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各街道辦事處、慈城鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門(mén)、直屬單位：

為嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，進(jìn)一步保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。

一、整治重點(diǎn)

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)是打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的“黑診所”；無(wú)有效行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)行為；醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為；非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

二、重點(diǎn)區(qū)域

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域是城鄉(xiāng)結(jié)合部、外來(lái)人口集聚地、集市周邊以及農(nóng)村地區(qū)。

三、職責(zé)分工

（一）區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)起草行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)各部門(mén)相關(guān)工作、牽頭組織專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)此次打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體實(shí)施，查處無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無(wú)任何資格擅自開(kāi)展診療活動(dòng)的行為，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)技人員的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

（三）區(qū)人口計(jì)生局：配合衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；查處計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目和未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可，擅自開(kāi)展《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的行為。

（四）公安分局：負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生、人口計(jì)生局依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為，查處暴力抗法行為，對(duì)拒絕、阻礙有關(guān)部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法查處，對(duì)構(gòu)成犯罪的實(shí)施立案?jìng)刹椤?/p>

（五）食品藥品監(jiān)管分局：負(fù)責(zé)對(duì)藥品、醫(yī)療器械流通等質(zhì)量安全的監(jiān)管；依法查處制售假劣藥品、醫(yī)療器械及其他違法行為和責(zé)任人。

（六）街道（鎮(zhèn)）：加強(qiáng)輿論宣傳，形成打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢(shì)，充分利用多種形式宣傳非法行醫(yī)產(chǎn)生的危害，引導(dǎo)群眾積極提供和舉報(bào)非法行醫(yī)線索；配合做好本轄區(qū)內(nèi)打擊非法行醫(yī)行動(dòng)。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳排摸階段（至2011年9月20日）。召開(kāi)衛(wèi)生、公安、計(jì)生、食品藥品監(jiān)管及街道（鎮(zhèn)）參加的協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。在9月20日前，以社區(qū)（村）為單位完成墻壁、橫幅、宣傳窗、墻報(bào)（可任選一項(xiàng)）宣傳工作（內(nèi)容見(jiàn)附件），營(yíng)造打擊非法行醫(yī)的宣傳氛圍。發(fā)動(dòng)社區(qū)（村）公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、治保主任、外口協(xié)管員和社區(qū)（村）干部等排摸上報(bào)轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)窩點(diǎn)，24小時(shí)值班電話；工作時(shí)間電話。

（二）集中整治階段（至2011年10月底）。按照專項(xiàng)整治行動(dòng)工作部署，集中統(tǒng)一行動(dòng)，認(rèn)真組織落實(shí)，根據(jù)排摸情況和群眾舉報(bào)，依法取締非法行醫(yī)的“黑診所”、“黑機(jī)構(gòu)”，嚴(yán)厲查處無(wú)證行醫(yī)的假醫(yī)生、非法醫(yī)學(xué)美容、藥店“坐堂醫(yī)”，出售假劣藥等違法行為。

（三）總結(jié)提高階段（至2011年11月底）。認(rèn)真做好工作總結(jié)，將專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況、存在的主要問(wèn)題、整改措施、案件查辦、責(zé)任追究和下一步工作安排進(jìn)行匯總，鞏固專項(xiàng)整治成果，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織。衛(wèi)生、公安、計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、街道（鎮(zhèn)）等部門(mén)要密切配合，要以對(duì)人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，提高對(duì)打擊非法行醫(yī)行動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）分工協(xié)作，相互協(xié)調(diào)。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，部門(mén)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動(dòng)”的工作要求，開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，本著求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，落實(shí)部門(mén)責(zé)任。各職能部門(mén)要充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動(dòng)配合，齊抓共管，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。建立信息溝通、案件通報(bào)、移送制度，協(xié)調(diào)部門(mén)間聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大的整治合力。

（三）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。有關(guān)成員單位要緊緊圍繞分工，認(rèn)真組織落實(shí)，并針對(duì)本區(qū)特點(diǎn)加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，保證專項(xiàng)行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)并解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保本次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（四）加大宣傳，形成氛圍。要充分發(fā)揮媒體和公眾監(jiān)督作用，大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)學(xué)科普知識(shí)，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺(jué)性，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)群眾正確擇醫(yī)。同時(shí)要加大對(duì)非法行醫(yī)行為的曝光力度，及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況、重大案件查處情況通報(bào)，震攝不法分子和違法行為，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)，動(dòng)員全社會(huì)共同監(jiān)督。

通過(guò)專項(xiàng)整治行動(dòng)，迅速在全區(qū)范圍內(nèi)掀起一次打擊非法行醫(yī)的新高潮，對(duì)違法行醫(yī)者予以有力震懾，為廣大群眾創(chuàng)造放心安全的就醫(yī)環(huán)境。