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一、嚴(yán)峻現(xiàn)狀的思考

教學(xué)問題,主要是教師問題。目前職業(yè)教育專業(yè)師資缺乏,經(jīng)過嚴(yán)格高等師范教育的教師不足,已成為影響職業(yè)教育辦學(xué)特色和質(zhì)量的突出問題。根據(jù)我國教師法規(guī)定:中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格,應(yīng)當(dāng)具備高等師范院校本科或者其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷;取得高等學(xué)校教師資格,應(yīng)當(dāng)具備研究生或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷。對教師的學(xué)歷資格已經(jīng)有了法定的要求。據(jù)1998年統(tǒng)計(jì),上海現(xiàn)在共有職業(yè)學(xué)校274所,在職教師15688名,承擔(dān)了28萬名學(xué)生的教學(xué)任務(wù)。從這支隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看,目前已達(dá)到本科學(xué)歷的7893名(研究生54名),占教師隊(duì)伍總數(shù)的50.63%,也就是說,還有將近50%左右的教師沒有達(dá)到《教師法》規(guī)定的學(xué)歷要求。全國有將近51萬職教師資,學(xué)歷達(dá)標(biāo)的也不足31%。教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)則有斷層危險(xiǎn)。目前,上海職教師資中51歲～60歲的有5760名,占職教師資隊(duì)伍的38%左右,不到10年時間,這批教師將陸續(xù)退休。另外在大力發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育的新形勢下,高職招生規(guī)模急驟擴(kuò)大,從2000年開始,上海每年的招生計(jì)劃數(shù)約為20000人左右,但就目前而言,無論是普通高校、成人高校或高等專科學(xué)校舉辦高職,師資基本上由本校教師轉(zhuǎn)崗,普通文化課教師改行擔(dān)任專業(yè)課教師的占28%,這些教師大部分是從學(xué)校走向?qū)W校,從課堂走向課堂,既沒經(jīng)過系統(tǒng)的師范教育,又缺乏企業(yè)工作、生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)歷和閱歷,實(shí)踐性差。高職教育發(fā)展速度之快,使得針對職業(yè)教育的專業(yè)教材跟不上需求。仍然是這樣一批教師授課,仍然使用原來大學(xué)、大專的教材,要辦出職業(yè)教育的特點(diǎn)、特色,要培養(yǎng)出實(shí)用性、技能性的人才,嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)與職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模與速度之間存在很大的不適應(yīng)性。

二、德國模式的借鑒

職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo),應(yīng)是既懂理論又有技能、既懂專業(yè)又有知識面、既會管理又善協(xié)調(diào)的新型的技術(shù)型應(yīng)用型人才,而作為從事此類教育的師資,更應(yīng)該是集理論、技能、師范于一體的復(fù)合型人才。要突出職業(yè)教育的特點(diǎn),發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢,教師是關(guān)鍵。在職教師資培養(yǎng)方面,我們既要大膽學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)的培養(yǎng)模式,又要走出一條適合中國國情的職業(yè)教育之路。德國推行的“雙元制”職業(yè)教育,曾對戰(zhàn)后德國的經(jīng)濟(jì)騰飛作出巨大貢獻(xiàn),并被世人稱為楷模。德國職教師資資格培養(yǎng)主要有兩種模式:一種是普通采用的專業(yè)與師范教育疊加的模式,我們稱它為“物理型”培養(yǎng)模式,一種是在不來梅地區(qū)實(shí)行的專業(yè)與師范教育混合模式,我們稱它為“化學(xué)型”培養(yǎng)模式。德國普遍實(shí)行的職教師資培養(yǎng)疊加式模式通過對德國職教師資培養(yǎng)模式的剖析和探討,我們體會到德國注重職教師資培養(yǎng)是通過嚴(yán)格的過程控制來達(dá)到其質(zhì)量要求的。報(bào)考職教師資專業(yè),首先有一個入學(xué)資格要求,除了必須持有文理學(xué)校的畢業(yè)證書外,還至少要有一年以上的企業(yè)實(shí)習(xí)等工作經(jīng)歷。其次是任職資格要求,學(xué)生完成九個學(xué)期的大學(xué)學(xué)業(yè)后,要參加二次國家考試。第一次國家統(tǒng)考,是對學(xué)生知識與技能的鑒定。之后經(jīng)過兩年的預(yù)備教師期或?qū)嵙?xí)實(shí)踐后,還要參加第二次國家考試,這是對學(xué)生經(jīng)驗(yàn)與能力的驗(yàn)證。通過了國家兩次統(tǒng)一考試,才能獲得職業(yè)教育教師的資格,其間各個教學(xué)環(huán)節(jié),使一個職教預(yù)備教師在此期間,既學(xué)到了專業(yè)知識、師范內(nèi)容,又多次經(jīng)歷了實(shí)踐和實(shí)習(xí)的鍛煉,為今后的職教生涯奠定一個良好的基礎(chǔ),這是一個較為全面而富有特色的培養(yǎng)模式。政府還制訂了繼續(xù)教育法規(guī),要求在職教師在工作中不斷地學(xué)習(xí)、進(jìn)修。SWS為計(jì)算單位,即每學(xué)期每周一學(xué)時嚴(yán)格的教師資格認(rèn)定,及其教師地位的確立,加上繼續(xù)教育法規(guī),使得德國的職教師資質(zhì)量和數(shù)量得到充分保證,社會地位也得到了社會的認(rèn)可。

三、中國模式的探索

加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍建設(shè),提高職教師資的教學(xué)水平與質(zhì)量,是當(dāng)前大力發(fā)展職業(yè)教育的一項(xiàng)十分重要、緊迫的任務(wù),我們應(yīng)按照《教師法》、教師的資格和任用條例和《職業(yè)教育法》的要求,借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國的實(shí)際情況,有效地建立一套與職業(yè)教育大力發(fā)展相匹配的職教師資培訓(xùn)、培訓(xùn)的機(jī)制和體制,開墾出一塊適應(yīng)職教師資茁壯成長的土壤和基地,以適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的需要。模式確定職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)主要是技術(shù)型應(yīng)用人才,這種人才的培養(yǎng)應(yīng)以能力為本,其教師除應(yīng)具備各類教育的教師都應(yīng)具備的共同素質(zhì)外,更應(yīng)具備技術(shù)型人才的各種能力素質(zhì),也就是說:職教師資是一種復(fù)合型人才,與普通高等學(xué)校教師相比,知識儲備更為全面,專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和實(shí)踐能力更高,相關(guān)常識和知識面更廣。總之,由于職業(yè)教育有其自身的教育特點(diǎn)與教育規(guī)律,因此,對其也需提出特殊要求。像德國,非常重視職教師資的培養(yǎng),為了加強(qiáng)對學(xué)生實(shí)踐性、技能性培養(yǎng),德國的高等專業(yè)學(xué)校、職教所往往建有自己的實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地,甚至實(shí)習(xí)工廠。他們通過部分接受實(shí)際生產(chǎn)訂單來實(shí)現(xiàn)實(shí)踐和理論培訓(xùn)一體化。他們有自己的培訓(xùn)車間,可承擔(dān)實(shí)際工程項(xiàng)目,生產(chǎn)的產(chǎn)品可直接投放市場,真正把教育與生產(chǎn)勞動結(jié)合起來。德國職業(yè)教育的成功,與其有一支要求嚴(yán)格,富有特色的職教師資隊(duì)伍是分不開的。中國的職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育要走向成功,走向未來,教師培養(yǎng)是關(guān)鍵,是龍頭,要辦出高職的特色,就不能把職教師資的培養(yǎng)等同于普通師范生的培養(yǎng),就不能直接從大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生直接選來當(dāng)職教專業(yè)課教師,必須建立起我國職教師資培養(yǎng)的特定模式。在職教師資的培養(yǎng)目標(biāo)確定以后,還需進(jìn)一步明確以下幾點(diǎn):

(1)入學(xué)資格要求:應(yīng)有職業(yè)培訓(xùn)或企業(yè)工作經(jīng)歷。根據(jù)中國國情,宜提6個月的實(shí)踐要求,對中專生可免此要求,而高中生則應(yīng)6個月實(shí)踐環(huán)節(jié)。

(2)國家統(tǒng)考要求:對其能力可通過一定的國家考試,包括知識、技能及繼續(xù)教育考核要求。

(3)待遇與地位的確定:建議定為國家公務(wù)員待遇,并不應(yīng)低于普通教師待遇等。

(4)學(xué)制、計(jì)劃、大綱、教材、招生等確定:這是一種特殊的教育,必須按照培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)教育的特點(diǎn),在國內(nèi)迅速探索一種相對統(tǒng)一的培養(yǎng)模式,制訂教學(xué)計(jì)劃、大綱,確定課程、教材等。法規(guī)制訂經(jīng)過了多年的實(shí)踐與探索,國家對開展職業(yè)教育已采取了積極發(fā)展的方針,明確了職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需求服務(wù)的目的,并提出發(fā)展高等職業(yè)教育有利于高等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整和有利于教育資源的合理利用。

高等職業(yè)教育與普通高校一樣,同樣擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)的職責(zé),只不過培養(yǎng)的目標(biāo)不同。普通高校是培養(yǎng)理論型、研究型人才,而高等職業(yè)教育是對中等職業(yè)教育的銜接,培養(yǎng)技術(shù)型、應(yīng)用性人才。眾所周知,德國“雙元制”的職教模式與職教體系,是德國戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)騰飛的秘密武器,日本、新加坡等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,都深切地感受到了職業(yè)教育給本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大影響與作用。我國絕不能將高職辦成對不能升學(xué)者開放的“二等教育”,卻應(yīng)在全社會形成職業(yè)教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)有重要作用的認(rèn)識。首先,確立職業(yè)教育的社會地位,確立職業(yè)教育工作者的社會地位及職稱待遇。應(yīng)進(jìn)一步制定高等職業(yè)教育一系列法規(guī),包括考試、入學(xué)資格、培養(yǎng)模式等方面。隨著對職業(yè)教育的宣傳和認(rèn)識,使職教師資的地位和作用得到進(jìn)一步的確認(rèn),鑒于職業(yè)教育的教師需要復(fù)合型人才來擔(dān)當(dāng),它的理論性與實(shí)踐性的雙重特色更優(yōu)于普通專業(yè)人才,因此可推行此類教師享受兩種職稱的評聘待遇。在其他方面也給予政策的傾斜和資金的配套,并由政府和社會予以認(rèn)可,使職教老師這一新型的教師職業(yè)得到人們更大的青睞和尊敬,從而為選擇更優(yōu)秀的人才就讀于職教師資專業(yè)創(chuàng)造條件。繼續(xù)教育在德國,根據(jù)各聯(lián)邦州的法律規(guī)定,職教師資要不斷接受新技術(shù)知識、新規(guī)范的繼續(xù)教育,其中,教師進(jìn)修有全州集中、地區(qū)性和學(xué)校內(nèi)部三種。第一種由州文化部組織,每個課程培訓(xùn)時間為一周左右;第二種由區(qū)政府組織,每個課程時間為一至二天;第三種由學(xué)校組織,較靈活,根據(jù)學(xué)校的發(fā)展,缺什么補(bǔ)什么,時間也是不定的。由學(xué)校的培訓(xùn)更貼近本校教師的實(shí)際需要,因此,現(xiàn)在德國下薩克森州文化部把經(jīng)費(fèi)盡可能地?fù)芙o學(xué)校,以促進(jìn)學(xué)校的繼續(xù)教育。針對我國職教師資數(shù)量不足的問題,必須采取多層次、多渠道,學(xué)歷和非學(xué)歷,培養(yǎng)和培訓(xùn)并舉的方針。一方面從本科畢業(yè)生中培養(yǎng)職教研究生,作為大學(xué)后的繼續(xù)教育,學(xué)習(xí)教育學(xué)、教學(xué)法等師范類知識,到企業(yè)接受實(shí)訓(xùn),在原來本科專業(yè)知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化實(shí)踐和技師資格的訓(xùn)練,以熟悉本專業(yè)的理論與實(shí)踐,了解職業(yè)教育的目標(biāo)與特征,從而使他們盡快成為職業(yè)教育中堅(jiān)力量。另一方面要加強(qiáng)對在職教師的培訓(xùn)。目前職業(yè)學(xué)校尤其高職學(xué)校中任職的教師來自多種渠道,有普通高校教師轉(zhuǎn)崗的,有普通師范院校畢業(yè)分配來的,也有來自企業(yè)從事技術(shù)工作的,他們都不同程度上需要接受職業(yè)教育培訓(xùn)和繼續(xù)教育,以便盡快成為合格的職業(yè)教育教師。

在上海,職校教師也在開展“240”培訓(xùn),這不失為一種繼續(xù)教育的好措施。這樣的培訓(xùn)應(yīng)作為一種規(guī)定,定期進(jìn)行,并以法律的形式予以保證,讓職教教師得以不斷地接受新的知識、新技能、新規(guī)范。實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)職業(yè)教育與普通高等教育最大的區(qū)別在于前者更注重實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),更注重學(xué)生技能的培養(yǎng)。職業(yè)教育師資是職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)施者,是職業(yè)教育特色的體現(xiàn)者,他們首先應(yīng)該接受嚴(yán)格的專業(yè)技能訓(xùn)練,掌握實(shí)訓(xùn)設(shè)備的操作規(guī)程。在德國的職教師資培訓(xùn)基地,理論課與實(shí)踐課盡可能在同一個或相鄰的地點(diǎn)進(jìn)行,使實(shí)踐、實(shí)習(xí)中碰到的問題,能及時從理論上進(jìn)行探討,理論問題又通過實(shí)踐操作來加深理解,他們的實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)場所盡可能與社會上實(shí)際的生產(chǎn)或服務(wù)場所一致,培訓(xùn)內(nèi)容也要求與生產(chǎn)流程、業(yè)務(wù)流程掛鉤,這種方式既加深了教育與實(shí)訓(xùn)之間的溝通與配合,也實(shí)現(xiàn)了職教師資與培訓(xùn)之間的協(xié)調(diào)與合作,這對提高教師的專業(yè)實(shí)踐能力是非常必要的。加強(qiáng)職教師資的技術(shù)能力:(1)要加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè),為實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提供必備的條件;(2)提供的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)備必須與培養(yǎng)技術(shù)型應(yīng)用型人才相適應(yīng),有利于學(xué)生掌握最新的科學(xué)技術(shù)運(yùn)用能力;(3)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)要理論與實(shí)踐相結(jié)合,要聘用一定數(shù)量的一線工程師擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師;(4)制訂法規(guī),加強(qiáng)對實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的培訓(xùn),合格者發(fā)給上崗證書。實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)的質(zhì)量是職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)的一項(xiàng)重要指標(biāo),要注重這方面的制度建設(shè)和設(shè)施建設(shè),以保證這項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。總之,職業(yè)教育教師資格及其培養(yǎng)模式的研究,對正在迅速發(fā)展的中國職業(yè)教育至關(guān)重要。我們呼吁立法部門、政府職能部門及辦學(xué)單位需急切而又認(rèn)真將此提到議事日程上來,為推動職業(yè)教育的順利發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與騰飛打下基礎(chǔ)。