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第一篇

在我國(guó)推廣診所法律教育，需鄭峰旭要地域特點(diǎn)以及學(xué)校辦學(xué)實(shí)情，從而實(shí)現(xiàn)診所法律教育的本土化，將這種實(shí)踐性教育模式真正貫徹應(yīng)用到法律教學(xué)當(dāng)中。

第一，做好教學(xué)定位工作。要想推廣診所法律教育模式的應(yīng)用，首先要做好定位工作，做好可行性方面的科學(xué)論證。首先定位自己在同類院校當(dāng)中的地位，并不斷調(diào)整來(lái)保證診所教育適應(yīng)我國(guó)的法學(xué)教育環(huán)境，從而建立起完善的診所教育方法體系。這就要求實(shí)行多元化教學(xué)方針，綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法，根據(jù)法學(xué)教育特點(diǎn)同學(xué)生實(shí)際情況，將診所教育模式同傳統(tǒng)的教學(xué)方法有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)的目標(biāo)。除此之外，診所法律教育的實(shí)施需要進(jìn)行制度改造，增加教學(xué)課時(shí)，同時(shí)改變學(xué)生對(duì)診所教育模式的態(tài)度，使他們理解診所法律教育的精髓，從而加身對(duì)法律的理解并提高學(xué)習(xí)興趣。

第二，優(yōu)化課程設(shè)置。診所法律教育的課程資源較為有限，但是學(xué)生卻有著迫切需求，二者之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾。針對(duì)法學(xué)科教育的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)在法學(xué)本科教育高年級(jí)嘗試開設(shè)診所法律教育。鑒于診所法律教育對(duì)教師以及教學(xué)條件的嚴(yán)格要求，因此很少有法學(xué)院校可以完全滿足要求，因此可以先作為選修課程來(lái)開設(shè)，逐步提升為必修課。首先確定課程類別以及學(xué)分，進(jìn)而規(guī)劃課程學(xué)時(shí)的安排；然后根據(jù)專業(yè)特長(zhǎng)來(lái)劃分具體的學(xué)科以及方向.最后則是篩選學(xué)生，篩選時(shí)要要注意公平性以及代表的廣泛性。同時(shí)在師資隊(duì)伍方面，一方面改革目前的教育體制，為那些參與到法律診所教師提供良好工作環(huán)境以及待遇；另一方面也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)高校之間的橫向聯(lián)合，從而充分利用社會(huì)資源，并且聘請(qǐng)資深的法學(xué)專家以及經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官、法官或者律師來(lái)作客座教授，同學(xué)校教師共同組成診所法律教育的師資梯隊(duì)，一方面緩解學(xué)校的師資力量壓力，另一方面也充實(shí)診所的教師隊(duì)伍。

第三，教學(xué)方法及效果評(píng)估。診所法律教育一方面要采用多樣化教學(xué)方法以及教學(xué)手段，從而達(dá)到培養(yǎng)的與其目的。應(yīng)當(dāng)根據(jù)診所法律教育的模式特點(diǎn)來(lái)搭建集教學(xué)科研還有實(shí)踐服務(wù)于一體的法學(xué)教育平臺(tái)，從而充分發(fā)揮法律的管理以及維權(quán)功能，并為社會(huì)人員提供法律援助服務(wù)，同時(shí)進(jìn)行理論反思，構(gòu)建我國(guó)社會(huì)的基層法律制度。在選擇教學(xué)方法方面，需要結(jié)合院校自身的條件，通過(guò)問(wèn)題教學(xué)法以及分散教學(xué)法來(lái)實(shí)施法律教育，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法的突破。診所法律教育能夠分成課堂教學(xué)以及實(shí)務(wù)操作這兩個(gè)部分。課堂教學(xué)主要通過(guò)提問(wèn)、互動(dòng)、對(duì)話以及模擬教學(xué)來(lái)訓(xùn)練訴訟的基本技能，實(shí)務(wù)操作則是在法律診所當(dāng)中進(jìn)行。主要的方法是由教師選擇案件并分配給各個(gè)學(xué)生，而學(xué)生在接受案件之后，要獨(dú)立同當(dāng)事人接談并調(diào)查案情，然后分析法律，最終制作處理方案并交給指導(dǎo)教師審查和修訂。為避免當(dāng)事人對(duì)診所學(xué)生不夠信任，教師要強(qiáng)化指引，學(xué)生在會(huì)見當(dāng)事人后應(yīng)當(dāng)同指導(dǎo)教師協(xié)商后提出法律意見，同時(shí)以自己名義出庭調(diào)解或者訴訟，指導(dǎo)教師則協(xié)助學(xué)生進(jìn)行出庭，在辦完案件之后，要選擇特定的時(shí)間來(lái)集中加以反饋，從而考核評(píng)估教學(xué)的效果。診所法律教育的考核評(píng)估不能照搬傳統(tǒng)的法學(xué)教育過(guò)程中所使用的閉卷考試，而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，來(lái)建立可行的評(píng)估考核體系。

第四，加強(qiáng)課外實(shí)踐。診所法律教育模式應(yīng)當(dāng)那個(gè)讓學(xué)生多參與到辦案當(dāng)中，同時(shí)進(jìn)行模擬訓(xùn)練。針對(duì)案件來(lái)源問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)同律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，讓讓學(xué)生參與到案件辦理當(dāng)中，同時(shí)提供模擬訓(xùn)練，例如接待當(dāng)事人、提供咨詢、詢問(wèn)證人、商務(wù)談判以及法庭辯論等，都能夠進(jìn)行模擬訓(xùn)練，并且還能夠使用音像設(shè)備來(lái)重復(fù)進(jìn)行模擬訓(xùn)練，從而達(dá)到最佳的效果。同時(shí)在診所教育當(dāng)中，學(xué)生在法律職業(yè)人的處境當(dāng)中討論并研究案件解決方案，這種課外實(shí)踐迫使他們面對(duì)真實(shí)案件以及急需幫助的當(dāng)事人，更容易極易激發(fā)他們自主學(xué)習(xí)的熱情。

綜上所述，如果將診所法律教育當(dāng)作教學(xué)方法論看待，將其理念拓展到法學(xué)課程教學(xué)當(dāng)中，一方面可以滿足法學(xué)教育的對(duì)學(xué)生教授理論知識(shí)的要求，另一方面也能訓(xùn)練學(xué)生實(shí)踐技能，從而改善法律實(shí)踐教學(xué)的應(yīng)用范圍，而對(duì)診所法律教育模式來(lái)說(shuō)也能擺脫尷尬境遇而發(fā)揮其應(yīng)用潛力。

作者：鄭峰旭單位：華中師范大學(xué)法學(xué)院訴訟法專業(yè)

第二篇

一、診所法律教育的內(nèi)涵及特點(diǎn)

（一）職業(yè)性法律教育是職業(yè)教育，這已成為我國(guó)法學(xué)界的共識(shí)。而我國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)教育以理論講授為主，能讓學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)掌握理論知識(shí)，是一種工業(yè)化教學(xué)方式，但實(shí)際效果并不好。當(dāng)學(xué)生作為律師、檢察官、法官時(shí)不知如何辦案。因?yàn)榉墒且婚T實(shí)踐的藝術(shù)，一門職業(yè)性的學(xué)問(wèn)。而法律實(shí)踐理性是職業(yè)化的核心和基礎(chǔ)。診所法律教育就是以經(jīng)驗(yàn)哲學(xué)為理論基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在實(shí)務(wù)中學(xué)習(xí)的教育理念，學(xué)生有很大的主動(dòng)性和積極性，學(xué)生通過(guò)直接擔(dān)任人及律師助理等方式，從做中學(xué)習(xí)，從律師角色中學(xué)到職業(yè)倫理和職業(yè)技能。

（二）綜合性我國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)教育是以部門法為單位講授的。各部門法之間是斷裂的，而當(dāng)事人的法律問(wèn)題不是按部門法選擇的，一個(gè)案件的處理可能涉及民事、刑事、訴訟規(guī)則等。診所法律教育可以在學(xué)生處理具體案件的過(guò)程中，將各部門法的知識(shí)融合在一起，使學(xué)生站在綜合的角度應(yīng)用和審視法律。在為當(dāng)事人解決法律糾紛時(shí)，學(xué)生會(huì)不斷地進(jìn)行職業(yè)性的思考，因?yàn)閷W(xué)生在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)中必須權(quán)衡當(dāng)事人利益、法律、道德及情感等各種因素，通過(guò)對(duì)學(xué)生在診所工作的行為及法律服務(wù)的結(jié)果進(jìn)行反饋，幫助學(xué)生找到處理問(wèn)題的更好的辦法和途徑，幫助學(xué)生養(yǎng)成正確的法律思維，使其成為一個(gè)真正的法律人。

（三）細(xì)節(jié)性細(xì)節(jié)性來(lái)自于案件的真實(shí)性。在法律診所中，學(xué)生會(huì)接觸到不同的法律糾紛，因?yàn)樯鐣?huì)生活是千變?nèi)f化、五花八門的，每一個(gè)糾紛就是一幕人間悲喜劇、一個(gè)鮮活的故事，其中有很多細(xì)節(jié)，有很多人性的展現(xiàn)，有情、欲、財(cái)?shù)妮^量，也有很多非法律事實(shí)要予以識(shí)別和剔除。現(xiàn)實(shí)是最好的教師。當(dāng)學(xué)生面對(duì)一個(gè)真實(shí)世界，法律診所為其提供一個(gè)發(fā)現(xiàn)事實(shí)、運(yùn)用證據(jù)、尋找真相的機(jī)會(huì)，使學(xué)生更明確自己作為一名律師的工作職責(zé)。學(xué)生在法律診所中學(xué)到的不僅是法律，更重要的是學(xué)習(xí)律師工作的技能、規(guī)范和倫理。

二、診所法律教育在開放教育中遇到的問(wèn)題

金華廣播電視大學(xué)于1999年秋季開始開設(shè)法學(xué)本科專業(yè)，此后結(jié)合中央廣播電視大學(xué)“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”的要求，鑒于該校有5位兼職律師，具有較強(qiáng)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，與各指導(dǎo)教師所在的律師事務(wù)所合作，從2005年9月開始每學(xué)期選擇部分學(xué)生嘗試運(yùn)用診所法律教育方法，將其作為法律實(shí)踐環(huán)節(jié)進(jìn)行探索。雖然診所法律教育具備很多優(yōu)點(diǎn)，能強(qiáng)化處理法律問(wèn)題、適用法律規(guī)則的實(shí)際應(yīng)用能力，但是診所法律教育在實(shí)際操作中遇到了很多問(wèn)題。

（一）資金問(wèn)題目前診所法律教育在該校還只是一種法律教學(xué)的輔助方法，其成本比傳統(tǒng)法律教育高得多。診所法律教育的指導(dǎo)教師鑒于學(xué)校沒(méi)有相應(yīng)的課酬補(bǔ)貼，感覺(jué)是提供免費(fèi)午餐。這些都是導(dǎo)致資金問(wèn)題的因素。

（二）執(zhí)業(yè)問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)在我國(guó)目前的司法體制下，學(xué)生沒(méi)有律師證或助理證，必然會(huì)使法律診所某些工作無(wú)法開展。而訴訟案件本身具有不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，學(xué)生又缺乏法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，因而在案件過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，如造成委托人利益損失、出現(xiàn)違紀(jì)違法行為等。這也是制約診所法律教育發(fā)展的因素。

（三）師資問(wèn)題法律診所中需要大量的雙師型指導(dǎo)教師，而當(dāng)前的學(xué)校教師大多看重的是職稱，并不關(guān)注實(shí)踐。這就導(dǎo)致雙師型教師緊缺。即使有這樣的教師，如何調(diào)動(dòng)他們的積極性也是一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)樵敢饣ㄙM(fèi)大量時(shí)間和精力來(lái)指導(dǎo)法律診所的教師不多。這些都阻礙了診所法律教育的開展。

（四）學(xué)生問(wèn)題開放教育的學(xué)生來(lái)源比較復(fù)雜：學(xué)生水平參差不齊，學(xué)習(xí)目的各不相同，專業(yè)知識(shí)不很扎實(shí)或工作較忙。這些情況導(dǎo)致難以完成法律診所的工作，教學(xué)目的落空。因?yàn)閷I(yè)基礎(chǔ)知識(shí)是技巧運(yùn)用的前提，開放教育中的部分學(xué)生缺乏診所必備的基礎(chǔ)知識(shí)及時(shí)間保證。（五）案源問(wèn)題診所法律教育是針對(duì)真實(shí)的當(dāng)事人來(lái)開展的，盡管診所提供的是無(wú)償?shù)姆煞?wù)，但由于學(xué)生沒(méi)有執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)及接待當(dāng)事人的技巧，當(dāng)事人不信任，不愿將案件委托給學(xué)生來(lái)辦理。所以，導(dǎo)致案源不多。

三、完善開放教育中診所法律教育的建議

鑒于開放教育中診所法律教育存在以上諸多問(wèn)題，筆者認(rèn)為可以從以下方面給予完善。

（一）修改相關(guān)法律，明確法律診所地位鑒于現(xiàn)有的法律制度缺乏對(duì)診所法律教育的明確規(guī)定，所以應(yīng)完善有關(guān)法律援助、民事訴訟、刑事訴訟等法律制度，對(duì)法律診所的法律地位及診所學(xué)生參與訴訟活動(dòng)的權(quán)利義務(wù)等做出明確規(guī)定，為診所法律教育發(fā)展提供制度保障。

（二）調(diào)整法學(xué)專業(yè)規(guī)則，保證服務(wù)及教學(xué)質(zhì)量為促進(jìn)診所法律教育發(fā)展，必須對(duì)涉及診所法律教育的教學(xué)目標(biāo)、課程體系、教材體系、師資結(jié)構(gòu)、組織機(jī)制等要素進(jìn)行重新定位和設(shè)計(jì)，這樣才能保證診所法律教育順利開展。

（三）多渠道籌集資金為了診所法律教育有充足的資金保證，應(yīng)多渠道籌集資金：一是爭(zhēng)取有關(guān)基金、律師事務(wù)所及校友等贊助；二是學(xué)校撥付專門款項(xiàng)支持診所法律教育；三是就診所解決的法律問(wèn)題或提供服務(wù)中所產(chǎn)生的成本費(fèi)用由當(dāng)事人或受益方承擔(dān)。

（四）建設(shè)一支診所雙師型指導(dǎo)教師隊(duì)伍鑒于目前國(guó)家的司法制度現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為：一要改革現(xiàn)行教育體制，從物質(zhì)和精神方面為法律診所教師創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，如指導(dǎo)法律診所按教學(xué)工作量計(jì)算，同時(shí)可以轉(zhuǎn)化為科研工作量，以調(diào)動(dòng)教師的積極性；二要充分利用各種社會(huì)資源，與法院、檢察院、律師事務(wù)所合作，聘請(qǐng)有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的法官、檢察官或律師作為法律診所的兼職指導(dǎo)教師。

（五）管控法律診所的風(fēng)險(xiǎn)為順利實(shí)施診所法律教育，應(yīng)采取以下措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)：一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育，這是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提；二是建立指導(dǎo)教師責(zé)任制，保證對(duì)學(xué)生辦案情況跟蹤和監(jiān)督；三要健全診所的工作規(guī)范并集體討論，以減少失誤。

（六）加強(qiáng)外部合作及宣傳力度以爭(zhēng)取案源為爭(zhēng)取案源，法律援助范圍可以擴(kuò)展到非訴領(lǐng)域，并積極開展與政府部門及企事業(yè)單位的法律合作。此外，還應(yīng)通過(guò)增加宣傳如發(fā)放宣傳單等方法獲取案源。這樣，不僅可以爭(zhēng)取適當(dāng)數(shù)量的案源，也可以使學(xué)校法律診所的社會(huì)效益輻射到更遠(yuǎn)，提高學(xué)校的知名度和美譽(yù)度，提升辦學(xué)的社會(huì)效果。

作者：李曉陽(yáng)單位：浙江金華廣播電視大學(xué)