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年,在縣委、縣政府的正確領導下,在市水務局的有力支持和指導下,我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀。一年來,認真貫徹落實《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》和中央水利工作會議精神,以中央一號文件為契機,以構建“和諧水利”為主題,抓住機遇,謀求發展,全年緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作努力開展各項工作。今年以來在資金跑辦落實、農田水利基本建設、人飲安全、橋閘修建、水政水資源管理和機關建設等工作方面取得了新的突破。現將我局今年的主要工作總結如下:
一、深入貫徹落實《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》
今年年初,中央下達了《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》(中央一號文件),以下簡稱《決定》。為深入貫徹落實《決定》,我縣制定出臺了《縣委縣政府關于加快水利改革發展的實施意見》(吳發[]8號),并結合我縣水利現狀,經專業設計部門設計了《縣水利發展“十二五”規劃》、《縣灌區改造總體規劃》、《縣中小河流改造總體規劃》等一系列水利專項規劃,下達了以“六個一工程”為主要內容的《關于大力加強城鄉引水蓄水工程建設的通知》、《縣關于從土地出讓收益中計提農田水利建設資金有關事項的通知》。為將《決定》貫徹落實到實處,我局明確了各股室分工,落實了相關工作責任,建立了報告反饋和檢查制度。10月在市委市政府對落實《決定》進行督導時,我縣《決定》的貫徹落實情況得到市領導的一致好評。十一月水利部農水司領導和省市領導蒞吳指導工作,對《決定》下達以來我縣的農田水利工作給予了高度評價,為今后我縣水利工作得到上級部門支持打下了良好的基礎。
二、全力以赴跑辦項目,積極爭取政策性資金
今年以來,我局對照中央一號文件和中央水利工作會議確定的投資方向和投資重點,加大項目和政策性資金的跑辦力度,全年共跑辦項目六個,爭取到政策性資金7160萬元,其中已到位資金3532萬元。一是爭取到第三批全國小型農田水利基本建設重點縣項目。連續三年總投資7000萬元的第三批全國小型農田水利基本建設重點縣項目已經水利部批準,目前正在編制具體實施方案,此項目前期準備工作已完成,此項目的完成在我縣將形成“旱能灌、澇能排、引能蓄、河渠坑塘互聯,田間灌溉管道化”的水利體系,農業生產條件將得到極大改善。二是大力推進人飲安全工程建設。年,我局共引進農村人飲安全項目資金1300萬元,我局本著“先重后輕、先易后難、集中建廠、城鄉一體”的總體發展思路共建設集中供水水廠4處,鋪設地下節水管道18萬米,解決了全縣48個村2.66萬人的吃水問題。投資6萬元維修地下管道2.3萬米,為全縣農村各水廠配發純凈水桶5000個。同時為了把集中供水水廠建好、管好,使之發揮長期效益,年初我局將農村供水管理總站與抗旱服務站合并,形成“建修管”一體的模式,明晰產權、明確責任、健全制度,既有效發揮了水廠的作用,又保證了國有資產不流失;三是建好省農資直補資金用于水利建設項目。總投資400萬元的省農資直補資金用于水利建設項目,我局人員在做好規劃的基礎上,多次深入實地查看,積極尋求上級支持,目前此項目已完成全部建設任務,共鋪設節水管道9.04萬米,新建揚水站(點)14處,清淤渠道7公里,改造坑塘2座,維修橋涵3處,新打深井4眼,淺井42眼。該項目的建成,將大大改善我縣農田水利“引蓄”條件,節約我縣水資源;四是大力實施農田高效節水灌溉工程。總投資300萬元的2010年農田高效節水灌溉工程已全部建設完畢,共計安裝咸淡混澆裝置12套,鋪設地下節水管道5萬米,市財政局、市水務局已聯合驗收完畢。該項工程的建成,將大大改善我縣2萬畝農田的灌溉條件;五是大力開展橋閘建修工程。今年我局投資110萬元完成王莊樞紐閘維修工程、馬司城閘維修工程和林莊東橋改建工程。投資140萬元的第六交通橋正在建設中,該橋因“引黃濟津”調水目前暫時停工,調水結束后繼續施工,預計年底前全部建成。投資30萬元的前橋橋已完成招標工作,該橋明年開工建設;六是著力開展中小河流綜合治理項目。總投資2380萬元的宣惠河治理項目已經省水利廳批準,市水務局正在做規劃、設計,計劃2012年初動工,2012年年底前治理完第一期工程16公里。沙河、工人渠等中小河流治理規劃也已上報,正待上級部門批準;七是全面啟動水庫建設工程。年我縣成立了“水庫建設領導小組”,多次召開專題會議研討水庫建設具體事項。水庫預計投資2億元,占地面積1600畝,庫容500萬立方米。水庫建成后,通過引入長江水和黃河水,可徹底解決全縣群眾飲水不安全問題。截止目前,水庫地質鉆勘工作已完成,已與市水利設計院簽訂勘測設計合同,建設范圍已經確定,目前已進入可研階段;八是著手打造縣城水系水網。年,在縣城水系水網建設過程中,投資50萬元的桑興河桑園閘建設項目正在組織招投標,投資300萬元的宣惠河開發區閘建設項目已完成初步設計,正在準備籌措建設資金。我局正在做縣城水系水網的全面規劃設計,并積極協調南運河上游縣市,爭取解決縣城水系水網的引水問題;九是水利普查工作進展有序。為確保工作順利開展,我局投資20余萬元購置了水利普查所需的設備、儀器,完成了水利普查總體實施方案的編制、八個專項的空間數據采集和全縣地下取水井錄入清查工作。全年共計錄入取水井11122眼,填報取水井普查表11122份,完成了灌區抽樣臺帳建設等工作。
三、采取多種措施積極抗旱保農耕,全力以赴為農業生產保駕護航
年面對我縣嚴峻的旱情,我局采取多種措施積極抗旱保農耕,確保全縣農業用水充足和人畜飲水安全。一是利用中央下達的200萬元抗旱專項資金購置了抗旱應急拉水車、電測井、找水儀、抗旱機具、輸水帶等多種抗旱設備,并將這些抗旱設備及時投入到抗旱灌溉中去,充分發揮所購設備的抗旱效能;二是我局積極協調有關部門,引入外來客水3000萬立方米,為我縣河渠坑塘蓄水2000萬立方米,使全縣30萬畝農田得到及時灌溉,為我縣抗旱儲備了充足水源;三是為確保我縣抗旱需要的設備、物資及時到位,我局共計儲備地下防滲管道10萬米、塑料軟管10噸、深井泵10套、淺井泵30套,及時檢修深井鉆井設備3套,淺井鉆井設備12套,確保引入地上水不便的農田有充足的灌溉水源。
四、落實防汛措施,未雨綢繆防大汛
年,為做好洪瀝水等突發汛情的防范和處置工作,確保防汛工作高效有序進行,我局未雨綢繆、提前準備。一是我局進一步修訂完善了《縣防汛應急預案》,并根據預案成立了三個抗洪搶險應急小隊,每小隊各30人。為及時接收反饋汛情信息,我局共安排了38人的汛期值班隊伍,值班人員堅持24小時在崗,確保汛期通訊聯絡及時暢通;二是為確保我縣河道和相關水利設施安全度汛,今年五月以來,我局由主管防汛工作的副職帶領20多名專業技術人員和工程管理人員,對全縣五條主要行洪排瀝河道進行了逐河、逐堤、逐建筑物的步行拉網式排查,摸清了25處險工險段及病險建筑物的底數,并登記造冊,對排查中發現的問題,做到汛前處理,對暫時不能解決的問題,做到行政領導、技術參謀、搶險方案、搶險隊伍和搶險物料五落實。我局結合汛前檢查,對閘涵、排灌站等進行了維護保養,全部擦拭涂油,確保汛期啟閉靈活,運行正常。為將防汛任務落實到相關責任單位,我局于汛前成立了三個防汛督導小組對全縣十個鄉鎮、12個縣直有關部門進行了督導檢查,并與之簽訂了《安全度汛責任狀》,確保全縣防汛工作協同到位;三是我局積極組織沿河鄉村開挖、清淤溝渠,全面提高我縣河道溝渠的防洪排澇能力。全縣共整修堤防39公里,維修病險建筑物12座,清淤總長30.6公里的溝渠12條,共完成土石方4.6萬立方米,清除溝渠阻水壩埝76條,清除柴草垛305個,并根據防汛需要,對現有防汛物料進行了普查、更新和補充,共儲備救生衣180件、應急燈30只、編織袋2.5萬條、樁木23立方米、無紡布3360平方米。
五、加大水資源保護宣傳力度,落實最嚴格的水資源管理制度
我局按照《決定》中實行最嚴格水資源管理制度的要求和省有關規定,逐步在我縣加強水資源管理力度。一是在全縣范圍內通過逐步嚴格把關建設項目水資源論證、取水審批和入河排污口審批,初步建立了強化我縣水資源管理的“三條紅線”制度,并相繼制定出臺了《縣用水總量控制實施辦法》和《縣水資源費征收使用管理辦法》等一系列加強水資源管理的制度,確保最嚴格水資源管理制度在我縣順利實行。截止年12月初,我局已征收水資源費和河道管理費共計160萬元;二是我局借助“世界水日”和“中國水周”,在全縣范圍內開展了《決定》和其它涉水法律、法規的宣傳活動,共計出動宣傳車輛6輛,發放宣傳材料1000份,懸掛宣傳條幅5幅。通過有針對性的宣傳,大大提高了群眾依法用水、取水,節約用水的意識。
六、樹立科學發展理念,全力打造和諧機關
今年我局以建設服務型機關為目標,緊緊圍繞縣第十次黨代會提出的“三項活動”,確保各項工作有序進行。一是開展以“三項”活動為主要形式的創先爭優活動。我局深入貫徹縣第十次黨代會精神,緊緊圍繞水務工作實際,在工作中開展以“三問”大討論活動、“五個一”活動、“愛家鄉、知榮辱、守法紀、做好人”活動為主要形式的創先爭優活動。我局召開了全系統“三項”活動動員會,分別成立了以單位“一把手”為組長的“三項”活動領導小組,在單位顯著位置懸掛“三項”活動宣傳橫幅,在單位宣傳欄及時更新“三項”活動進展情況。我局干部職工積極撰寫開展“三項”活動心得文章,并在全系統進行交流討論,逐漸在我局形成開展“三項”活動的濃厚氛圍。在“三項”活動開展過程中,我局開展了“立足崗位比貢獻、服務謀發展”的主題活動,每位干部職工均立足自身崗位,“比工作、比貢獻、比服務群眾”,逐漸在我局形成“人人搶著干工作,人人比著出主意,人人爭著當標兵”的新風尚;二是以和諧為本,加強領導班子團結。我局十分注重發揮班子集體的主動性和創造性,使班子成員有職、有權、有責,做到了班子同心、目標同向、工作同步、困難同上,帶出了一支富有戰斗力和凝聚力的干部隊伍。在重大決策出臺前,廣泛征求職工、專家意見,并進行充分論證,提高了決策的民主性和科學性;三是加強制度建設。我局提出了以制度治局的理念,各個股室均建立和完善了議事規程、項目管理、招投標管理、財務管理等多項規章制度,形成了各項工作有章可循、有制度可依的工作機制;四是廉潔自律。我局工程多,投資大,工程招投標是個敏感問題,為此我局公開承諾絕不利用職權干預工程招投標,使整個招投標工作成為“公開、公平、公正”的陽光工程,所有工程項目無一例違規違紀事件發生,得到了執法執紀部門的一致好評;五是扎實推進機關各項工作。我局機關工作本著服務全系統工作大局,在機關秩序、后勤保障、信訪穩定、對外聯絡等方面確保全系統良好運轉。我局在規范化服務型機關建設中加大信息宣傳力度,累計上報縣委縣政府信息30余篇、采用8篇,上報市水務局信息8篇、采用2篇,上報中國水利報新聞稿件20余篇、刊登通訊2篇、信息8篇。我局在安全生產、社會治安綜合治理、后進村轉化、語言文字規范化、計生三結合等工作中均取得了顯著成績,現已積極申報了縣級文明單位。
一年來,我局工作雖然取得了一定的成績,但仍然存在一些困難和問題。一是我局雖然在外聯工作中取得了明顯成績,但仍有很大潛力可挖,特別是在對部委的外聯上,需要以更加務實的工作到上級部門跑辦項目,為爭取更多的水利建設資金;二是在解放思想上有待提高,特別是在項目建設的包裝打造方面需要有勇于創新的思想,獨特的目光,特別是在大項目和項目儲備方面;三是我局人員的專業素質能力亟需進一步提高,特別是在機關管理、企業管理方面有待于完善;四是通過11月份市委市政府對《決定》的督導檢查,凸顯出我縣水務體制改革仍有一些不配套、不完善的地方,這些都有待于今后認真研究和解決。