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區(qū)政府：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)危舊房屋安全管理工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照區(qū)危險(xiǎn)房屋安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案有關(guān)要求，2010年1月份我局組織局房管科、建筑設(shè)計(jì)室、區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、區(qū)房管所，聯(lián)合鎮(zhèn)、亭江鎮(zhèn)、羅星街道分別對(duì)上報(bào)的危舊房屋進(jìn)行了分類(lèi)排查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

各鎮(zhèn)、街、區(qū)房管所上報(bào)的危舊房排查情況

1、鎮(zhèn)23戶(hù)

上德村6戶(hù)；新民村2戶(hù)；快洲村1戶(hù)；旺岐境1戶(hù)；儒江村1戶(hù)；共和里5戶(hù)；進(jìn)步里3戶(hù)；前街3戶(hù)；后街1戶(hù)。

2、亭江鎮(zhèn)：17戶(hù)

長(zhǎng)安村5戶(hù)；亭頭村2戶(hù)；閩安村8戶(hù)；笏山村2戶(hù)。

3、羅星街道：君竹村7戶(hù)

4、區(qū)房管所直管公房：進(jìn)步里新村170#-172#，二層磚木結(jié)構(gòu)，建筑面積約2540平方米；沿山路區(qū)委新村1#-5#樓，四層混合結(jié)構(gòu)，建筑面積約4964平方米；沿山路38號(hào)，二層混合結(jié)構(gòu)，建筑面積約590平方米；沿山路四弄羅星新村，二層混合結(jié)構(gòu)，建筑面積約389平方米；鎮(zhèn)前街、進(jìn)步里、共和里等處二層磚木、混合結(jié)構(gòu)，建筑面積約767平方米。

存在問(wèn)題

從這次危房排查了解的情況看，主要存在如下問(wèn)題：

一是危舊房屋點(diǎn)多面廣，整治難度較大。各鎮(zhèn)、街、房管所排查出存在不同程度隱患的危房中，基本為民宅、農(nóng)民自建房，且大部分為土木、磚木、石混結(jié)構(gòu)，建造時(shí)間長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，施工質(zhì)量也較差，存在較大的結(jié)構(gòu)安全隱患，此種結(jié)構(gòu)抗震設(shè)防能力極低，結(jié)構(gòu)安全隱患嚴(yán)重。

二是部分危房屬年代久遠(yuǎn)的老房，其共有產(chǎn)權(quán)人多，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，對(duì)產(chǎn)權(quán)人的申請(qǐng)改建、修繕加固造成困難。

三是部分居民對(duì)房屋安全使用意識(shí)不高，需要鎮(zhèn)（街）、村（居）進(jìn)一步做好勸導(dǎo)工作，提高居民的房屋安全使用意識(shí)。

四是受城市規(guī)劃等因素制約，危房改造難度較大。由于城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展，我區(qū)有關(guān)建審部門(mén)暫停了居民私人自建房的新建、改建審批，也制約了危舊房的改造力度。同時(shí)，雖經(jīng)鎮(zhèn)、街、村督促，危舊房產(chǎn)權(quán)人仍未積極向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)進(jìn)行危房鑒定，導(dǎo)致危房鑒定率低。

五是未按規(guī)定審批的違建房、無(wú)產(chǎn)權(quán)房居多，加大了危房改建審批難度。

有關(guān)整改措施及建議

1、各鎮(zhèn)（街）、房管所要根據(jù)危房的不同情況，分門(mén)別類(lèi)抓緊危房改造工作的落實(shí)。

①對(duì)于危房不符合翻建條件的、住房困難的對(duì)象，應(yīng)積極引導(dǎo)其另外選址。

②對(duì)集中開(kāi)發(fā)區(qū)、新城區(qū)及城鎮(zhèn)范圍內(nèi)危房戶(hù)及住房困難戶(hù)，應(yīng)鼓勵(lì)符合條件的村（居）民申請(qǐng)租賃或購(gòu)買(mǎi)保障性住房。

③對(duì)目前無(wú)法申請(qǐng)危房翻改建的，各鎮(zhèn)（街）應(yīng)責(zé)成業(yè)主對(duì)危房薄弱點(diǎn)進(jìn)行整修加固，定期開(kāi)展隱患排查，防止房屋失修倒塌危及人身安全。特別要將老人戶(hù)和貧困戶(hù)列為重點(diǎn)危房排查對(duì)象，各村（居）應(yīng)指定專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，重點(diǎn)處理。

④各鎮(zhèn)、街、區(qū)房管所應(yīng)根據(jù)防自然災(zāi)害工作預(yù)案要求及上級(jí)指揮部的統(tǒng)一部署，密切關(guān)注季節(jié)性自然災(zāi)害的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)做好各管轄范圍內(nèi)危舊房屋以及低洼地帶的房屋居住人員及時(shí)轉(zhuǎn)移撤離工作，確保群眾生命安全。

2、對(duì)存在重大隱患，危及人身安全的危舊房屋，鎮(zhèn)、街要立即采取堅(jiān)決措施，責(zé)令房主立即停止居住和使用。對(duì)鄰街、巷的傾斜危舊房、危墻等要責(zé)成業(yè)主限期維修加固，在安全隱患排除前要在醒目位置設(shè)置警示牌，禁止行人通行。

3、對(duì)上述危舊房進(jìn)行分類(lèi)整改，屬于近期規(guī)劃建設(shè)紅線范圍內(nèi)的危舊房以維修加固為主，改建重建為補(bǔ)；近期規(guī)劃建設(shè)紅線范圍外的危舊房以改建重建為主，維修加固為補(bǔ)，徹底解決危舊房安全隱患。

4、對(duì)需翻改建的危舊房由危舊房業(yè)主委托市危險(xiǎn)房屋鑒定站進(jìn)行危房鑒定。對(duì)于經(jīng)鑒定屬危房的，建議區(qū)國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)根據(jù)危舊房實(shí)際情況給予適量安排建設(shè)用地指標(biāo)，切實(shí)解決村居民及直管公房的翻改建需求。同時(shí)，區(qū)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)拆除重建的危房要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，以免形成新的危房。

5、各鎮(zhèn)（街）、房管所應(yīng)以排查為契機(jī)，進(jìn)一步健全完善危舊房屋檔案管理和安全責(zé)任制度、跟蹤監(jiān)管制度及危舊房改造工作回訪制度等，使區(qū)政府惠民實(shí)事真正落到實(shí)處。