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一、2010年主要目標(biāo)完成情況

1、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1855人，完成年目標(biāo)1800人的103%。

2、新增就業(yè)崗位2261個(gè)，完成年目標(biāo)2000個(gè)的113%。

3、政府購(gòu)買崗位283個(gè)，完成年目標(biāo)260個(gè)的108%。

4、養(yǎng)老擴(kuò)面人數(shù)1456人，完成年目標(biāo)1300人的1120%。

5、老年農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放率達(dá)100%。

二、2009年重點(diǎn)工作情況

1、圍繞街道黨工委、辦事處確定的今年我們保障所的重點(diǎn)工作開好頭。

（1）我們根據(jù)區(qū)下達(dá)的2010年勞動(dòng)保障各項(xiàng)考核指標(biāo)，嚴(yán)格按照“科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展”的要求，將各項(xiàng)目標(biāo)列入了對(duì)各社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)的考核體系中，并確立了社區(qū)黨政一把手為勞動(dòng)保障目標(biāo)落實(shí)的第一責(zé)任人。為街道勞動(dòng)保障考核目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)提供了可靠的組織保證。

（2）、按照街道下達(dá)的2010年勞動(dòng)保障重點(diǎn)工作要求，我們?cè)谒鶅?nèi)開展了“今年目標(biāo)早知道，重點(diǎn)工作齊心做”的活動(dòng)，統(tǒng)一了思想，做到兩個(gè)明確：

明確了今年我們要做什么，為什么做，怎么做。并強(qiáng)化落實(shí)了各條線工作任務(wù)、措施和方法。

明確全體人員業(yè)務(wù)工作考核實(shí)施意見。做到練素質(zhì)，塑形象，服務(wù)基層，服務(wù)群眾。今年，窗口接待的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解案23件，做到件件落實(shí)，就業(yè)工作中的退工、錄用、招聘就業(yè)困難認(rèn)定等分別辦理了1260多人，為離崗?fù)损B(yǎng)、協(xié)保靈活就業(yè)人員等享受市區(qū)級(jí)社保補(bǔ)貼政策人員達(dá)1000多人次。為地區(qū)失業(yè)人員辦理退休等相關(guān)事務(wù)120多人，市民卡辦理人員達(dá)12000多人，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老補(bǔ)貼、醫(yī)保統(tǒng)籌等辦理人員達(dá)1100多人，退休人員社會(huì)化管理各類慰問、活動(dòng)、異地認(rèn)證等辦理人員達(dá)3000多人，社會(huì)化管理退休人員免費(fèi)體檢5600多人，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部慰問人員達(dá)300多人次。繼續(xù)保持了窗口服務(wù)居民滿意率90%以上。

通過以上活動(dòng)及工作為街道勞動(dòng)保障考核目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)、為創(chuàng)建人民滿意保障所的民主測(cè)評(píng)活動(dòng)的全面通過提供了可靠的工作保證。

2、夯實(shí)基礎(chǔ)促就業(yè)，落實(shí)長(zhǎng)效工作新機(jī)制。

（1）圍繞創(chuàng)建“充分就業(yè)街道”、“充分就業(yè)社區(qū)”工作，街道出臺(tái)了錫濱榮街政發(fā)（2010）7號(hào)、8號(hào)文件，充分落實(shí)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作各項(xiàng)措施。我們對(duì)街道范圍內(nèi)的低保家庭，零就業(yè)家庭等特殊就業(yè)困難對(duì)象，加大就業(yè)援助工作力度，提供有效的就業(yè)援助服務(wù)。至目前，全街道八個(gè)社區(qū)全部完成“創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)”達(dá)標(biāo)社區(qū)。并在接受省、市驗(yàn)收檢查過程中獲得了濱湖區(qū)的最高分而順利達(dá)標(biāo)。我們的做法是：為每一位失業(yè)人員上門送一張聯(lián)系卡，送再就業(yè)優(yōu)惠政策，送招聘信息及電話解答失業(yè)人員提出的各種問題，積極促進(jìn)失業(yè)人員了解政策，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。勤新社區(qū)、榮巷社區(qū)，在各類招商引資和資產(chǎn)租賃過程中，以降低租金的收入來促使企業(yè)優(yōu)先安置社區(qū)失業(yè)人員就業(yè)。桃源社區(qū)，圍繞城市化過程中拆遷家庭中的就業(yè)困難人員，對(duì)有勞動(dòng)能力并有就業(yè)愿望且生活困難的，只要本人不挑不揀，承諾在一個(gè)月內(nèi)提供2次基本符合本人條件的就業(yè)崗位信息。太康社區(qū)、龍山社區(qū)，在工業(yè)園區(qū)、社區(qū)商貿(mào)配套項(xiàng)目，居家養(yǎng)老活動(dòng)中心項(xiàng)目中，加大了社區(qū)投資和開發(fā)形成的保安，后勤、物管等公益性崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難人員就業(yè)。通過以上相關(guān)措施的實(shí)現(xiàn)，今年，我們街道的勞動(dòng)就業(yè)率達(dá)98%。

（2）積極貫徹市、區(qū)“六個(gè)到位”要求，我們開展一系列扎實(shí)有效的基礎(chǔ)管理工作，加大就業(yè)服務(wù)力度，實(shí)現(xiàn)就業(yè)業(yè)務(wù)的“一站式”服務(wù)。對(duì)就業(yè)困難群眾實(shí)行及時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)。拓寬了就業(yè)困難人員的就業(yè)渠道。今年，我們積極爭(zhēng)取落實(shí)了市、區(qū)街道三級(jí)扶持再就業(yè)“十項(xiàng)政策”的各類補(bǔ)貼，人員達(dá)1000多人次，資金達(dá)500多萬元。我們通過對(duì)上述對(duì)象進(jìn)行就業(yè)情況的隨訪，做到隨時(shí)掌握他們的動(dòng)態(tài)情況，并繼續(xù)服務(wù)于他們。今年，月隨訪人員達(dá)1506人，其中就業(yè)困難人員534人，失業(yè)人員972人。

（3）積極參與市、區(qū)組織的各類培訓(xùn)、評(píng)比。今年，我們街道保障所與工會(huì)聯(lián)合舉辦了各類培訓(xùn)班（自主創(chuàng)業(yè)、技能技術(shù)、失業(yè)人員政策等），培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1131人。在此基礎(chǔ)上，今年創(chuàng)建充分就業(yè)孵化基地一個(gè)。

3、立足統(tǒng)一，健全社保，著力構(gòu)筑社會(huì)保障安全網(wǎng)。

（1）、今年，勞務(wù)市場(chǎng)按月做好平臺(tái)內(nèi)330名掛靠人員養(yǎng)老、醫(yī)保等社會(huì)保險(xiǎn)的收繳、申報(bào)、錄用、退工等代繳工作，五金的收繳達(dá)250萬元。做到先收后繳，當(dāng)年收繳當(dāng)年清。

（2）、根據(jù)省政策第36號(hào)令精神，為已移交社區(qū)管理的12000名企業(yè)退休人員調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇做好查詢和政策解答服務(wù)工作，原村社區(qū)的4000多名退休人員的移交管理費(fèi)用全部繳納并移交結(jié)束。

（3）、為本街道轄區(qū)內(nèi)2439名“斷?！比藛T上門送如何接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及享受相關(guān)待遇等有關(guān)方面的政策宣傳資料5000多份。

（4）、為本街道轄區(qū)內(nèi)76名無業(yè)人員“辦理低?！?、“購(gòu)廉租房”做好失業(yè)審核工作。為120名到達(dá)法定退休年齡失業(yè)人員辦理退休養(yǎng)老、醫(yī)療享受的手續(xù)。

（5）、積極貫徹實(shí)施市政府關(guān)于開展居民養(yǎng)老統(tǒng)籌和醫(yī)療保險(xiǎn)工作，建立“多層次、保基本、全覆蓋、惠民生”的社保體系，到目前已經(jīng)辦理了居民養(yǎng)老統(tǒng)籌和醫(yī)療保險(xiǎn)人員1600人。

4、統(tǒng)籌安排，全面協(xié)調(diào)，努力維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，營(yíng)造和建設(shè)地區(qū)城市化推進(jìn)中的穩(wěn)定和諧。

（1）圍繞街道全局工作，努力營(yíng)造和建設(shè)地區(qū)的穩(wěn)定和諧，進(jìn)一步搞好城市化進(jìn)程推進(jìn)中拆遷企業(yè)職工的分流安置補(bǔ)償?shù)暮罄m(xù)工作。以有情解釋、政策在先、善后幫助為前提，對(duì)恒鑫機(jī)械廠、河埒水產(chǎn)冷庫(kù)、塑料涂裝廠、河埒供銷社、新河埒飯店、第二工業(yè)氣體廠、天鴻公司等有關(guān)人員進(jìn)行有序的政策引導(dǎo)，為他們排憂解難。通過零距離接觸，面對(duì)面的服務(wù)，化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

（2）在街道范圍內(nèi)深層次地宣傳貫徹《勞動(dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的法律內(nèi)容、實(shí)施意義、目標(biāo)做法、維權(quán)處理等內(nèi)容。具體為：在街道社區(qū)可以張掛橫幅的醒目處連續(xù)張掛宣傳橫幅10多條；添置了兩部法律內(nèi)容的單行本近千本，分別下發(fā)到各社區(qū)、企業(yè)進(jìn)行宣傳貫徹；與市、區(qū)勞動(dòng)局掛鉤，在12月到春節(jié)前的2個(gè)月時(shí)間里，分別對(duì)街道范圍的近300家企業(yè)的650多人免費(fèi)舉辦3次《構(gòu)建和諧自主創(chuàng)業(yè)》培訓(xùn)班，我們聘請(qǐng)了勞動(dòng)局的業(yè)務(wù)局長(zhǎng)和業(yè)務(wù)精英進(jìn)行針對(duì)性的授課。授課內(nèi)容理論結(jié)合實(shí)際、現(xiàn)實(shí)案例分析精辟、并對(duì)企業(yè)如何規(guī)范用工、規(guī)辟風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)章制度等進(jìn)行了全貼近的指導(dǎo)和培訓(xùn)，培訓(xùn)效果非常明顯。

（3）、在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解方面針對(duì)前年5月1日起正式實(shí)施的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，我街道專門設(shè)立了“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室”，配備專職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，對(duì)本街道轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)勞動(dòng)用工情況簽訂勞動(dòng)合同進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，為轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人構(gòu)建了便捷的維權(quán)平臺(tái)。今年，我街道勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解室已受理案件23起，其中成功調(diào)解15起；5起調(diào)解不成請(qǐng)求仲裁。

（4）勞動(dòng)監(jiān)察用工年檢和促進(jìn)再就業(yè)兩證的年審始終是我們勞動(dòng)保障窗口工作的重點(diǎn)，今年，我們分別對(duì)2000多張?jiān)倬蜆I(yè)優(yōu)惠證進(jìn)行了年審，為就業(yè)困難人員再就業(yè)和享受政府的補(bǔ)貼政策提供了有力的保障。

（5）、在街道工會(huì)、經(jīng)貿(mào)辦、保障所等部門的全力工作下，我街道通過了創(chuàng)建“無錫市和諧勞資關(guān)系街道”的驗(yàn)收工作。

我們的體會(huì)是：控制了轄區(qū)企業(yè)社保基金的按時(shí)足額解繳，規(guī)范了享受政府補(bǔ)貼政策的操作程序和業(yè)務(wù)，提高了轄區(qū)內(nèi)享受市、區(qū)、街道三級(jí)就業(yè)社保補(bǔ)貼政策的人員數(shù)量。

5、開拓創(chuàng)新，迎難而上，積極探索夕陽(yáng)工程新路子。

（1）大膽探索企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作新路子。重點(diǎn)概括如下：

領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任清、臺(tái)帳制度方向明、組織學(xué)習(xí)態(tài)度新、開展活動(dòng)形式多、硬件設(shè)施創(chuàng)建好、病殘走訪手腳勤、探望慰問經(jīng)費(fèi)到。

（2）積極開展“體現(xiàn)關(guān)懷送溫暖”活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖惠及于民。

①社區(qū)企業(yè)退休人員免費(fèi)健康體檢工作，被納入街道退管工作的議事日程。在街道領(lǐng)導(dǎo)的掛帥支持下。在各社區(qū)的全力配合下，今年月份為街道內(nèi)的社會(huì)化管理退休人員免費(fèi)體檢5600人。

②今年已為3000多名各類退休人員發(fā)放幫困補(bǔ)貼慰問金計(jì)470萬元。其中，幫困金35萬元；高齡慰問金15萬元；企業(yè)軍轉(zhuǎn)退休人員慰問金20萬元，退休農(nóng)民補(bǔ)貼400萬元。

③今年我街道退管所及相關(guān)社區(qū)都分別開展了別有風(fēng)味的各類比賽和趣味活動(dòng)。其中：看周邊城市一日游98人；太康社區(qū)的趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)258人；區(qū)退管中心舉辦的退休人員鼓樂大賽41人；龍山社區(qū)舉辦的唱老歌、紅歌160人；市退管委組織的釣魚比賽3人，華榮和江大家委的迎重陽(yáng)趣味活動(dòng)150人。

三、存在問題，認(rèn)真分析。

1、城市化建設(shè)過程中企業(yè)拆遷和“三集中”，失廠職工的就業(yè)和再就業(yè)平臺(tái)在不斷變化以至縮小，加上拆遷企業(yè)的職工，拆遷家庭中的有關(guān)人員，在就業(yè)觀念上、就業(yè)年齡上、就業(yè)技能上、就業(yè)素質(zhì)上目前都存在差距，而這些差距都會(huì)直接影響到保障機(jī)制和就業(yè)工作的鞏固和完善，進(jìn)而會(huì)造成社保參保的中斷或缺口。

2、隨著新出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的貫徹實(shí)施，用工企業(yè)在平時(shí)執(zhí)行的企業(yè)規(guī)章制度、勞動(dòng)工資制度、繳納社?；?、企業(yè)用工制度等等與勞動(dòng)法律之間的碰撞矛盾、不公平競(jìng)爭(zhēng)行為矛盾，都將逐漸顯現(xiàn)出來。

3、依法破產(chǎn)、失業(yè)人員、城市化建設(shè)拆遷企業(yè)等職工的分流安置補(bǔ)償中的矛盾。（1）法律政策與以前地區(qū)政策的不一致性之間的矛盾。（2）政策上的補(bǔ)償確定性與職工個(gè)人心里補(bǔ)償期望值過高之間的矛盾。（3）地區(qū)失業(yè)人員到齡按政策可辦理退休手續(xù)的心理期望值與由于資料的不具備之間的矛盾。

四、明年工作重點(diǎn)和工作措施。

1、積極貫徹文件精神，實(shí)施“就業(yè)優(yōu)先”，落實(shí)“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”，全方位構(gòu)建政府推動(dòng)就業(yè)工作機(jī)制。

2、抓緊勞動(dòng)保障工作、就業(yè)工作及亮點(diǎn)品牌工作長(zhǎng)效管理不放松，堅(jiān)持以人為本，服務(wù)于民。一手抓勞動(dòng)保障重點(diǎn)工作的落實(shí)，一手抓窗口業(yè)務(wù)工作的落實(shí)，確保今年目標(biāo)的落實(shí)，措施的落實(shí)。

3、積極貫徹市、區(qū)“六個(gè)到位”的要求，開展一系列扎實(shí)有效的基礎(chǔ)管理工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，加大就業(yè)服務(wù)力度，實(shí)行各類業(yè)務(wù)的“一站式”服務(wù)。對(duì)就業(yè)困難群眾實(shí)行及時(shí)服務(wù)，承諾服務(wù)。

4、繼續(xù)認(rèn)真做好2011年城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)辦理工作，圍繞政策條件，耐心細(xì)致做到一個(gè)不漏。

5、全力完成街道對(duì)保障所的重點(diǎn)工作目標(biāo)。