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總體上看，近年來我縣鄉村旅游與休閑觀光農業發展迅速，政府、群眾積極性高漲，民間工商資本參與踴躍，在全縣層面上呈現了良好的態勢。但存在的問題也不少，如規劃滯后、配套設施不全、季節性強、特色難以突出、低水平競爭突出、服務水平低下、衛生隱患較多、周邊環境惡劣等。為此，我們要：

統一思想，提高認識。切實把發展鄉村旅游與休閑觀光農業放到解決“三農”、努力實踐科學發展觀的高度來認識，縣、鎮、村各級政府領導對發展鄉村旅游的態度必須高度統一，努力挖掘本地鄉村資源。

規劃先導，有序發展。一方面，必須傾聽專家的建議意見，開發出切合市場需求的產品；另一方面，按規劃要求，滾動推進，從而極大地提高鄉村旅游建設效益，提高鄉村旅游產品格調與品位，形成我縣鄉村旅游特色，確保產品的生命力與吸引力。

出臺政策，扶持發展。在鄉村旅游起步階段，確保與體現政府的投入主導作用，形成相配套的戰略與信貸政策。對于鄉村旅游發展中涉及少量的建設用地，建議相關部門研究建立少量土地用于發展鄉村旅游的流轉機制。同時，依據我縣實際，完善土地與產權的配套政策，形成資產，解決以資產向銀行進行抵押信貸的問題，從而建立自身造血機制。建立考核、獎勵政策；形成全社會主流輿論導向，完善配套服務設施，切實為鎮、村級和工商業主參與建設提供技術要素支撐。

匯聚資源，集中突破。鄉村旅游的發展最困難的是啟動階段的投入問題，精心選擇目標，匯聚全社會資源，集中一點，重點突破，就能釋放出無限的鄉村旅游發展潛力。

注重品牌，形成特色。我縣鄉村旅游的特色切入點要放在水鄉、田園上，要做足水的文章，做好田園風光的營造。在鄉村旅游建設過程中切忌單憑個人好惡，隨意設置與取舍，要多做市場調研、多聽專家意見、多注重保留自身特色。西塘古鎮能吸引眾多眼球的主要要素是河道縱橫、明清建筑連片，如果全部是現代化的居民小區，也就失去了古鎮特色，也形成不了今天的市場。

注重菜肴，配套禮品。為“農家樂”經營戶進行免費培訓，組織力量開發品牌菜肴。我縣先后舉行過河鮮美食節與漁文化節十大金牌菜肴評選活動，對鄉村旅游的菜肴形成有很大的促進作用，今后應多舉辦此類活動，而且著眼點要土、特，依托我縣現有的菜肴資源，搜集有地方特色的家常菜，最終形成具有吳根越角的江南水鄉氣息特色的品牌菜肴。鄉村旅游的另一個節目是購物，雖然我縣有眾多的農副產品，且均有攜帶方便的禮盒裝，但特色不足、品牌不響、農副產品的標準化程度還得進一步提升。

鎖定市場，總體營銷。鄉村旅游的主體是農戶或工商業主，在啟動初期，由于受個人素質、理念及財力等制約，一般主動營銷的行為較少，大多靠客人的口碑傳播。因此，主管部門應承擔起協調組織的職能，把全縣的鄉村旅游產品整體打包促銷，在較短時間內形成品牌效應。如果行業達到一定規?？煽紤]建立縣鄉村旅游協會，通過協會自理、自律進入市場。

正確導向，延伸經營。在工商業主建設的鄉村旅游點上，農民除了土地租金收益外，自身只是一個打工者，加上自種自收農產品的附加收益，客觀上講農民是增收了，但未能最大化地享受發展成果。為此，引導鄉村旅游發展一定要堅持政府與個體工商業主并進的建設策略。還要關注要素支撐并進，努力在農家住宿、農產品購物、農家娛樂活動參與等環節上延伸經營，提供服務，實現多點效益并舉的目標。

配套服務，完善設施。鄉村旅游在發展進程中，消防、衛生、工商、農經、公安等職能部門要主動介入管理，從實際出發提出各類標準要求，努力做到有章可循、有法可依，杜絕放任自流的現象。針對我國的休假制度調整，短線旅游不斷升溫的現狀，交通方面盡早與上海協商，努力把**公交與上海公交網絡貫通。同時，須盡早完成標牌、標識、旅游咨詢中心等配套設施建設，從方方面面營造鄉村旅游發展的條件和環境。

鄉村旅游與休閑觀光農業發展，關系黨的“三農”政策的貫徹落實。全縣上下必須齊心協力，接軌上海，依托長三角核心城市的客源群體，努力做大做強我縣鄉村旅游品牌，為農業增效、農民增收、加快新農村建設，提供新的廣闊天地。