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為了認真貫徹落實《省2012年重大公共衛(wèi)生項目農村改廁項目實施方案》,切實改變農村人居環(huán)境,控制疾病傳播流行,按照《延長縣2011—2015年農村改廁總體規(guī)劃》的要求,結合我縣實際,特制訂本方案。
一、總體要求
2012年全縣農村改廁工作總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“科學規(guī)劃,精心設計,認真施工,經濟適用,衛(wèi)生安全”的目標,以“集中連片、整村推進、質量標準、管理規(guī)范”為要求,創(chuàng)新機制,嚴格管理,狠抓督查,確保全縣改廁工作任務全面落實。
二、目標任務
全縣建造雙甕漏斗型無害化衛(wèi)生戶廁2000座,主要安排在已命名的省、市級衛(wèi)生村和正在創(chuàng)建的省、市級衛(wèi)生村及公路沿線的村莊(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務見附表4),使其無害化衛(wèi)生戶廁達到95%以上。
三、資金安排
建造雙甕漏斗型無害化衛(wèi)生戶廁2000座,采取中、省爭取一部分,縣財政補助一部分,個人投資一部分的辦法解決。其中,中省每座補助600元(主要用于購置改廁地下部分配件),縣級每座補助資金50元,不足部分農戶自籌。
四、工作措施
(一)加大宣傳力度。要通過印發(fā)宣傳畫(冊)、張貼標語、開設健康教育課、開展健康教育活動等多種形式,充分利用廣播電臺、電視臺、報紙、雜志等各種媒體,大張旗鼓地宣傳衛(wèi)生廁所的重要性和好處,教育引導農民形成健康文明的生活方式,自覺參與改廁工作。
(二)明確職責分工。住建局負責把農村改廁工作納入農宅設計規(guī)范標準,做到建房與改廁同時設計、同時施工。新農辦、扶貧辦和以工代賑辦在實施新農村建設點和移民搬遷新村過程中一并規(guī)劃建造雙甕漏斗型無害化衛(wèi)生戶廁,資金捆幫使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心社區(qū))、新農辦、扶貧辦和以工代賑辦負責組織施工,愛衛(wèi)辦負責配備地下部分雙甕等實物材料。
(三)規(guī)范施工管理。項目施工人員必須經過技術培訓,嚴格按照標準化要求安裝施工,建成的衛(wèi)生廁所必須達到無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化處理的“四無要求”,保證做到建一戶,成一戶,驗收一戶,使用一戶。項目施工必須達到“五統一”,即統一領導、統一施工、統一供料、統一標準、統一驗收。
(四)嚴格進度安排。新建和改建戶廁必須在2012年11月底前完工。
(五)規(guī)范材料采購。新建和改建戶廁(已有廁屋),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、中心社區(qū)統一組織施工,雙甕漏斗型戶廁地下部分配件由縣愛衛(wèi)辦在全省定點企業(yè)統一采購,地上部分由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社管委、中心社區(qū)根據實際情況確定建筑材料來源,并索取被采購企業(yè)資質及產品質檢報告。
五、考核獎懲
1、改廁項目工作要與新農村建設、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建和創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城工作相結合,做到同安排同部署。
2、為確保雙甕漏斗型戶廁項目建設的順利完成,縣政府對雙甕漏斗型戶廁項目建設工作實行單項考核,具體由衛(wèi)生局、農業(yè)局、住建局、新農辦、能源辦、疾控中心、愛衛(wèi)辦等相關部門組成領導小組進行考核驗收,考核采取階段考核與年終考核相結合,資料檢查與現場檢查相結合,聽取匯報與走訪群眾相結合,入戶調查率要達到10O%。考核實行百分制,達不到要求的按比例扣減。考評前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、中心社區(qū)給予獎勵,第一名獎勵3O00元,其中獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、中心社區(qū)、黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任和主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副主任50O元;第二名獎勵20OO元,其中獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、中心社區(qū)、黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任和主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副主任各40O元;第三名獎勵1O00元,其中獎勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、中心社區(qū)、黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任和主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副主任各300元,獎勵由縣財政列支,并在全縣通報表揚;對不按技術要求操作,未完成改廁任務的年終綜合考評實行一票否決,并在全縣通報批評。