàng)目要做好統(tǒng)一決算，建筑發(fā)票由資金下?lián)軉挝唤y(tǒng)一留存。

第九條納稅人未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記、申報(bào)、納稅，未按規(guī)定正確使用發(fā)票等稅收違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等有關(guān)稅收法律、法規(guī)規(guī)定處理。

建設(shè)單位和個(gè)人未按規(guī)定取得發(fā)票，依據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》和《省地方稅務(wù)局發(fā)票處罰管理辦法》處理。

對(duì)行政事業(yè)單位支付建筑施工款項(xiàng)時(shí)未憑當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)出具的正式并蓋有專(zhuān)用章（樣式附后）建筑安裝發(fā)票的，造成稅款流失的，將由該單位用辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)交相應(yīng)流失稅款，并對(duì)相關(guān)失職人員給予行政處分，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任。

地方稅收主管機(jī)關(guān)及其主管人員未按規(guī)定實(shí)施管理的，依照稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制度追究相應(yīng)的責(zé)任。