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為提升我縣質(zhì)量總體水平，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，維護社會和諧穩(wěn)定，扎實開展質(zhì)量強縣建設(shè)工作，根據(jù)《縣推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略實施意見》、《縣推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略工作方案》，結(jié)合本局職能，特制訂以下實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持以質(zhì)取勝方針，圍繞抓質(zhì)量促經(jīng)濟發(fā)展、抓質(zhì)量促企業(yè)轉(zhuǎn)型、抓質(zhì)量促民生惠民等工作要求，以全面提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量為基本目標，認真履行質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)管、技術(shù)檢測四大職能，加快質(zhì)量強縣建設(shè)步伐，促進我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，使全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、總體目標

通過在全縣范圍內(nèi)開展質(zhì)量強縣活動，使全縣質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強，質(zhì)量安全狀況明顯改善，質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯提升，全縣的產(chǎn)品質(zhì)量再上一個新臺階，全民的質(zhì)量意識顯著增強，企業(yè)的質(zhì)量管理水平顯著提高，總體質(zhì)量力爭達到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進水平。

全縣總體產(chǎn)品質(zhì)量水平達到省內(nèi)先進水平,主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認證達75%以上，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量各級監(jiān)督抽查合格率達到95%以上；一般產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率達到全省平均水平以上；監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改率達到100%，不出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問題，在省內(nèi)保持領(lǐng)先水平；工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證、制造計量器具許可證和特種設(shè)備制造許可證管理的產(chǎn)品獲證率達到100%；食品監(jiān)督抽查合格率達到95%以上，藥品質(zhì)量抽查合格率達到100%，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指標達到國家規(guī)定標準；商品質(zhì)量抽檢合格率達到95%以上；規(guī)模以上企業(yè)采用國際標準與國外先進標準比率達到85%以上；塊狀產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準推廣實施率達到30%，形成一批具有國際競爭力和影響力的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。

三、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導

為扎實推進我縣的質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，進一步加強宏觀質(zhì)量管理，成立以局長李衛(wèi)龍為組長的縣質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量強縣工作領(lǐng)導小組。

（二）具體工作措施

1．制定一個計劃。根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和主導產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的要求，結(jié)合我局職能，圍繞產(chǎn)品質(zhì)量提升工作制定《縣質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量強縣建設(shè)工作計劃》。

2．實施兩大戰(zhàn)略。一是堅持推進品牌戰(zhàn)略。圍繞培育壯大我縣紡織、建筑、食品等主導產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)勢骨干企業(yè)為主體,按照培育儲備一批、鞏固發(fā)展一批、成長壯大一批的思路，進一步加大對名牌產(chǎn)品的培育與保護力度，形成一批自主創(chuàng)新能力強、科技含量高、在核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，努力創(chuàng)建擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際知名品牌，積極推進品牌大縣向品牌強縣轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)自主品牌經(jīng)營，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)和綜合競爭力的國際品牌。積極推進區(qū)域品牌建設(shè)，注重品牌等無形資產(chǎn)的運營，優(yōu)化資源配置，推動資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)集中，突出發(fā)揮名牌戰(zhàn)略的帶動作用。加強對自主品牌的保護和宣傳，增強企業(yè)和全社會保護自主知名品牌的意識和責任。以縣政府質(zhì)量獎為基礎(chǔ)，制訂并完善各級質(zhì)量獎培育規(guī)劃，以企業(yè)為主體，以推廣國際先進質(zhì)量管理方法、提高企業(yè)質(zhì)量管理水平、促進我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為目的，積極開展各級質(zhì)量獎的創(chuàng)建。二是堅持推進標準化戰(zhàn)略。以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護和農(nóng)產(chǎn)品、食品安全為重點，建立健全我縣科學、統(tǒng)一、規(guī)范的技術(shù)標準體系。鼓勵企業(yè)積極采用國際標準，參與國際、國家、行業(yè)和地方標準的制修訂，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時轉(zhuǎn)化為標準，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，將具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品的企業(yè)標準上升為地方標準或國家標準。逐步建立和完善標準技術(shù)社會公共信息服務(wù)平臺,構(gòu)建與縣出口貿(mào)易相適應(yīng)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘預警機制，有針對性地進行技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，啟動對主要出口企業(yè)預警信息的即時推送服務(wù)。大力推進以食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系為核心的農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，建立和完善我縣主導農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品標準體系和以農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體的農(nóng)業(yè)標準化示范推廣體系。

3．確保三大安全。一是以健全長效機制為重點，切實加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度。全面開展對重點產(chǎn)品的質(zhì)量分析，積極發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)作用，完善全縣質(zhì)量監(jiān)督企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，對我縣企業(yè)狀況進行動態(tài)管理，進一步拓展質(zhì)量監(jiān)督的廣度和深度著力消除質(zhì)量監(jiān)督的死角，切實提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的有效性；進一步加大對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的執(zhí)法打假力度，加大對大要案的查處力度，堅決遏制區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題和重大產(chǎn)品質(zhì)量突發(fā)事件，提升我縣區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量。二是以落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責任為重點，切實加大食品安全監(jiān)管力度。開展落實食品企業(yè)質(zhì)量安全主體責任活動，加大對企業(yè)的安全培訓，有效提升企業(yè)的質(zhì)量安全主體責任意見；突出重點抓源頭，結(jié)合“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治和規(guī)范行動的全面推進，繼續(xù)加大對食品加工小作坊的監(jiān)管力度，積極倡導公司加基地加農(nóng)戶、區(qū)域集中加工、協(xié)會牽頭配合等小作坊監(jiān)管模式，加大對其他類食品加工小作坊的監(jiān)管力度，進一步提高小作坊監(jiān)管的有效性；注重實效抓規(guī)范，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、街基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域監(jiān)管工作機制的作用，進一步落實了食品監(jiān)管的具體措施，逐步建立起區(qū)域食品質(zhì)量安全的長效機制；全面推進食品質(zhì)量安全市場準入工程，進一步加大無證查處力度，規(guī)范食品生產(chǎn)加工秩序，保障食品質(zhì)量安全。三是以完善監(jiān)管體系為重點，切實加大特種設(shè)備安全監(jiān)管力度。深入開展特種設(shè)備隱患排查治理工作，積極完善特種設(shè)備安全事故完善應(yīng)急救援體系，加大現(xiàn)場安全監(jiān)察和巡查力度，提高使用單位的應(yīng)急保障能力；加大特種設(shè)備違法行為的查處力度，重點查處無證制造、無證安裝、無證使用特種設(shè)備的違法行為，打擊非法銷售報廢特種設(shè)備和假冒偽劣特種設(shè)備配件，從源頭上把住特種設(shè)備的進貨關(guān)，確保我縣特種設(shè)備的安全；不斷增強全社會特種設(shè)備安全意識，依法理順和強化特種設(shè)備安全監(jiān)管責任體系，把特種設(shè)備安全考核指標納入政府安全生產(chǎn)責任制考核體系，分解落實特種設(shè)備安全監(jiān)管責任，逐步形成特種設(shè)備安全工作全社會人人關(guān)心、齊抓共管的良好局面。

4．抓好四個建設(shè)。一是狠抓隊伍建設(shè)。在全局上下廣泛開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，牢牢把握發(fā)展主題，從加強思想建設(shè)、作風建設(shè)入手，著力提高干部職工的思想素質(zhì)和工作能力，形成“團結(jié)、穩(wěn)定、求實、奮進”的戰(zhàn)斗集體，增強干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是狠抓廉政建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，以完善懲防體系為載體，進一步貫徹落實懲治和預防腐敗體系，進一步健全程序嚴密、運作規(guī)范、制約有效的權(quán)力運作機制，堅決遏制“五亂”等損害群眾利益的不正之風，扎實推進領(lǐng)導干部作風、機關(guān)作風和行風效能建設(shè)，嚴格實行涉企行政事業(yè)性收費暫停征收的相關(guān)規(guī)定，進一步細化量化規(guī)范行政自由裁量權(quán)，切實維護質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門“科學、公正、廉潔、高效”的行業(yè)形象。三是狠抓技術(shù)機構(gòu)保障能力建設(shè)。有效發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)為行政監(jiān)管、安全保障和質(zhì)量提升提供有效的技術(shù)服務(wù)與技術(shù)支撐，進一步提升技術(shù)機構(gòu)的檢驗檢測能力和水平；充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢，深入重點企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域開展“幫扶解困送服務(wù)”活動，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導企業(yè)抓好質(zhì)量提升、標準創(chuàng)新，不斷提高綜合素質(zhì)和市場競爭力。四是狠抓依法行政能力建設(shè)。建立健全提高質(zhì)監(jiān)工作有效性的長效機制，抓住質(zhì)量、計量、標準、認證、食品、特種設(shè)備、行政執(zhí)法、行政審批等各項職能工作的結(jié)合點，建立橫向、縱向的聯(lián)合協(xié)作機制，克服各自為政的行為，加強整體聯(lián)動，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提高質(zhì)監(jiān)工作整體效能。

5．依靠五個分局。縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局柯橋分局、齊賢分局、錢清分局、福全分局、平水分局充分發(fā)揮基層站所的優(yōu)勢，進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全面推進質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管工作，提高我縣產(chǎn)品質(zhì)量總體水平；積極支持、幫扶試點鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)和試點企業(yè)的工作，扎實推進質(zhì)量強縣建設(shè)。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。質(zhì)量強縣戰(zhàn)略是加快轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，是建設(shè)生態(tài)文明的迫切需要，更是保障和改善民生的迫切需要。要根據(jù)省政府提出的質(zhì)量強省工作要求，進一步提高質(zhì)量強縣戰(zhàn)略的思想認識，并切實把它擺到重要位置，要制定具體的工作計劃和工作措施，認真開展質(zhì)量強縣建設(shè)工作。

（二）分解項目，落實責任。把質(zhì)量強縣建設(shè)工作落實到實處，并分解到位，落實到崗，具體到人，實施嚴格的督察制度、考評制度和獎懲制度。

（三）加強宣傳，營造氛圍。積極開展質(zhì)量強縣的宣傳工作，充分發(fā)揮新聞媒介、行業(yè)組織、群眾團體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，把經(jīng)常性質(zhì)量宣傳工作和定期質(zhì)量宣傳活動有機結(jié)合起來，繼續(xù)開展“質(zhì)量月”、“3.15保護消費者權(quán)益日”等活動，提高全民質(zhì)量意識，形成全社會重視質(zhì)量的良好氛圍。