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隨著經(jīng)濟的發(fā)展，許多省土地被政府批準(zhǔn)征收，農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行細則如下：

第一章

第一條為解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險,保障其基本生活和長遠生計,根據(jù)《**省人民政府關(guān)于印發(fā)**省征地區(qū)片綜合地價實施辦法的通知》（*政發(fā)[2008]101號）和《關(guān)于印發(fā)**省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法的通知》（*勞社發(fā)[2008]64號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市市區(qū)內(nèi)，有農(nóng)業(yè)戶籍，依法享有農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)的在冊農(nóng)業(yè)人口，土地被政府批準(zhǔn)征收的農(nóng)民。

第三條本辦法所稱被征地農(nóng)民,是指依法享有土地承包經(jīng)營權(quán),土地全部或者大部分被依法批準(zhǔn)征收、征用時具有本市市區(qū)常住農(nóng)業(yè)戶口的16周歲以上(含16周歲)的人員。

第四條被征地農(nóng)民按照本辦法規(guī)定參加養(yǎng)老保險，按時足額繳納養(yǎng)老保險費，達到享受待遇年齡時，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第五條被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險工作，由市政府統(tǒng)一組織落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費用。對征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費不到位的，不得強行征地。各行政職能部門按各自權(quán)限分別負責(zé)被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險具體工作。市政府要將征地補償支出納入國有土地使用權(quán)收支預(yù)算。土地出讓收入的使用，要確保足額支付征地補償費、補助被征地農(nóng)民社會保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補貼支出，嚴格按照有關(guān)規(guī)定將被征地農(nóng)民的社會保障費用納入征地補償費用。

第六條按征地區(qū)片綜合地價確定的征地補償費，在支付由集體經(jīng)濟組織和個人繳納的養(yǎng)老保險費后，70%用于安置被征地農(nóng)民的補助，30%用于持有集體土地所有權(quán)的集體經(jīng)濟組織安排基礎(chǔ)和公益設(shè)施建設(shè)、興辦村辦企業(yè)和被征地農(nóng)民的生活補助等。

征地補償費用不能滿足被征地農(nóng)民社會保障費用的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畯膰型恋厥褂脵?quán)出讓收入中統(tǒng)籌安排，確保被征地農(nóng)民的就業(yè)、住房及社會保障等問題得到妥善解決。

第七條市財政部門應(yīng)當(dāng)直接將征地補償費、地上附著物和青苗補償費撥付到社會保障、個人和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織賬戶；要認真做好被征地農(nóng)民參加社會保險所需資金的籌集、劃轉(zhuǎn)等工作，確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險金的落實和監(jiān)督。

勞動保障部門要依據(jù)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，根據(jù)集體經(jīng)濟組織提供的參加社會保險人員名單，及時辦理參保手續(xù)。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)體系，將就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策和困難群體就業(yè)援助政策延伸到被征地農(nóng)民。負責(zé)全市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇的承辦與管理工作。按照各自職責(zé)，協(xié)同做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。

第二章參加養(yǎng)老保險人員資格的確認

第八條參加養(yǎng)老保險人員，按照被征地農(nóng)民的年齡，劃分為被征地參保人員和被征地養(yǎng)老人員。

（一）男年滿16周歲不滿60周歲、女年滿16周歲不滿55周歲的被征地農(nóng)民為被征地參保人員；

（二）男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上的被征地農(nóng)民（含被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員）為被征地養(yǎng)老人員。

年齡計算時段以政府依法批準(zhǔn)并《征地補償安置方案公告》之日為準(zhǔn)。

第九條被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險資格的確認。對于土地全部或50%以上（不含50%）被征收的農(nóng)民，由被征地農(nóng)民所在的村民委員依據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的參保人數(shù)確定參保人員，經(jīng)村民會議或者村民代表會議三分之二以上成員討論通過并公示一周后，由被征地村民委員會上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核無異議后，報市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保手續(xù)。

第十條被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險資格確認后，視具體情況分為以下兩類：

1、被征地后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的農(nóng)民，應(yīng)按本辦法為其辦理相關(guān)的養(yǎng)老保險手續(xù)，是否參加、何時參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險其自行決定。

此前參加過農(nóng)村養(yǎng)老保險的，應(yīng)一次性將本息返還給本人。

被征地后進入城鎮(zhèn)就業(yè)的，按有關(guān)規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。

2、被征地后完全喪失或大部分喪失土地但仍為農(nóng)業(yè)戶籍的，應(yīng)按本辦法辦理養(yǎng)老保險手續(xù)。

此前已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的應(yīng)繼續(xù)參加，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)繳費。

第十一條村民委員會應(yīng)在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險人員名單上報備案之日起30日內(nèi)，持相關(guān)證件向市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)申報辦理參加養(yǎng)老保險的相關(guān)手續(xù)。市農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)對申報材料進行審查，對符合被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險條件的人員，核發(fā)《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險手冊》。

第十二條下列人員不適用本辦法：

1、土地被征收后，重新獲得與原數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋兀?/p>

2、已參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險并享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

3、享受征地安置費、土地補償金后，戶籍遷出本市轄區(qū)的。

第三章養(yǎng)老保險費的籌集與繳納

第十三條被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險通過以下渠道籌集：

（一）農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟組織土地被征收所

得的土地補償費和安置補助費；

（二）政府取得的土地出讓金收入補貼。

第十四條具體參保人員確定后，市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按照參保人員身份證號碼，為其建立個人賬戶和繳費記錄，對個人繳費、村集體補助和政府補貼分別記賬。利息及其它增值收入計入相應(yīng)基金。利息按照中國人民銀行規(guī)定的一年期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計算。

參保人員有權(quán)查詢個人繳費信息和相關(guān)政策。

第十五條被征地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險費以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，設(shè)110%和130%兩種標(biāo)準(zhǔn)（參保農(nóng)民可自愿選擇其中一種標(biāo)準(zhǔn)）。

根據(jù)城鎮(zhèn)居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的繳費比例，一次性繳納10-15年的費用。

資金籌集比例設(shè)定為政府補貼20%、村集體補助50%、個人承擔(dān)30%。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費統(tǒng)一存入市農(nóng)村養(yǎng)老保險基金財政專戶。

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費繳費標(biāo)準(zhǔn)由市勞動保障部門依據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的變動適時調(diào)整繳費標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險費由市農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)在市財政部門設(shè)基金專戶存儲。

第十七條村民委員會或者村集體經(jīng)濟組織按照市農(nóng)村社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定的養(yǎng)老保險繳費額，委托申請用地的單位在土地補償費中預(yù)留村集體補助的養(yǎng)老保險費，并存入農(nóng)村養(yǎng)老保險基金財政專被征地參保人員和被征地養(yǎng)老人員參加養(yǎng)老保險所需的費用，市財政部門按照被征地農(nóng)民個人選擇的養(yǎng)老保險費繳費標(biāo)準(zhǔn)，從財政土地出讓金中轉(zhuǎn)入農(nóng)村養(yǎng)老保險基金財政專戶。

第四章養(yǎng)老保險待遇

第十八條被征地參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲，按時足額繳納養(yǎng)老保險費的。從達到規(guī)定年齡的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；被征地養(yǎng)老人員，從繳費的次月起，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

第十九條被征地參保人員和被征地養(yǎng)老人員以本人選擇的繳費比例乘以當(dāng)?shù)鼐用裨伦畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)計發(fā)養(yǎng)老金。

勞動保障行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的變動,適時調(diào)整養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條符合本辦法第十八條規(guī)定的征地農(nóng)民，持《被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險手冊》和居民身份證等相關(guān)材料，報被征地村民委員會由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核后，向市勞動保障行政部門提出領(lǐng)取養(yǎng)老保險金申請。經(jīng)核準(zhǔn)后，市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為其辦理養(yǎng)老金發(fā)放手續(xù)。

第二十一條被征地農(nóng)民養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按季度編制養(yǎng)老金支付計劃報財政部門。財政部門根據(jù)用款計劃，按月將所需資金劃入市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)在銀行設(shè)的支出專戶，由銀行代辦機構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金。

第二十二條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金不敷使用時，由市財政部門從土地出讓金收入中安排資金補足，用于確保被征地農(nóng)民養(yǎng)老金的按時、足額發(fā)放。

第二十三條參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的人員在本辦法實施前，已參加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的，達到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時，其按照農(nóng)村養(yǎng)老保險規(guī)定計發(fā)的養(yǎng)老金和按照本法規(guī)定計發(fā)的養(yǎng)老金合并，統(tǒng)一發(fā)放。

第二十四條已參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的人員，后來又參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，繳費累計滿15年的，退休后領(lǐng)取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。其參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險個人繳費部分本息一次性返還本人，同時終止被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險關(guān)系。

參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限不滿15年的，將其城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額本息一次性支付給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系，其參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險關(guān)系予以保留，達到領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇條件的，享受被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇。

第二十五條被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險，未享受養(yǎng)老保險待遇前死亡的，直接從個人和集體養(yǎng)老保險費中繳納的本息，由指定受益人或者法定繼承人一次性領(lǐng)取，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系；已享受養(yǎng)老保險待遇后死亡的，其個人和集體養(yǎng)老保險費繳納的本息中扣除已領(lǐng)取的養(yǎng)老金，剩余部分由指定受益人或者法定繼承人一次性領(lǐng)取，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。

第二十六條被企業(yè)聘用或以個體勞動者身份參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，可自愿辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移，繳費年限連續(xù)計算。

第五章養(yǎng)老保險基金的管理與監(jiān)督

第二十七條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金由市統(tǒng)籌管理。勞動保障、財政、審計等行政部門依法對養(yǎng)老保險基金的收支情況進行監(jiān)督、檢查。

第二十八條市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)建立健全被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金的財務(wù)、會計、統(tǒng)計和內(nèi)部審計等管理制度。

第二十九條被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險基金應(yīng)專款專用，全部用于被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金的發(fā)放，任何單位和個人不得截留、侵占和挪用。違者按有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律處理，觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。

第三十條被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險基金及所得收益不計征稅、費。

第六章就業(yè)服務(wù)

第三十一條勞動保障部門要依據(jù)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策，根據(jù)集體經(jīng)濟組織提供的參加社會保險人員名單，及時辦理參保手續(xù)。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)體系，將就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策和困難群體就業(yè)援助政策延伸到被征地農(nóng)民。

被征地農(nóng)民在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力和就業(yè)愿望但未實現(xiàn)就業(yè)的，就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)采取多種形式、多種渠道為被征地農(nóng)民免費提供職業(yè)介紹和有針對性就業(yè)培訓(xùn)。