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現(xiàn)將加強導游管理服務機構(gòu)建設(shè)，強化導游人員培訓和管理，為導游從業(yè)提供服務等情況匯報如下：

一、導游管理服務機構(gòu)建設(shè)情況

把導游管理服務中心的建設(shè)作為全市旅游公共服務體系建設(shè)的重要組成部分，在抓好基礎(chǔ)工作的同時，加強管理隊伍建設(shè)。

（一）健全和加強了導游管理服務中心的領(lǐng)導班子

年初，旅游局黨組對導游管理服務中心的領(lǐng)導班子進行了充實和加強，任命了正職，并增加了2名副主任，目前正在籌備建立導游管理服務中心黨支部

（二）進一步明確了導游管理服務中心的功能和職責

局黨組以旅局辦字[]25號文件的形式明確了導游管理服務中心的職能授權(quán)范圍，使其各項工作開展有依據(jù)，并逐步走向正規(guī)化。

（三）加強了工作人員的教育和管理

局領(lǐng)導對導游管理服務中心的各項工作經(jīng)常給予指導。中心領(lǐng)導班子對工作人員的教育列入工作計劃并認真執(zhí)行，經(jīng)常組織學習法規(guī)政策，時事政治，相關(guān)的工作規(guī)則等，按規(guī)定的職能授權(quán)范圍開展工作，提高了工作能力和辦事效率。

二、導游管理服務中心職能及開展工作情況

在市旅游局和機關(guān)科室的指導下，導游管理服務中心負責組織全市導游人員進行相關(guān)培訓和對違規(guī)導游人員進行政策法規(guī)教育；組織導游升級培訓考試和辦理升級手續(xù)；對獲取《導游資格證》的人員，組織崗前培訓和受理申請辦理導游證IC卡業(yè)務；負責全市導游人員年審培訓和辦理年審手續(xù)；受理申請辦理小語種臨時導游證業(yè)務；探討和總結(jié)提高導游隊伍整體素質(zhì)的方法和路子。指導和協(xié)調(diào)導游公司搞好社會導游人員的教育、管理、服務工作，為導游人員提高政治業(yè)務水平，升級、就業(yè)等服務。

（一）規(guī)范辦證程序，改善服務環(huán)境，認真做好辦證工作。從年初開始，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把改變辦證人員服務態(tài)度落到實處。導管中心縮小辦公場地，擴大辦證大廳面積和增加服務項目，把國家、自治區(qū)和桂林市旅游行政管理部門有關(guān)導游人員管理及辦證、收費的規(guī)定、標準上墻公示，按程序認真、熱情做好辦證工作，使導游辦證服務過程更具人性化。

（二）聯(lián)合和協(xié)調(diào)旅監(jiān)所多次組織人員到碼頭、景區(qū)對年度導游證IC卡年檢讀卡情況進行抽查，督促導游人員遵守規(guī)定，熱情服務，及時年檢。

（三）推薦導游從業(yè)，協(xié)調(diào)好導游人員與旅行社之間的關(guān)系，幫助導游人員解決與簽約旅行社的矛盾及糾紛。我們把向旅游企業(yè)推薦導游人員就業(yè)作為一項主要業(yè)務來抓，受到了導游人員和旅游企業(yè)雙方的好評。在推薦過程中也存在個別旅行社不講信用，隨意收取和扣除導游人員的押金，造成導游人員合法權(quán)益受損的現(xiàn)象。導管中心及時過問，多次幫助導游人員合理合法解決問題。

（四）為導游員提供各種服務：為導游人員保管人事檔案；辦理養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等保險業(yè)務；建立桂林導游網(wǎng)，通過網(wǎng)上信息；通過手機信息，宣傳推介旅游資源、政策法規(guī)以及與旅游相關(guān)的新動向等。

（五）組織好年度導游崗前培訓工作。從六月初開始，導管中心即著手做好新導游崗前培訓的準備工作。到七月十八日，全市有700多名考取導游資格證的導游人員參加了崗前培訓，收到了較好的效果。

（六）做好星級導游員評定的準備工作。為激勵先進，鞭策后進，從整體上提高導游隊伍素質(zhì)，從七月初起，中心即安排多名同志做好各項基礎(chǔ)工作，配合局導游星級評定辦公室做好全市導游人員評星的準備，目前正進入實際操作過程中。

三、主要作法和體會

（一）加強政治思想教育和制度建設(shè)是強化導游隊伍管理的有效措施

導游管理服務中心是全市導游人員正確思想灌輸?shù)膮⒅\部和工作部，我們根據(jù)中央關(guān)于加強黨的基層組織建設(shè)，加強思想教育的決定和部署，安排和設(shè)立專門人員調(diào)查導游人員的思想現(xiàn)狀，研究解決導游隊伍中帶普通性的思想問題和實際問題。在宣傳教育的形式和方法上，我們采取傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代化的通訊工具和形式相結(jié)合，使年輕的導游人員便于接受，與實際相溶合，產(chǎn)生共鳴。我們把與桂林旅游業(yè)實際相適應的旅游職業(yè)道德、旅游法規(guī)、旅游工作紀律、旅游時事形勢教育作為一項制度安排在導游崗前培訓、重要或大型接待活動前培訓抓好落實，不但收到了立桿見影的效果，而且起到了潛移默化的作用。如年國內(nèi)旅交會前的百名導游崗前培訓，使桂林導游在此項活動中爭得了殊榮。

（二）明確職能授權(quán)，理順關(guān)系，是導游管理服務機構(gòu)發(fā)揮作用開展服務的前提

導游管理服務中心是旅游行政管理部門的直屬辦事機構(gòu)，是直接為導游人員、旅游企業(yè)和中外客人提供服務的單位，其工作范圍和服務內(nèi)容必須符合職能授權(quán)。導游管理服務中心按照上級的授權(quán)開展工作，發(fā)揮了應有的作用。

四、存在的主要問題、困難和建議

（一）導游管理服務中心作為城市導游管理服務的公共事業(yè)機構(gòu)其職權(quán)應該歸口，建議省級旅游局設(shè)立相應管理部門，給予相應的業(yè)務指導，使政策連續(xù)性、權(quán)威性，上下貫通形成體系和機制。

（二）導游管理服務中心是旅游城市旅游公共服務體系的組成部份，是公益性的服務機構(gòu)，其正常運作的經(jīng)費來源和人員的編制名額應盡快解決。

五、今后的思路和打算

（一）根據(jù)業(yè)務范圍和服務項目，建立導游管理服務中心內(nèi)部工作部門和工作制度，形成良好的工作機制。

（二）運用桂林旅游網(wǎng)建立全市導游人才庫，形成開放型的導游管理服務系統(tǒng)，方便中外旅游者、各級政府、企事業(yè)單位挑選導游人才。

（三）在桂林旅游網(wǎng)開辟《導游天地》，及時給導游人員各種有用信息，解答導游人員提出的各種問題和疑慮，溝通導游管理服務中心與導游人員之間的信息渠道，形成互動。

（四）進一步密切與市內(nèi)、市外旅行社的關(guān)系，通過多種方式和渠道，推薦桂林導游人才，解決導游就業(yè)問題。

（五）加強對導游公司的業(yè)務指導，增加和擴大為導游服務的項目和內(nèi)容，把導游管理服務中心和導游公司辦成真正的導游之家。