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一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究，成立工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：研究制定交通建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作的總體部署、治理措施和工作目標(biāo)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)專(zhuān)項(xiàng)治理工作；研究處理專(zhuān)項(xiàng)治理工作有關(guān)其它重大問(wèn)題。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及主要職責(zé)

縣交通局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局政策法股股。

辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)處理專(zhuān)項(xiàng)治理日常工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，督促檢查專(zhuān)項(xiàng)治理工作，匯總報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況。

二、結(jié)合實(shí)際，制定方案

為規(guī)范交通建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，按照中央和省、市、縣各級(jí)黨委政府關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的部署和要求，結(jié)合交通工作實(shí)際，制定了《彝族自治縣交通局關(guān)于交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》。一是明確專(zhuān)項(xiàng)治理工作的總體要求和階段性目標(biāo)；二是制定專(zhuān)項(xiàng)治理工作的主要任務(wù)及措施；三專(zhuān)項(xiàng)治理工作分為動(dòng)員部署、排查問(wèn)題、整改規(guī)范和鞏固成果、總結(jié)評(píng)估四個(gè)階段，并對(duì)各階段的具體工作作出了具體安排。

三、深入開(kāi)展項(xiàng)目排查工作

嚴(yán)格按照要求對(duì)年以來(lái)實(shí)施的交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了深入排查。

（一）項(xiàng)目實(shí)施基本情況

1、大街鄉(xiāng)至九米橋油路工程

項(xiàng)目經(jīng)市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于下達(dá)年農(nóng)村公路改造工程投資計(jì)劃的通知》（普發(fā)改工94號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)規(guī)模38公里，建設(shè)內(nèi)容為瀝青路面改建，項(xiàng)目批準(zhǔn)總投資1957萬(wàn)元，其中，中央投資1520萬(wàn)元，地方配套437萬(wàn)元。縣人民政府成立大街鄉(xiāng)至九米橋農(nóng)村公路改建工程建設(shè)指揮部組織實(shí)施，施工招標(biāo)采取公開(kāi)招標(biāo)、資格后審方式進(jìn)行，中標(biāo)企業(yè)為陽(yáng)光道橋股份有限公司，中標(biāo)價(jià)2490萬(wàn)元。監(jiān)理單位為省公路工程監(jiān)理咨詢公司版納分公司，質(zhì)量監(jiān)督單位為市交通局質(zhì)量監(jiān)督管理站。項(xiàng)目于年10月16日開(kāi)工建設(shè)，年5月完工，累計(jì)完成投資2193萬(wàn)元，于年7月19日經(jīng)市發(fā)改委驗(yàn)收為優(yōu)良工程。

2、芹菜塘至林街油路工程

項(xiàng)目經(jīng)市交通局《關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)省交通廳年市新增通鄉(xiāng)油路建議計(jì)劃的批復(fù)的通知》（普交計(jì)財(cái)23號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)規(guī)模55.4公里，建設(shè)內(nèi)容為瀝青路面改建，總投資3326萬(wàn)元，其中，中央投資2217萬(wàn)元，地方配套1109萬(wàn)元。縣人民政府成立芹菜塘至林街農(nóng)村公路改建工程建設(shè)指揮部組織實(shí)施，施工招標(biāo)采取公開(kāi)招標(biāo)、資格后審方式進(jìn)行，中標(biāo)企業(yè)為建工路橋有限公司，中標(biāo)價(jià)3931.1萬(wàn)元，監(jiān)理單位為省公路工程監(jiān)理咨詢公司版納分公司，質(zhì)量監(jiān)督單位為市交通局質(zhì)量監(jiān)督管理站。工程于年10月16日開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)已完成投資2700萬(wàn)元，在縣委政府的高度重視下，該工程項(xiàng)目正在緊張的實(shí)施中，預(yù)計(jì)于4月底完工。

3、那卡至漫灣油路工程

項(xiàng)目經(jīng)市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)農(nóng)村公路年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（普發(fā)改工802號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)規(guī)模12公里，建設(shè)內(nèi)容為瀝青路面改建，批準(zhǔn)總投資840萬(wàn)元，其中，中央投資480萬(wàn)元，省補(bǔ)資金120萬(wàn)元，地方配套240萬(wàn)元。批準(zhǔn)建設(shè)地點(diǎn)為那卡至漫灣12公里，為便于組織實(shí)施，結(jié)合我縣芹漫線道路建設(shè)實(shí)際，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，實(shí)際實(shí)施地點(diǎn)為林街至幫崩丫口段。施工招標(biāo)經(jīng)批準(zhǔn)采取邀請(qǐng)招標(biāo)、資格后審方式進(jìn)行，中標(biāo)企業(yè)為省鐵路第二工程公司，中標(biāo)價(jià)840.43萬(wàn)元，監(jiān)理單位為省公路工程監(jiān)理咨詢公司版納分公司，質(zhì)量監(jiān)督單位為市交通局質(zhì)量監(jiān)督管理站。附屬工程于年12月開(kāi)工建設(shè)，主體工程于年2月10日開(kāi)工建設(shè)，今年1月底完工，累計(jì)完成建安工程投資810萬(wàn)元（預(yù)結(jié)算）。當(dāng)前正在進(jìn)行項(xiàng)目竣（交）工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

4、縣城至太忠油路工程

項(xiàng)目經(jīng)彝族自治縣發(fā)展和改革局《關(guān)于下達(dá)縣城至太忠農(nóng)村公路改建工程投資計(jì)劃的通知》（景發(fā)改116號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)規(guī)模22公里，建設(shè)內(nèi)容為瀝青路面改建，批準(zhǔn)總投資1760萬(wàn)元，其中，中央投資880萬(wàn)元，省補(bǔ)資金110萬(wàn)元，地方配套770萬(wàn)元。縣人民政府成立縣城至太忠農(nóng)村公路改建工程建設(shè)指揮部組織實(shí)施，施工招標(biāo)采取公開(kāi)招標(biāo)、資格后審方式進(jìn)行，中標(biāo)企業(yè)為四川萬(wàn)通路橋建筑安裝有限公司，中標(biāo)價(jià)1483.25萬(wàn)元，監(jiān)理單位為省公路工程監(jiān)理咨詢公司版納分公司，質(zhì)量監(jiān)督單位為市交通局質(zhì)量監(jiān)督管理站。工程于年1月16日開(kāi)工建設(shè)，景太橋至太忠段現(xiàn)已完工，累計(jì)完成投資1760萬(wàn)元。當(dāng)前正在進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

岔口—平掌（太忠鄉(xiāng)）公路32.4公里，其中，縣城至太忠段22公里，該項(xiàng)目經(jīng)市交通局《關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)年農(nóng)村交通投資計(jì)劃（草案）的通知》（普交計(jì)財(cái)11）批準(zhǔn)，列入我縣年新增通鄉(xiāng)油路建設(shè)計(jì)劃。

5、通達(dá)工程

我縣農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)單位：縣交通局，實(shí)施單位：各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，施工監(jiān)理單位：縣交通局。

（1）年通達(dá)工程建設(shè)

年，市局下達(dá)計(jì)劃通達(dá)工程建設(shè)規(guī)模共169.5公里。批準(zhǔn)總投資2644萬(wàn)元，其中，中央投資1795萬(wàn)元，地方配套849萬(wàn)元。項(xiàng)目于年9月開(kāi)工建設(shè)，年12月完工，累計(jì)完成投資1695萬(wàn)元。

（2）年通達(dá)工程

根據(jù)《市交通局關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)年農(nóng)村交通投資計(jì)劃（草案）的通知》（普交計(jì)財(cái)11號(hào)），市局下達(dá)我縣通達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃486.9公里。根據(jù)縣人民政府辦公室《縣十五屆人民政府第九次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要》和《彝族自治縣—年農(nóng)村公路通達(dá)工程實(shí)施方案》，錦屏鎮(zhèn)黃草嶺村公路、文龍鄉(xiāng)邦崴村公路、林街鄉(xiāng)巖頭村公路、漫灣鎮(zhèn)五里村公路通達(dá)工程投資超過(guò)200萬(wàn)元的采取招投標(biāo)方式選擇施工單位，我縣實(shí)際先后實(shí)施51條565.6公里，現(xiàn)已全部完工，累計(jì)完成投資3200萬(wàn)元。

我縣農(nóng)村公路建設(shè)嚴(yán)格履行項(xiàng)目建設(shè)管理程序規(guī)定，公路建設(shè)項(xiàng)目的工程可行性研究報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)、施工單位選擇、工程施工、工程監(jiān)理、竣交工驗(yàn)收、工程審計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)管理程序的要求進(jìn)行，不存在違反規(guī)定程序的情況。工程實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》等行業(yè)管理規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制（施工合同、廉政合同、安全生產(chǎn)合同）、竣工結(jié)算制等管理規(guī)定和制度，工程建設(shè)招投標(biāo)、工程施工、資金結(jié)算、驗(yàn)收等各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行。

（二）項(xiàng)目排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

1、由于地方財(cái)政困難，地方配套資金投入不足。在對(duì)近年實(shí)施的5個(gè)通暢項(xiàng)目的排查中，建設(shè)資金缺口達(dá)3682.9363萬(wàn)元，其中，縣清涼至大街農(nóng)村公路改建工程缺口371.2萬(wàn)元，縣大街鄉(xiāng)至九米橋農(nóng)村公路改建工程缺口706.30455萬(wàn)元，縣芹菜塘至林街段農(nóng)村公路改建工程缺口1890.0452萬(wàn)元，縣林街至邦崩丫口農(nóng)村公路改建工程缺口39.3777萬(wàn)元，縣城至太忠農(nóng)村公路改建工程缺口676.0089萬(wàn)元。

2、當(dāng)前正在實(shí)施的芹菜塘至林街段油路改建工程中，由于建設(shè)資金未能及時(shí)籌集到位，原有路基狀況差、筑路材料緊缺，加之今年來(lái)瀝青、水泥兩大主材價(jià)格大幅上漲，致使工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。

3、在那卡至漫灣油路工程建設(shè)排查中，發(fā)現(xiàn)k55+300~k55+600段屬于集鎮(zhèn)街道貌岸然，局部地段路基寬度達(dá)不到6.5米，該公路經(jīng)過(guò)村莊、田地較多，在公路上和公路兩邊亂堆雜物、占用和殘蝕路基嚴(yán)重，影響排水，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)路政管理工作。

四、下一步工作打算

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作；二是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的輿論宣傳，營(yíng)造開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作的良好氛圍；三是繼續(xù)深入開(kāi)展交通工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的排查整治工作。