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為及時化解征地彌補規(guī)范爭議，維護被征地集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權益。保證征地工作順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》省征地彌補規(guī)范爭議協(xié)調判決方法（試行）等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本制度。

一、在市區(qū)行政區(qū)域內，因實施依法批準的征地行為而發(fā)生的征地補償標準爭議的協(xié)調，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、市人民政府設立征地補償標準爭議協(xié)調辦公室（以下簡稱市協(xié)調辦公室，設在市國土資源局），具體辦理征地補償標準爭議的協(xié)調事宜。市級組織實施征地的，由市協(xié)調辦公室具體負責協(xié)調征地補償標準爭議；柯城區(qū)、衢江區(qū)組織實施征地的，分別由兩區(qū)人民政府負責各自管轄范圍內的征地補償標準爭議協(xié)調事宜。被征地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、相關職能部門以及有關村級組織應當配合做好征地補償標準爭議的協(xié)調工作。

三、征地補償標準爭議協(xié)調應當遵循合法、合理、公正、公開、及時、便民的原則。

四、市、區(qū)人民政府在組織實施征地方案時，應當在確定的征地補償安置方案中告知被征地的集體經(jīng)濟組織和地上附著物（除房屋外）、青苗的所有權人對征地補償標準的異議有申請協(xié)調和裁決的權利。征地補償標準協(xié)調和裁決期間，不影響征地方案的實施。

五、本辦法所稱的申請人是指被征收集體土地及地上附著物（除房屋外）、青苗的所有權人。對土地補償費的補償標準有爭議的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織提出協(xié)調申請；對地上附著物（除房屋外）或青苗補償費有爭議的，由地上附著物或青苗所有權人提出協(xié)調申請。

六、申請人對征地補償標準有爭議的，可自征地補償安置方案公告之日起日內，向相應協(xié)調機關申請協(xié)調。

七、申請人申請協(xié)調，應提交下列資料：

（一）協(xié)調申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）被征收土地的所有權證或其他權屬證明；

（四）因協(xié)調需要應當提交的其他資料。

申請人委托人提出協(xié)調申請的，人不得超過人，并應當提交授權委托書、人身份證明等相關資料。

八、協(xié)調申請書應當有明確的申請人、被申請人、協(xié)調的具體請求事項及事實、理由與依據(jù)。

九、協(xié)調機關收到協(xié)調申請書后，在個工作日內進行材料審查，決定是否受理。符合受理條件的，出具受理通知書；不符合受理條件的，出具不予受理通知書，并告知理由。

十、有下列情形之一的，書面告知不予受理：

（一）不按本辦法第六條規(guī)定的期限和程序提出協(xié)調申請的；

（二）不符合本辦法申請人資格的；

（三）申請人材料未提交或提交不全，經(jīng)書面告知后，在規(guī)定期限內未補正的；

（四）同一事項經(jīng)過協(xié)調后又以該事項再次申請協(xié)調的；

（五）申請協(xié)調的事項已經(jīng)過行政機關裁決的；

（六）其他不屬于征地補償標準爭議的。

十一、協(xié)調機關自受理協(xié)調申請之日起個工作日內，向被申請人送達協(xié)調申請書副本和答復通知書。被申請人應當自收到答復通知書之日起日內，向協(xié)調機關提交書面答復和有關證據(jù)材料。

十二、協(xié)調機關應對申請協(xié)調事項進行全面、客觀、公正的調查，并收集有關證據(jù)。調查時調查人員不得少于2人，調查應制作調查筆錄。

十三、協(xié)調機關在召開協(xié)調會前個工作日內，將協(xié)調會的時間和地點告知申請人與被申請人。

申請人無正當理由不參加協(xié)調的，視作撤回申請。

十四、協(xié)調按以下程序進行：

（一）主持人宣讀協(xié)調紀律和協(xié)調工作要求；

（二）聽取申請人陳述意見；

（三）聽取被申請人陳述意見；

（四）聽取有關單位意見；

（五）核實證據(jù)資料；

（六）主持人依據(jù)法律、法規(guī)和有關規(guī)定，提出協(xié)調意見；

（七）詢問申請人和被申請人是否愿意按照主持人提出的協(xié)調意見，協(xié)商解決爭議事項，或終止協(xié)調。

十五、協(xié)調機關應當自受理協(xié)調申請之日起日內組織協(xié)調，并制作協(xié)調筆錄。協(xié)調筆錄應當由申請人、被申請人簽名或蓋章。

十六、經(jīng)協(xié)調一致的，協(xié)調機關應制作和解協(xié)議書，由協(xié)調機關、申請人和被申請人共同簽字蓋章；協(xié)調不成的，協(xié)調機關應當書面告知當事人協(xié)調結果、向省人民政府申請協(xié)調或裁決的途徑和期限。申請人可自收到告知書之日起日內向裁決機關申請裁決，并將申請書直接遞交裁決辦公室。

十七、有下列情形之一的，終止協(xié)調并作出終止協(xié)調決定書：

（一）受理協(xié)調申請后，申請人與被申請人自行達成協(xié)議的；

（二）經(jīng)協(xié)調機關協(xié)調，申請人與被申請人達成一致意見的；

（三）申請人撤回申請的；

（四）經(jīng)審查不屬于征地補償標準爭議情形的。

十八、因情況復雜等原因，不能在規(guī)定期限內作出協(xié)調處理意見的，經(jīng)協(xié)調辦公室負責人批準，可以延長日，并書面告知申請人和被申請人。

十九、協(xié)調機關受理協(xié)調申請，不得收取任何費用。協(xié)調工作所需經(jīng)費，由本級財政予以保障。

二十、因征收集體土地而對房屋實行拆遷的補償、安置有爭議的，不適用本辦法。

二十一、本辦法自之日日后施行。

二十二、本辦法具體應用問題由市國土資源局負責解釋。