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第一章總則

第一條促進科技效果轉(zhuǎn)化，加強技術(shù)創(chuàng)新，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，用于重點扶持守業(yè)園企業(yè)的項目啟動。

第二條市高層次人才守業(yè)園（以下稱創(chuàng)業(yè)園）由市人民政府主辦。

從事新產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵和支持各類高層次人才進入守業(yè)園領(lǐng)辦、興辦企業(yè)。實施科技效果轉(zhuǎn)化，進行高新技術(shù)研究、技術(shù)交流合作、中介服務(wù)及經(jīng)濟貿(mào)易等活動。

第三條本方法適用于進入守業(yè)園的各類高層次人才及其興辦的研究型、開發(fā)型和生產(chǎn)型高科技高技術(shù)企業(yè)。

第二章管理機構(gòu)和職責(zé)

第四條成立以組織、人事、財政、發(fā)展改革、科技、金融、稅務(wù)、工商等部門為成員單位的市高層次人才守業(yè)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組）作為守業(yè)園的領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)機構(gòu)。承載單位為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)守業(yè)服務(wù)中心，以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）履行下列職責(zé)：

㈠負責(zé)高層次人才的身份認定和入園項目的初審；

㈡負責(zé)守業(yè)園的政策制定；

㈢負責(zé)守業(yè)園的日常管理與服務(wù)。

㈣申報項目與資金；

㈤通過領(lǐng)導(dǎo)小組定期向市政府匯報守業(yè)園的工作情況。

第五條領(lǐng)導(dǎo)小組每年對入園企業(yè)進行一次考核。可以勸其出園。

第三章進園對象和審批程序

第六條進入守業(yè)園的基本對象包括：

㈠國家級重點學(xué)科帶頭人。國家有突出貢獻專家，國家杰出專業(yè)技術(shù)人員，享受國務(wù)院特殊津貼人員，新世紀百千萬人才工程”國家級層次人選；

㈡省（部）級重點學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人。享受省政府特殊津貼人員，新世紀百千萬人才工程”省級層次人選；

㈢國內(nèi)外具有守業(yè)愿望和能力的博士、碩士研究生；

㈣具有副高以上專業(yè)技術(shù)資格并具有創(chuàng)新能力和科研成果的人員；

㈤企業(yè)高級經(jīng)營管理人才、高技能人才；

㈥擁有處于國內(nèi)外領(lǐng)先水平且具有效果轉(zhuǎn)化價值的專利、發(fā)明或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的人員；

㈦其他守業(yè)園急需的人才。

第七條符合本方法第六條規(guī)定并自愿進駐守業(yè)園的高層次人才應(yīng)當(dāng)按下列順序操持：

㈠持相關(guān)資格證明和項目資料向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請；

㈡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家對申請進入守業(yè)園的人才和企業(yè)進行資格審查和項目初審；

㈢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將初審意見報領(lǐng)導(dǎo)小組研究；

㈣市政府審批。

第四章扶持政策

第八條凡經(jīng)批準入園的高層次人才守業(yè)企業(yè)享受經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已有的各項優(yōu)惠政策。但是本方法優(yōu)惠政策與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已有的優(yōu)惠政策內(nèi)容相同的不得重復(fù)享受。

第九條守業(yè)園創(chuàng)建的第一年由市財政安排70萬元專項資金。第二年、第三年由守業(yè)園每年自籌不少于100萬元專項資金，用于重點扶持守業(yè)園企業(yè)的項目啟動。

第十條對入園高層次人才承擔(dān)的科技攻關(guān)項目。優(yōu)先安排科技三項經(jīng)費，優(yōu)先向市有關(guān)部門申請科技項目轉(zhuǎn)化資金、中小企業(yè)風(fēng)險擔(dān)保等。

第十一條對高層次人才自帶資金和科研成果。領(lǐng)導(dǎo)小組認定，政府按其自籌資金到位額的一定比例提供資助。經(jīng)申請被列入省以上部門項目的入園企業(yè)，可獲得相應(yīng)的配套資金支持。對國外智力入園的積極爭取國家專項資助經(jīng)費，政府按一定比例給予配套。

第十二條凡入園企業(yè)獲得科技項目銀行貸款時。每個企業(yè)最大貼息總額不超過20萬元。

第十三條對入園企業(yè)自投產(chǎn)年度起繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅地方財政留成局部。

第十四條對入園企業(yè)繳納的各種地方性基金、行政性收費等。

第十五條建立以政府資金引導(dǎo)、民間資本參與、社會資金支持的風(fēng)險投資基金和擔(dān)保基金以及政府、金融、企業(yè)定期交流制度。

第十六條對租用生產(chǎn)用房的入園企業(yè)。第三、四年按市場價的70%收取租金。

第十七條由政府籌措資金建造人才公寓。也可以優(yōu)惠租住。

第十八條工商注冊實行以下優(yōu)惠：

㈠降低注冊資金限額。有限責(zé)任公司注冊資本最低可為3萬元，1人有限公司注冊資本最低可為10萬元，股份有限公司最低注冊資本可為500萬元；

㈡除1人有限公司之外。各投資人首期出資額達到認繳額20%以上，但不能少于規(guī)定的最低出資額，其余局部可在兩年內(nèi)到位；

㈢高層次人才以高新技術(shù)效果投資建辦科技型企業(yè)。可占到企業(yè)注冊資本的50%

第十九條高層次人才入園創(chuàng)業(yè)所需的人事服務(wù)。所產(chǎn)生的費用在高層次人才守業(yè)扶持基金中列支。

并按有關(guān)規(guī)定發(fā)放一定的安家費和生活補助。對從事科技開發(fā)、興辦高新技術(shù)企業(yè)等做出突出貢獻、取得重大經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的入園高層次人才由相關(guān)部門給予重獎。第二十條對入園高層次人才給予科研經(jīng)費扶持。

第二十一條對入園的高層次人才的家屬和子女可直接料理落戶手續(xù)。其子女入學(xué)可直接向市教育主管部門提出申請。

第五章附則

第二十二條對重點高科技高技術(shù)企業(yè)及重大守業(yè)項目。還可以實行“一企一策”一事一策”特惠政策。具體規(guī)定由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組報市政府確定。

第二十三條進入守業(yè)園的企業(yè)必需依法設(shè)立。其新公司注冊地址必需設(shè)在守業(yè)園內(nèi)。孵化期一般不超過5年。

第二十四條本方法自印發(fā)之日起施行。施行中的具體應(yīng)用問題由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。