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本文作者：李慈言單位：鳳山縣教育局

目前,我國貧困地區(qū)中小學教育遠遠落后于發(fā)達地區(qū)。然而,貧困地區(qū)中小學教育關系中華民族整體素質(zhì)的提高和國力的增強,它所面臨的一些突出問題和困難,嚴重地束縛著貧困地區(qū)乃至國家生產(chǎn)力水平的提高和經(jīng)濟的發(fā)展。因此,切實抓好貧困地區(qū)的基礎教育,促使其健康、穩(wěn)定發(fā)展,是當前基礎教育改革和發(fā)展的緊迫任務。

要加快貧困地區(qū)中小學教育發(fā)展速度,就必須加快其教育教學的改革步伐,以筆者之見,最重要的是要轉(zhuǎn)變觀念,由/應試教育0向/素質(zhì)教育0轉(zhuǎn)變。近年來,我國電化教育的實踐已證明,運用現(xiàn)代教育技術進行教育、教學活動,可以促進教育觀念的轉(zhuǎn)變,促進教育教學的改革。現(xiàn)代教育技術具有很大的優(yōu)越性,因此,運用現(xiàn)代化的教學手段,采取電化教學的技能和方法,將是貧困地區(qū)中小學教育縮短與發(fā)達地區(qū)的差距,實施素質(zhì)教育的必由之路。

電化教育既是對傳統(tǒng)教育的繼承,又是對傳統(tǒng)教育的發(fā)展,在我國推行素質(zhì)教育的實踐中已顯示出巨大的生命力。近年來,國家教育部先后下發(fā)了5中小學計算機教育五年發(fā)展綱要6、5全國電化教育規(guī)劃6、5中小學校教學儀器配備目錄6等文件,實施/校校通0工程。各地都采取了一定的措施,加強了應用現(xiàn)代教育技術工作,建立了檢查考核評估制度等等。這些措施在一定程度上促使我國由/應試教育0向/素質(zhì)教育0的轉(zhuǎn)變,促進了教育教學質(zhì)量的提高。

貧困地區(qū)由于受經(jīng)濟條件、地域條件等限制,教育現(xiàn)代化水平和師資能力都比較低,所以在實施電化教育中存在著不少的問題,具體表現(xiàn)如下:

第一,對電化教育的地位、作用等認識不足。貧困地區(qū)由于經(jīng)濟落后,交通閉塞、人口總體素質(zhì)不高,傳統(tǒng)教育根深蒂固等,使得電化教育難以推廣、普及和深入開展。有些地方主管部門的領導和學校領導對電化教育的認識、重視不夠以及經(jīng)濟條件、教師技術水平都十分有限。這樣,在大多數(shù)學校就把時間和精力放在傳統(tǒng)教育上,對電化教育漠然處之。于是,便出現(xiàn)了貧困地區(qū)不少學校對電化教育不聞不問,有的是迫于上面的壓力,應付了事。對電化教育的地位、作用等認識不足,使得電化教育難以在貧困地區(qū)普及和推廣。

第二,經(jīng)費匱乏。據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果得知,我國中小學電化教育經(jīng)費主要靠學校自籌,其次才是政府撥款。在電化教育方面,69.2%的樣本學校通過各種渠道自籌經(jīng)費,只有39.4%的樣本學校能夠得到上級撥款;此外,國內(nèi)外捐集的資金和國際援助以及其他一些資金來源,也是中小學校電化教育經(jīng)費的有效補充。這一情況表明,中小學電化教育經(jīng)費的來源渠道是不穩(wěn)定的,這是目前我國中小學普遍感到經(jīng)濟匱乏,電化教育難以開展的原因。在貧困地區(qū),這種現(xiàn)象更為嚴重。貧困地區(qū)由于經(jīng)濟落后,地方財政收入有限,因此,政府在教育經(jīng)費的投入上往往捉襟見肘。由于經(jīng)濟的匱乏,已嚴重地制約、阻礙了貧困地區(qū)中小學電化教育的實施和發(fā)展。拿筆者所在的鳳山縣為例,該縣總?cè)丝跒?8.65萬人,現(xiàn)有中小學校132所,在校中小學生近3萬人。由于縣財政入不敷出,教育經(jīng)費嚴重不足,使得各項教育工作難以開展。按/普九0中小學教育技術設備基本達標配備標準,全縣中小學需教學技術設備970萬元,其中實驗儀器130萬元,電教器材168萬元,而該縣現(xiàn)有教學設備及電教器材僅為120.7萬元。全縣132所中小學校只有36所學校具備/兩機一幕0(投影機、錄音機、投影銀幕)進教室,除縣城第一小學外,各中小學往往只有一間儀器保管室,缺電教儀器綜合實驗室。各鄉(xiāng)初中和縣鄉(xiāng)小學尚未有計算機補助教學,全縣中小學尚未有閉路電視教學,可見,在貧困地區(qū)實施電化教育是多么的困難。

第三,經(jīng)費投入存在嚴重的比例失調(diào)。在電化教育上的投入重硬輕軟,只顧添設備,很少投資于教材建設和人員培訓上,這是貧困地區(qū)中小學電化教育存在的普遍問題。在抽樣調(diào)查中,樣本學校在電化教育方面的硬件、軟件與人員培訓的投資比例為20B5B1。在軟件方面,貧困地區(qū)的學校不具備自行研究和制作軟件的條件,只能從外面引進,而貧困地區(qū)中小學往往由于經(jīng)費匱乏、地處偏僻、信息不通等,很難添配什么新的軟件,多是使用舊的甚至是破損的軟件,跟不上教學發(fā)展的需要。還是拿鳳山縣為例,近幾年來,國家義務教育工程,世行貸款教育子項目工程無償撥給教學投影儀400多臺,但有的學校沒有能力自籌資金購買教學投影片,所以有的學校的投影儀至今還是原封不動,沒能使已有的電教硬件設備充分發(fā)揮作用。在人員培訓方面,有的學校引進電教設備之后,沒有專門的技術人員管理和使用,隨便找稍有電器知識的教師來負責,邊摸索邊使用,除非上級部門派專人管理或是硬性要求人員培訓,否則,學校是不會主動派人外出培訓學習的。此外,由于缺乏專業(yè)技術人員或是遠離維修地點,給電教設備、設施的維護和維修造成一定的困難等;這些問題的存在,嚴重挫傷了教師使用的積極性和學生的興趣,從而使有些學校的電化教學處于癱瘓或是半癱瘓的狀態(tài)。

第四,理論研究和實踐脫節(jié)。目前,我國電化教育的研究開發(fā)主要是引進外國和自我研究。但貧困地區(qū)由于種種條件的限制,尤其是第一線的教師很難參與到研究和開發(fā)的領域,根據(jù)貧困地區(qū)自身的情況進行科研活動,自我研制,自我開發(fā),所以大多都是從外面引進的,而在引進當中又存在著許多理論與實踐相脫節(jié)的現(xiàn)象。這就使貧困地區(qū)中小學的電化教育僅停留在表面上,難以向深層次發(fā)展。

貧困地區(qū)中小學在實施電化教育中存在著許多的問題,其現(xiàn)狀是令人擔憂的,但同時,我們也應該看到它已取得了一定的成效。我們應該如何克服困難、發(fā)揚優(yōu)點、迎頭趕上,使貧困地區(qū)的電化教育得到健康、穩(wěn)定的發(fā)展呢?

首先,要解放思想,高瞻遠矚,要站在迎接未來挑戰(zhàn)和我國教育改革與發(fā)展的高度,以積極進取的態(tài)度來認識、規(guī)劃和實施現(xiàn)代教育技術。各級教育行政部門領導,要高度重視應用現(xiàn)代教育技術工作。各級政府要化應用現(xiàn)代教育技術為政府行為,積極為教育部門和學校實施電化教育創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。近十幾年來,我國貧困地區(qū)中小學電化教育取得了很大的成績,但總的來講,重視不夠,應用電化教育仍然是貧困地區(qū)教育教學中的薄弱環(huán)節(jié)。如果不改變觀念,仍然抱著傳統(tǒng)的教育觀念,那么電化教育就不能得到很好的發(fā)展。現(xiàn)代教育技術,特別是計算機技術,如果應用于中小學教育教學中,會成為推進素質(zhì)教育的有力手段。經(jīng)驗表明,凡是領導重視,機構健全,人員落實,責任明確的地方,電化教育工作就做得較好。因此,貧困地區(qū)各級教育部門要加強對電化教育工作的領導,將這項工作納入議事日程;要遵照國家教育部的有關文件精神,結(jié)合本地區(qū)的條件和特點,制定規(guī)劃和措施,扎扎實實做好工作,努力把電化教育工作推上一個新的臺階。

第二,加大投入,重視社會參與。

開展電化教育要保證有必要的經(jīng)費投入。經(jīng)費不足是當前貧困地區(qū)中小學實施電化教育的一個主要問題。各級政府和教育行政部門要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟條件和教育發(fā)展的需要,多渠道籌措經(jīng)費,盡可能地增加電化教育經(jīng)費的投入。要重視社會參與。教育是一項社會性事業(yè),教育事業(yè)需要全社會的關注與支持。貧困地區(qū)中小學實施電化教育正處于改革的前沿,需要較高的投入,更需要取得社會各界的大力支持;要充分利用社會各界的力量,包括機關部門,企事業(yè)單位,各種宣傳媒介等,為實施電化教育服務,加快貧困地區(qū)中小學電化教育的發(fā)展步伐。同時,要加強經(jīng)費的管理,防止經(jīng)費投入的盲目性,務使所投經(jīng)費獲得最大的效益。

第三,實事求是,有計劃有步驟地推進。

在貧困地區(qū)中小學實施電化教育,要有實事求是的精神,要從本地區(qū)的經(jīng)濟、文化等實際出發(fā),因地制宜,分類推進。要把積極進取的態(tài)度與實事求是的精神結(jié)合起來,因地、因校制宜地制訂計劃,分期、分批有步驟地實施;要根據(jù)經(jīng)費條件來確定先配備什么,后配備什么,切忌一哄而起,一刀切。

第四,要加強實驗和研究,統(tǒng)籌安排課程教材、師資隊伍和軟硬件的建設。

我國貧困地區(qū)中小學目前的教育教學正處于改革的關鍵時期,在這種情況下實施電化教育,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。因此,貧困地區(qū)必須加強實施和研究,努力探索規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗,才能保證電化教育的健康發(fā)展。要統(tǒng)籌安排課程教材、師資隊伍的現(xiàn)代技術教育培訓和軟硬件的建設,加強管理和引導,理順關系。教材的編寫是重要環(huán)節(jié),貧困地區(qū)要組織力量,編寫符合本地區(qū)中小學實際需要的、有地方特色的電教課程補助教材,推薦使用。師范院校要為貧困地區(qū)實施電化教育培養(yǎng)合格的教育人才。各地要加強對在職教師的培訓,使他們一專多能,提高他們的教學能力,以適應貧困地區(qū)中小學實施電化教育的需要。

電化教育在貧困地區(qū)中小學教育中的應用,是教育現(xiàn)代化的組成部分和重要標志。有關部門領導要引起重視,加強領導;社會各界也要積極行動起來,努力搞好貧困地區(qū)中小學的電化教育,為教學服務,促進教學改革,提高教學質(zhì)量,縮短與發(fā)達地區(qū)間的差距。這樣才能促進貧困地區(qū)教育水平的提高和整體經(jīng)濟的騰飛。