破解教育難題促發(fā)展交流材料范文
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教育機會的公平是起點的公平，提供公平的就學(xué)機會就是提供公平的個人發(fā)展機會，而公平的發(fā)展機會是社會公平的重要體現(xiàn)，是社會活力、和諧、穩(wěn)定的基礎(chǔ)。同志曾在全國優(yōu)秀教師座談會上指出：“要把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，統(tǒng)籌各級各類教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量，認(rèn)真研究解決教育改革發(fā)展中的重大問題，不斷滿足人民日益增長的教育需求。”在當(dāng)代中國，教育問題從來沒有像現(xiàn)在這樣牽動著千家萬戶的心。因教育不公平導(dǎo)致的種種社會矛盾，不僅影響了教育的均衡發(fā)展，而且不利于構(gòu)建和諧社會。為了充分發(fā)揮教育在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，滿足人民日益增長的教育需求，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展是必由之路。
一、合理調(diào)整結(jié)構(gòu)布局
“公平與正義比太陽更光輝”，總理曾在答記者問中這樣形容公平的重要性，公平不等于收入的平等，健康狀況的平等，也不等于其他任何具體結(jié)果的平等，而是一種機會平等的狀況。社會對于機會平等的關(guān)注已經(jīng)勝過對收入平等的關(guān)注，機會不平等是造成很多不和諧問題的深層次的原因。教育公平實質(zhì)是公民接受教育機會的公平。教育的公平從某種意義上說代表著社會的公正，全力維護(hù)教育公平，讓每一位公民的子女平等地享受教育資源，創(chuàng)造盡可能均衡的接受教育的條件，是實現(xiàn)社會公平的底線，也是促進(jìn)社會和諧的必要條件，更是地方教育部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。作為促進(jìn)教育公平、構(gòu)建和諧社會的主體力量，政府有責(zé)任維護(hù)公眾的教育基本權(quán)利，提供均衡化的教育服務(wù)，實行公平的教育政策，并在教育資源配置上盡力向弱勢群體傾斜，增加教育的投入，優(yōu)化教育資源配置，使最大多數(shù)的群體普遍受益。區(qū)教育資源豐富，有30多所小學(xué)、40多所幼兒園、10多所中學(xué)，不僅數(shù)量及規(guī)模較大，而且一些學(xué)校在辦學(xué)理念、教學(xué)質(zhì)量、管理模式等方面也處于同行前列。幼兒園、實驗幼兒園、瑯琊路小學(xué)、拉薩路小學(xué)、力學(xué)小學(xué)、教育學(xué)院附屬中學(xué)、中學(xué)等學(xué)校在全區(qū)、全市乃至全國都有較高的知名度，教育質(zhì)量得到廣大學(xué)生、家長的認(rèn)可。同時我們也應(yīng)該看到區(qū)作為市流動人口較多的一個區(qū)，目前仍有許多民工子女集中在區(qū)域內(nèi)的幾所外來工子弟學(xué)校就學(xué)，學(xué)校辦學(xué)條件相當(dāng)簡陋，學(xué)生多是貧困子弟，是教育中的弱勢群體。兩者之間的巨大差距，要求教育主管部門必須合理地調(diào)整教育支出結(jié)構(gòu)，合理地調(diào)整學(xué)校布局，合理地配置教育資源，實現(xiàn)重點向貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校和困難群體的傾斜，加大教育資源內(nèi)部分配、校際分配的力度，通過政策傾斜推動落后學(xué)校向前發(fā)展。教育主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源擴張，充分發(fā)揮名校、名園的學(xué)校文化優(yōu)勢、優(yōu)秀教師資源等優(yōu)勢，發(fā)揮名校、名園在辦學(xué)思想、管理模式、優(yōu)良傳統(tǒng)等方面的示范、輻射作用和無形資產(chǎn)的名牌效應(yīng)，開設(shè)分校，滿足學(xué)生就近享受優(yōu)質(zhì)教育的需求。在相關(guān)主管部門的鼓勵和引導(dǎo)下，河西地區(qū)陸續(xù)建起的瑯琊路小學(xué)芳草園分校、漢江路分校、力學(xué)鳳凰花園城分校、拉薩路小學(xué)銀城分校、幼兒園聚福園分部、教育學(xué)院附屬中學(xué)高中部、中學(xué)分校。眾多分校的建立，使得教育結(jié)構(gòu)布局得到進(jìn)一步合理，為推進(jìn)教育公平、實現(xiàn)均衡發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、高效統(tǒng)籌教育資源
教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵是師資隊伍的均衡建設(shè)，教師資源均衡才是真均衡。教育均衡發(fā)展就是要求政府加強統(tǒng)籌，公平合理配置公共教育資源。在配置教育資源這塊“蛋糕”時，政府只求通過現(xiàn)有資源的再分配，以“削峰填谷”的辦法推進(jìn)低水平的均衡，是不可取的。人民日益增長的教育需求，要求政府不僅要公平合理的分配“蛋糕”，還要把“蛋糕”做大、做強。教育資源總量的擴張優(yōu)化，才能使教育水平得到整體提高。
（一）實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的根本途徑是擴大資源總量，統(tǒng)籌教育資源。
政府只有不斷加大對教育的財政投入，才能真正的提升教育總體水平。所以，政府在推動教育均衡發(fā)展過程中，公共教育經(jīng)費投入的增加是促進(jìn)教育公平的前提。加大投入以擴大教育資源總量，調(diào)整教育投入結(jié)構(gòu)才有實際意義。“”期間，市將新增教育投入近10億，逐步推行免費義務(wù)教育，提高教師待遇，不僅讓適齡孩子上好學(xué)，普通市民也將在濃厚的學(xué)習(xí)氛圍中終身享受學(xué)習(xí)的樂趣。將逐步發(fā)展完善教育事業(yè)，將打造成現(xiàn)代化的教育名城。區(qū)，全區(qū)教育經(jīng)費支出達(dá)5個億，同比增長5.9%。強大的財政投入有效的擴充了教育資源總量，為教育發(fā)展注入強大動力。
（二）優(yōu)秀教師隊伍是實現(xiàn)教育水平提高的重要保障。
加強教師隊伍的培訓(xùn)和交流，是提高教師執(zhí)教水平的重要途徑。每年家長們都會為了讓孩子上名校、名園“擠破頭”，“擇校”風(fēng)屢禁不止，反而愈演愈烈，歸根到底是教育資源分配的不均衡，而家長們除了看重名校的硬件設(shè)施外，更看重的是名校的名師資源。因此，加強教師隊伍的培訓(xùn)，縮小教師隊伍差距，讓學(xué)生在任何學(xué)校都能得到高水平的教育。據(jù)了解，區(qū)從開始就堅持每學(xué)期舉辦“名師匯聚”活動，邀請來自北京、上海、珠海等全國各地的各學(xué)科特級教師到區(qū)給全區(qū)教師“傳經(jīng)送寶”。還請了區(qū)的部分市區(qū)學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年教師與特級教師們進(jìn)行同臺展示，博采眾長，促進(jìn)了教師們業(yè)務(wù)的提升。
教育主管部門要對教育均衡發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控，制定相應(yīng)政策，建立健全干部教師定期輪崗和交流制度，鼓勵優(yōu)秀教師、骨干教師到弱勢學(xué)校任教或支教、示教、掛職。以區(qū)為例，就對學(xué)校負(fù)責(zé)人的任期也有明確規(guī)定，小學(xué)負(fù)責(zé)人每一屆任期4年，正校長在同一學(xué)校任職原則上不超過兩屆，如確因工作需要留任的，經(jīng)全面考核可繼續(xù)留任，但最多不超過3屆。名校的校長和老師在全區(qū)范圍內(nèi)的流動，讓名校先進(jìn)的管理模式與先進(jìn)的理念，得到有效推廣，促進(jìn)整體辦學(xué)水平的提高。這樣的舉措無論是對促進(jìn)區(qū)域?qū)W校的均衡發(fā)展還是對校長管理能力的提升都大有益處。“
在推動義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中，有一系列難題需要破解。
第一，流動人口子女的教育問題是當(dāng)前推進(jìn)均衡發(fā)展遇到的最大難題之一。
農(nóng)村人口急劇向城市流動和轉(zhuǎn)移總起來看仍然是大的趨勢。流動人口給農(nóng)村教育帶來的問題是，學(xué)校布局調(diào)整后，辦學(xué)條件大大改善，但由于有些農(nóng)村變成了“空殼村”，結(jié)果學(xué)校也變成了“空殼?！?。而城市地區(qū)目前財政預(yù)算中的教育撥款基本上是按照戶籍人口數(shù)計算生均教育事業(yè)費和生均公用經(jīng)費的，流動人口子女入學(xué)問題缺乏明確的經(jīng)費保障。而目前學(xué)校辦學(xué)條件和師資配備也是按照戶籍人口數(shù)進(jìn)行規(guī)劃的，流動人口子女入學(xué)突破了原有規(guī)劃，產(chǎn)生教育資源的供求矛盾。為了解決流動人口子女就學(xué)問題，很多省市進(jìn)行了有益的探索和嘗試，上海市教委頒布了《關(guān)于進(jìn)一步做好本市農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育工作的若干意見》，《意見》規(guī)定：辦學(xué)者可根據(jù)有關(guān)基本條件申辦“民辦農(nóng)民工子女小學(xué)”；“初中階段適齡農(nóng)民工同住子女進(jìn)入全日制公辦學(xué)校就讀”。重慶市建立統(tǒng)一規(guī)劃辦學(xué)、統(tǒng)一條件入學(xué)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收費“三統(tǒng)一”機制，努力暢通農(nóng)民工子女就學(xué)綠色通道，按照“相對就近，免試入學(xué)，統(tǒng)籌安排，一視同仁”的原則，鼓勵公辦中小學(xué)敞開校門，廣泛接納農(nóng)民工隨遷子女。市《市進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育暫行辦法》規(guī)定符合可以在本市公辦中小學(xué)申請就學(xué)。
第二，形成以政府辦學(xué)為主體，公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局，是促進(jìn)教育公平的又一重要課題。公平是人的基本權(quán)利，選擇也是人的基本權(quán)利。因此我們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造可選擇的公平，而不是剝奪選擇的公平。向公民提供公平的受教育機會是政府的義務(wù)，但不意味著公民必須而且只能接受政府提供的這種機會，有條件的公民也應(yīng)當(dāng)有選擇其他受教育途徑的自由，允許和鼓勵民辦教育進(jìn)入，有利于擴大教育資源的供給，滿足日益增長的教育需求，形成公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的良好格局。
教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)教育公平的最終目的是滿足人民日益增長的教育需求，是保障每個公民公平、平等的發(fā)展。統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，是提升中國整體教育水平的必然之路，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。