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為切實履行農(nóng)機安全監(jiān)管職責，進一步在全縣農(nóng)機行業(yè)深入開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”及專項整治活動，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，按照省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的實際，現(xiàn)就2010年縣農(nóng)機安全生產(chǎn)工作制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

為認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作文件精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“依法管理，以人為本，安全發(fā)展”理念，繼續(xù)開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)年”活動，切實履行農(nóng)機安全監(jiān)管職責，以“降事故、保安全、促發(fā)展”為目標，加大農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、隱患治理和宣傳教育“三項行動”的力度，繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，進一步加強農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，全面提高農(nóng)機安全生產(chǎn)防范意識，促進全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我縣農(nóng)機化又好又快發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

二、總體目標

按照“監(jiān)管規(guī)范、宣傳深入，整治有力、成效明顯”的總體要求，通過深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動，農(nóng)機安全生產(chǎn)意識有明顯提高，違法違規(guī)行為有明顯下降，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢發(fā)展平穩(wěn)，確保道路外農(nóng)機事故死亡人數(shù)控制在市下達的指標內(nèi)。通過開展加強農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)，監(jiān)理隊伍素質(zhì)進一步提升，執(zhí)法能力進一步提高，安全監(jiān)管進一步規(guī)范，拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記率、駕駛?cè)顺肿C率、年檢率不低于市下達的目標，通過開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，使農(nóng)機安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)更加完善、監(jiān)管措施更加到位、監(jiān)管范圍更加擴大，2010年全縣爭創(chuàng)省級“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)1個，市級“平安農(nóng)機”示范村10個。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動取得成效，縣農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨工委副書記謝春根同志擔任組長，李志相、鐘國毅同志任副組長，俞關(guān)明、夏昌泉、馮堯華等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊內(nèi)，夏昌泉同志為辦公室主任，具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)年活動，各鎮(zhèn)、街也應(yīng)建立相應(yīng)的機構(gòu)。

四、整治內(nèi)容

1、以加強對未登記拖拉機及聯(lián)合收割機的安全監(jiān)管及牌證發(fā)放為重點，嚴格變型拖拉機的登記注冊及全面實施一年雙檢制度；加強對農(nóng)機維修點的管理，實施以技術(shù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)為重點的核查，依法查處無證銷售、維修等違法違規(guī)的經(jīng)營活動。

2、以開展路檢路查和聯(lián)合檢查執(zhí)法行動為抓手，加強重要農(nóng)時季節(jié)和重點作業(yè)區(qū)域的農(nóng)機安全檢查，排查農(nóng)機駕駛操作人員違法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為。

3、以深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為重點，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動，深入開展“六個一”（一次宣教活動、一封倡議信、一部教育警示片、一套宣傳掛圖、一本安全知識讀本、一堂安全知識課）和“六進”（進村組、進學(xué)校、進集市、進農(nóng)戶、進田頭、進合作社）工作。

4、以進一步加強農(nóng)機監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)為重點，組織開展農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高農(nóng)機監(jiān)理人員的隊伍素質(zhì)，切實加強拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛?cè)藱n案管理，嚴格把好拖拉機、聯(lián)合收割機登記關(guān)、安全檢驗關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)。積極推進農(nóng)機報廢更新工作。

5、以“平安農(nóng)機”創(chuàng)建為重點，在創(chuàng)建質(zhì)量、完善機制、提高“三率”（牌證管理率、檢審率、受教育率）上下功夫，充分發(fā)揮平安農(nóng)機創(chuàng)建的示范帶動作用，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立鎮(zhèn)（街）、村農(nóng)機安全聯(lián)絡(luò)員制度，規(guī)范基層農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。

五、工作安排

（一）方法步驟

1、宣傳發(fā)動階段（4月）。各鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)要加強農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，爭取有關(guān)部門的支持與配合，結(jié)合本地實際，建立農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，細化制定專項整治工作計劃和措施，全面部署落實農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治的各項目標任務(wù)。

2、推進實施階段（5—10月）。各鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)要精心組織開展專項整治活動，重點突出“安全月活動”，“三項行動”、規(guī)范化建設(shè)、“平安農(nóng)機”創(chuàng)建、“兩忙”農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查，落實監(jiān)管措施和監(jiān)管責任，開展綜合治理、專項檢查和整改督查，排查事故隱患，有組織、有步驟地抓好各項工作的落實。

3、總結(jié)提高階段（11月）。組織檢查評比，做好農(nóng)機“安全生產(chǎn)年”及專項整治工作總結(jié)，并于11月10日前將總結(jié)材料用書面形式上報縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊。

六、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)要增強“安全生產(chǎn)年”和農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作的責任感和緊迫感，切實加強專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“一崗雙責”和安全生產(chǎn)“一票否決”的要求，做到目標明確，措施落實，分工負責，通過抓宣傳教育、抓安全監(jiān)管、抓隱患排查、抓保障措施，確保專項整治工作做實抓好。

2、加強協(xié)調(diào)配合。要發(fā)揮職能作用，加強部門溝通協(xié)調(diào)，組織聯(lián)合執(zhí)法檢查等行動，定期召開會議，及時通報工作情況，提高工作的針對性和有效性，做到上下聯(lián)動、部門互動、整體推動，確保農(nóng)機專項整治工作取得實效。

3、加強督查指導(dǎo)。要深入基層幫助解決農(nóng)機安全監(jiān)管工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和做法，并逐步轉(zhuǎn)化為長效監(jiān)管機制。對檢查中發(fā)現(xiàn)的較大以上安全隱患，應(yīng)及時下達整改通知書。對責任不落實、整治不力的，要通報批評。對造成不良后果和重大損失的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。要加強信息宣傳報導(dǎo)，及時報送活動開展情況。