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一、成立郵政銀行

1990年1月，國(guó)有獨(dú)資的德國(guó)郵政銀行成立，其吸收的存款不能用于放貸，只能用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債;業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍限于專(zhuān)門(mén)從事儲(chǔ)蓄、社會(huì)保險(xiǎn)、事故保險(xiǎn)、住宅金融及金融中介服務(wù)等，屬于“準(zhǔn)銀行”。郵政銀行的營(yíng)業(yè)窗口仍設(shè)在郵局，郵銀雙方共同使用郵政設(shè)施。郵政公司有近40%的業(yè)務(wù)是郵政銀行的業(yè)務(wù)，雙方分擔(dān)成本費(fèi)用、各享收益。但是，由于公司和銀行之間已完全獨(dú)立且無(wú)股權(quán)關(guān)系，特別是在改革立法上沒(méi)有明確規(guī)定郵政銀行必須使用郵政網(wǎng)點(diǎn)，雙方在經(jīng)營(yíng)上產(chǎn)生不少摩擦和矛盾。雙方在網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施改造、人員配置和培訓(xùn)等問(wèn)題上產(chǎn)生過(guò)嚴(yán)重分歧；郵政銀行曾一度在一些地方脫離郵政自設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

二、股份制改造獲銀行牌照

1994年9月，德國(guó)制定了郵政體制二次改革法案，重點(diǎn)是對(duì)郵政銀行等三家企業(yè)實(shí)施股份制改造。股份制改造明確了郵政銀行對(duì)其資產(chǎn)運(yùn)作經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)限和職能，也明確了它與政府在資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理上的關(guān)系。從1995年1月1日起，郵政銀行改為股份制，政府持股82.5%，郵政公司持股17.5%。同時(shí)郵政銀行正式獲得監(jiān)管部門(mén)頒發(fā)的銀行牌照，成為全功能銀行。此時(shí)的郵政銀行開(kāi)始辦理貸款業(yè)務(wù)，監(jiān)管部門(mén)取消了對(duì)郵政銀行的業(yè)務(wù)范圍限制和地域擴(kuò)張限制。

三、完善股份制為上市公司

1999年1月1日，德國(guó)政府將持有的郵政銀行的股份全部出讓給郵政公司。至此，郵政公司擁有郵政銀行100%的股份，郵政公司與郵政銀行成為全資的母子公司關(guān)系，二者在網(wǎng)點(diǎn)使用上的矛盾得到了根本解決。2004年，郵政銀行的股票成功上市，郵政公司持有郵政銀行51%的股權(quán)，公眾持股33%，其余16%是郵政公司的可轉(zhuǎn)換債。

四、公司治理結(jié)構(gòu)

德國(guó)郵政銀行的最高機(jī)構(gòu)是監(jiān)事會(huì)，其次是管理委員會(huì)。在管理委員會(huì)下設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、企業(yè)聯(lián)絡(luò)和內(nèi)部審計(jì)四個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。郵政銀行總部設(shè)私人客戶(hù)部、信息技術(shù)中心、財(cái)務(wù)部、信貸部、金融市場(chǎng)部、零售網(wǎng)絡(luò)部、資源部七個(gè)大部門(mén)，其下設(shè)若干個(gè)小部門(mén)。郵政銀行還有清算公司、保險(xiǎn)公司、理財(cái)咨詢(xún)公司等11個(gè)子公司。

五、與郵政網(wǎng)點(diǎn)的關(guān)系

德國(guó)法律規(guī)定，城區(qū)每隔500米、鄉(xiāng)村每隔5公里必須有1個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)，同時(shí)規(guī)定每個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)必須辦理郵政銀行業(yè)務(wù)而不得其他銀行業(yè)務(wù)，從而規(guī)范了郵政銀行與郵政公司的網(wǎng)點(diǎn)關(guān)系。

1999年以前，德國(guó)郵政銀行曾有過(guò)少量自己的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，并有部分銀行人員在郵政網(wǎng)點(diǎn)工作。2005年，所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和網(wǎng)點(diǎn)工作人員劃歸郵政公司，郵政負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施的投資和維護(hù)，并向銀行收取費(fèi)用。2006年初，郵政銀行從郵政公司收購(gòu)了850個(gè)規(guī)模較大的網(wǎng)點(diǎn)直接控制經(jīng)營(yíng)，并把過(guò)去銀行支付費(fèi)的變動(dòng)成本轉(zhuǎn)為維護(hù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施的固定成本。這850個(gè)網(wǎng)點(diǎn)被郵政銀行收購(gòu)后，再反過(guò)來(lái)郵政業(yè)務(wù)，向郵政收取費(fèi)。郵政公司其余的8200個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)仍郵政銀行業(yè)務(wù)。

在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)合作中，德國(guó)郵政公司與郵政銀行簽訂了內(nèi)容全面的合作協(xié)議，對(duì)雙方在業(yè)務(wù)合作中的責(zé)權(quán)利關(guān)系做了非常詳細(xì)的規(guī)定。該協(xié)議長(zhǎng)達(dá)250頁(yè)，涉及網(wǎng)點(diǎn)合作的各個(gè)細(xì)節(jié)，在簽訂過(guò)程中經(jīng)歷了異常艱苦的談判，成為雙方合作的基礎(chǔ)依據(jù)。

根據(jù)合作協(xié)議，郵銀雙方營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的費(fèi)用分?jǐn)偘凑杖N方式處理：一是對(duì)郵政銀行和郵政公司自用的固定資產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路和專(zhuān)用業(yè)務(wù)憑證等能夠明確劃分的費(fèi)用，按各自投資、各自負(fù)擔(dān)的原則處理;二是對(duì)雙方合署辦公的網(wǎng)點(diǎn)，按實(shí)際使用面積分?jǐn)傎M(fèi)用和投資費(fèi)用；三是對(duì)只郵政銀行收付現(xiàn)金的郵政網(wǎng)點(diǎn)，郵政銀行按業(yè)務(wù)量支付費(fèi)，并按件計(jì)費(fèi)、超額獎(jiǎng)勵(lì)。