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為深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和上級有關會議精神，進一步突出四明山鎮(zhèn)“花木轉型”和“旅游升級”兩個重點，努力實現(xiàn)“綠色發(fā)展、集聚發(fā)展、和諧發(fā)展”三大主題，圍繞“生態(tài)保護示范區(qū)”、“休閑旅游集聚區(qū)”、“綠色經(jīng)濟先行區(qū)”、“美麗鄉(xiāng)村展示區(qū)”、“老區(qū)小康樣板區(qū)”的“五區(qū)”建設目標，以“保生態(tài)、抓轉型、促升級”為主線，全力實施“生態(tài)經(jīng)濟富民、民生實事惠民、管理創(chuàng)新便民、環(huán)境整治美村、組織建設固本”五大工程，著力推進生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活富裕和諧、鄉(xiāng)風文明健康、創(chuàng)新活力迸發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)興旺的生態(tài)富裕文明和諧四明山建設，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，從今年10月份開始，以服務企業(yè)、服務項目、服務民生“為主題，以破解難題、促進發(fā)展為重點，集中開展“一線服務月”活動。實施方案具體如下：

一、活動時間

2013年10月開始，為期一個月。

二、參加人員

鎮(zhèn)黨政領導干部。

三、服務對象

鎮(zhèn)領導創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，行政村、企事業(yè)單位、重大項目等基層一線。

四、活動安排

1、組織一線蹲點。每位領導干部要花3天左右時間開展蹲點調研。通過召開征求意見懇談會、實地察看、入戶走訪、問卷調查等形式，深入企業(yè)、重大項目、農(nóng)村等基層一線開展調研，了解和掌握民情民意，特別是實施“五大”工程、推進“五區(qū)”建設、難題破解的情況，匯總和梳理當前基層群眾、企業(yè)發(fā)展、項目推進迫切需要幫助解決的困難和問題。

2、提供組團服務。當前，針對中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導，要深入中小企業(yè)調研了解企業(yè)遇到的突出困難和問題，協(xié)調相關部門和辦（所），用足用好轄區(qū)服務資源，牽頭組建服務團隊，為企業(yè)提供融資、技術、信息、人才、銷售等方面的綜合性組團服務。

3、推進難題破解。要借蹲點調研的機會，對項目推進中遇到的具體難題進行一次梳理分析，加快研究制定切實可行的破解方案，明確破解目標、具體措施、責任人員、破解時限。此外，要進一步抓好各位領導在“兩再”活動中已經(jīng)對外公示的難題破解工作，要千方百計在承諾時限內保質保量地完成難題破解任務，以實際成果取信于民。

4、興辦惠民實事。要根據(jù)蹲點調研中了解掌握的情況，努力解決一批農(nóng)村、企事業(yè)單位和基層群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，辦成一批群眾看得見、摸得著、感受得到的實事、好事。

5、化解信訪積案。要結合市委部署的信訪“百日攻堅行動”，以“平安四明、和諧四明”為目標，加快推進社會管理創(chuàng)新，專題研究信訪維穩(wěn)工作，花大力氣抓好信訪積案化解，維護社會和諧穩(wěn)定。

6、優(yōu)化政策機制。要著眼企業(yè)幫扶、項目推進、民生服務、難題破解等工作的長效機制建設，從平臺建設、要素保障、公共服務等多個方面抓緊優(yōu)化完善符合本鎮(zhèn)實際的政策措施和體制機制。

7、加強黨的建設。堅定不移地貫徹和落實科學發(fā)展觀，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會在“十二五”期間實現(xiàn)新的跨越，關鍵在于全面加強和改進黨的建設。自覺堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”，把黨的思想、組織和作風建設有機結合起來，把制度建設貫穿始終，增強各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，為全面實施“五大工程”提供堅強的政治保證和組織保證。

五、活動要求

1、加強領導，精心組織。要統(tǒng)一思想、高度重視，切實把開展“一線服務月”活動作為服務企業(yè)、服務項目、服務民生的一項重要舉措，作為轉變作風、推動工作、服務科學發(fā)展的有效載體。要結合實際，迅速開展蹲點調研和基層服務活動。要切實發(fā)揮領導機關和領導干部的表率示范作用，帶頭下基層、赴一線，帶動廣大機關干部全面改進作風。

2、突出重點，以點帶面。要通過多種渠道、多種形式廣泛征詢企業(yè)、群眾和社會各界的意見，找準影響經(jīng)濟社會發(fā)展的問題，進行臺帳式管理。在找準問題的基礎上，做到突出重點、力攻難點，以點帶面，整體推動工作開展。

3、創(chuàng)新服務，注重實效。要轉變作風，解放思想，創(chuàng)新服務方式方法，靠前服務、主動服務、延伸服務，盡心竭力幫助基層解決困難和問題。對基層群眾反映的問題，能解決的要當場拍板解決，能協(xié)調的要及時幫助協(xié)調；不能當場解決或協(xié)調解決的問題，由鎮(zhèn)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室和鎮(zhèn)“兩再”活動辦公室匯總梳理后，以書面形式（見附件）落實相應職能部門牽頭解決；對一些確實解決不了的問題，由蹲點調研的領導干部會同有關職能部門負責向群眾回復解釋，確保基層群眾反映的問題事事有人抓、項項有著落、件件有反饋。

4、強化宣傳，營造氛圍。要加強對“一線服務月”活動的宣傳，鎮(zhèn)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室和鎮(zhèn)“兩再”活動辦公室要及時發(fā)現(xiàn)、挖掘、總結在“一線服務月”活動中好的做法和先進典型，并借助各種載體開展廣泛宣傳，營造濃厚的活動氛圍，進一步擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“三思三創(chuàng)”活動、“兩再”活動的知曉率和影響力，提升滿意度。

5、加強指導，強化督查。鎮(zhèn)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室和鎮(zhèn)“兩再”活動辦公室要對“一線服務月”活動開展加強指導督促，對“一線服務月”各項任務進行定期和不定期督查，適時通報情況。