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近年來，我市不斷加大城中村環(huán)衛(wèi)保潔工作，城中村環(huán)境衛(wèi)生管理明顯改善，居民生活環(huán)境明顯提升，但仍存在部分街道居委會環(huán)衛(wèi)隊伍不夠健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不盡完善，作業(yè)制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等不能很好落實。為進一步加強城中村環(huán)境衛(wèi)生管理，強化責(zé)任意識，落實管理職責(zé)，實施獎優(yōu)罰劣，全面提升城中村環(huán)衛(wèi)保潔水平，結(jié)合我市實際，特制訂本辦法：

一、指導(dǎo)思想

以改善群眾生活質(zhì)量，提升區(qū)域環(huán)境品位，建立市、街道、居委會三級聯(lián)動長效環(huán)衛(wèi)管理體制，實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、時間統(tǒng)一、管理統(tǒng)一”的環(huán)衛(wèi)一體化管理體系，通過獎優(yōu)罰劣、獎懲并舉，健全完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，建立長效環(huán)衛(wèi)工作管理體系，有效提高環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量，打造干凈、整潔的城市環(huán)境。

二、工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）機構(gòu)設(shè)置

1．各街道辦事處明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)此項工作落實，加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，規(guī)章制度完善，組織機構(gòu)健全。

2．各居委會成立環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，人員配備依據(jù)國家城市三級道路標(biāo)準(zhǔn)，按每7000平方米配備1名清掃保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)，足額配備環(huán)衛(wèi)保潔人員。

3．市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)境衛(wèi)生管理處設(shè)立專門機構(gòu)（城鄉(xiāng)科），負責(zé)制定考核細則，對城中村環(huán)衛(wèi)保潔工作的指導(dǎo)、督查、評比。

（二）設(shè)施建設(shè)

1．按照國家垃圾中轉(zhuǎn)站配備標(biāo)準(zhǔn)，每500米—800米配備1座垃圾中轉(zhuǎn)站。沒有達到標(biāo)準(zhǔn)的由各街道辦事處、居委會負責(zé)選址、協(xié)調(diào)用地，確保足額配置到位。

2．城中村主要街道果皮箱設(shè)置間距，原則上按50米—70米進行設(shè)置。

3．專用保潔車輛配備標(biāo)準(zhǔn)，每名環(huán)衛(wèi)工人配備1輛。

（三）經(jīng)費保證

各街道辦事處要將環(huán)衛(wèi)經(jīng)費列入財政預(yù)算，多渠道籌措環(huán)衛(wèi)管理運行經(jīng)費，保證環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員工資足額及時發(fā)放。

（四）作業(yè)質(zhì)量

1．清掃保潔

（1）道路清掃作業(yè)實行全掃全保，全天巡回保潔。

（2）不能丟街甩段、漏掃、花掃。

（3）首次普掃必須在當(dāng)天清晨前（冬7:30，夏7:00）完成。

（4）清掃的垃圾應(yīng)及時清理，不得久堆不清。

（5）區(qū)域內(nèi)道路下水道水箅子應(yīng)保持暢通、無堵塞。

（6）垃圾必須傾倒在指定的收集點或轉(zhuǎn)運車，不得傾倒和掃入河道、下水道和綠地內(nèi)。

（7）不得焚燒垃圾、樹葉等。

（8）被嚴(yán)重污染的路面，應(yīng)及時進行清掃、清洗，恢復(fù)原貌。

（9）嚴(yán)格做好背街小巷、城郊結(jié)合部的清掃保潔工作，徹底清除衛(wèi)生死角。

(10)所轄街巷兩側(cè)商場、店鋪、居民無傾倒殘渣、剩飯、泔水、污水等現(xiàn)象。

2．垃圾收運

（1）垃圾收集沿規(guī)定線路，定時收集，不得漏收、拒收。

（2）收集運輸過程中不得出現(xiàn)垃圾揚、撒、拖掛等現(xiàn)象。

（3）裝卸垃圾符合要求，無亂倒、亂卸、亂拋垃圾。

（4）垃圾應(yīng)拉到指定地點和垃圾中轉(zhuǎn)站。

三、獎罰辦法

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每年在城市維護費中列支50萬元專項資金用于獎勵城中村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。

（一）獎罰范圍

5個街道辦事處，城區(qū)所有城中村。

（二）考核評比

采用百分制考核，其中：日常檢查30分，隨機檢查20分，季度綜合檢查50分。

1．日常檢查：由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)，考核情況每兩周要形成一次督查通報，并報送市創(chuàng)建指揮部辦公室、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各街道辦事處。

2．隨機檢查：由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)組織，每周至少兩次，每次隨機抽查每個辦事處不少于2個居委會。檢查內(nèi)容包括：設(shè)施設(shè)備完好率、日常作業(yè)質(zhì)量等方面。

3．季度綜合檢查：由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同市創(chuàng)建指揮部辦公室、各街道辦事處進行，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)設(shè)置、設(shè)施建設(shè)、經(jīng)費保證、日常作業(yè)質(zhì)量等方面。評出3條環(huán)衛(wèi)保潔示范段（街）。

（三）獎勵

1．日常獎勵：列支10萬元，用于對環(huán)衛(wèi)一線工人進行獎勵。每次隨機檢查，對責(zé)任區(qū)內(nèi)地面干凈整潔、無垃圾積存堆放、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好的環(huán)衛(wèi)工人進行獎勵，每人每次10—30元。

2．示范段（街）獎勵：根據(jù)日常檢查、隨機檢查、季度綜合檢查情況，每季度評選3條環(huán)衛(wèi)保潔示范段（街），頒發(fā)“環(huán)衛(wèi)保潔示范段（街）”流動紅旗，對每條示范段（街）獎勵2000元。

3．年度獎勵：由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局環(huán)衛(wèi)部門牽頭，根據(jù)日常檢查、隨機檢查、季度綜合檢查及配合環(huán)衛(wèi)工作情況，對各街道辦事處、居委會進行綜合打分并評出名次。其中：

（1）街道辦事處（獎勵3個）

一等獎：1名二等獎：2名

（2）城中村居委會（獎勵20個）

一等獎：3名二等獎：5名三等獎：12名

以上獎勵資金，70%用于購置、維護環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備；30%用于獎勵個人，其中：街道辦事處獎勵分管環(huán)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)機構(gòu)工作人員，城中村居委會獎勵居委會負責(zé)人、分管負責(zé)人和環(huán)衛(wèi)保潔人員。

（四）處罰

1．根據(jù)季度綜合評比情況，對排名在后5位的居委會進行處罰3000元，罰沒資金按照屬地管理原則，由所在街道辦事處承擔(dān)。

2．對照“設(shè)施建設(shè)、作業(yè)質(zhì)量”標(biāo)準(zhǔn)，隨機檢查發(fā)現(xiàn)一處問題處罰200元，罰沒資金按照屬地管理原則，由所在街道辦事處承擔(dān)。