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按照總體要求,2012年我縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作要把握以下要點(diǎn):
一、加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理,提升質(zhì)量整體水平
1、深入推進(jìn)質(zhì)量興縣戰(zhàn)略。按照縣政府關(guān)于“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略意見(jiàn)和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的要求,進(jìn)一步推進(jìn)《縣大力實(shí)施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí),繼續(xù)深化質(zhì)量興縣、質(zhì)量興鎮(zhèn)活動(dòng),圍繞全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,組織編寫(xiě)《縣質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(年-2020年)》,提出今后十年我縣質(zhì)量發(fā)展的工作目標(biāo),繼續(xù)開(kāi)展質(zhì)量安全狀況分析,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
2、大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。以我縣醫(yī)藥、化工、裝備制造、紡織、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),積極做好“十二五”名優(yōu)產(chǎn)品培育推薦工作,全力做好2012年名牌申報(bào)工作,年內(nèi)培育完成市名牌產(chǎn)品3項(xiàng),堅(jiān)決支持企業(yè)育名牌、創(chuàng)名牌、爭(zhēng)名牌。進(jìn)一步做好名牌產(chǎn)品的宣傳保護(hù)工作,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí),提升品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,扎實(shí)開(kāi)展打假保優(yōu)活動(dòng),切實(shí)維護(hù)名牌的權(quán)益。
3、積極推廣卓越績(jī)效管理。以全省“雙五百、雙五十”質(zhì)量提升工程為契機(jī),以國(guó)有企業(yè)、大中型企業(yè)為主體,大力推廣卓越績(jī)效管理模式,積極培育熟悉、了解卓越績(jī)效管理模式的管理人員和熟練運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)提供咨詢服務(wù)的專家隊(duì)伍,助推更多企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“省政府質(zhì)量獎(jiǎng)”,以此推動(dòng)企業(yè)不斷提升管理水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。
4、深入開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理活動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)實(shí)施全面質(zhì)量管理,完善質(zhì)量管理機(jī)制,保證和提高產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量。以“技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、提質(zhì)降耗、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、低碳環(huán)保、提高顧客滿意率和提升服務(wù)質(zhì)量”等為主要內(nèi)容,在企業(yè)中廣泛開(kāi)展群眾性“質(zhì)量管理小組”即QC小組活動(dòng),開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“雙百優(yōu)”(百項(xiàng)質(zhì)量管理優(yōu)秀成果、百個(gè)質(zhì)量管理優(yōu)秀班組)活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ),幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本,推動(dòng)節(jié)能降耗。
5、加快推進(jìn)質(zhì)量信用體系建設(shè)。一是做好重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用檔案建立工作。以組織機(jī)構(gòu)代碼為識(shí)別信息,以企業(yè)申請(qǐng)行政許可和強(qiáng)制性認(rèn)證材料為基礎(chǔ),采集充實(shí)企業(yè)有關(guān)基本信息、監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息、違法違規(guī)信息、獎(jiǎng)勵(lì)方面的良好信息等內(nèi)容,建立完善企業(yè)質(zhì)量信用檔案,對(duì)所有納入行政許可管理和強(qiáng)制性認(rèn)證管理的重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)(制造)企業(yè)年內(nèi)全部建檔;二是運(yùn)用質(zhì)量信用信息,開(kāi)展質(zhì)量信用評(píng)價(jià)。將質(zhì)量信用信息和評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于企業(yè)監(jiān)管之中,實(shí)施分類監(jiān)管,及時(shí)傳遞提供質(zhì)量信用信息,為促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、追求質(zhì)量、扶優(yōu)治劣、構(gòu)建幸福發(fā)揮服務(wù)職能。
6、對(duì)標(biāo)先進(jìn)推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量提升。努力構(gòu)筑政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、科技帶動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制,動(dòng)員企業(yè)實(shí)施“質(zhì)量對(duì)比提升工程”,制訂提升質(zhì)量、打造品牌、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的具體措施。加快建立企業(yè)質(zhì)量信用體系,實(shí)施分類監(jiān)管;建立企業(yè)信用記錄制度,加大質(zhì)量失信懲戒力度,全面建立違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,嚴(yán)厲懲處失信行為。加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的廣度和力度,組織開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。廣泛開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng),引導(dǎo)區(qū)域性產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)從綜合經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、技術(shù)裝備指標(biāo)、產(chǎn)品研發(fā)指標(biāo)、節(jié)能降耗指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)、人才隊(duì)伍指標(biāo)等六個(gè)方面與本行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)展開(kāi)對(duì)標(biāo)活動(dòng)。
二、嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
7、深化食品安全綜合治理。在鞏固年對(duì)食品添加劑、酒類、肉制品和飲料等重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推動(dòng)食品安全四大攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入開(kāi)展,嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品以及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違法行為,依法查處生產(chǎn)假冒偽劣食品和無(wú)證生產(chǎn)違法行為,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管工作的嚴(yán)肅性,規(guī)范監(jiān)督檢查程序,嚴(yán)格監(jiān)督檢查結(jié)果后處理,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接的工作機(jī)制,始終保持食品安全高壓打擊態(tài)勢(shì)。
8、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管。繼續(xù)集中開(kāi)展對(duì)飲料、糕點(diǎn)、冷凍食品、豆制品、淀粉制品等重點(diǎn)產(chǎn)品的綜合整治行動(dòng),著力解決與群眾生活密切相關(guān),但生產(chǎn)規(guī)模較小、質(zhì)量保證能力較差的小型食品生產(chǎn)企業(yè)原料進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)、食品添加劑使用不規(guī)范、出廠檢驗(yàn)不堅(jiān)持等產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證的突出問(wèn)題,開(kāi)展綜合治理,不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。
9、加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢。增加抽檢次數(shù)和樣品數(shù)量,全面分析排查食品質(zhì)量安全隱患,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早防控,食品安全監(jiān)督抽檢合格率保持95%以上,監(jiān)督抽檢不合格企業(yè)的后處理率達(dá)到100%。
10、全面推行食品安全信息化管理。進(jìn)一步完善全縣所有食品認(rèn)證企業(yè)檔案,對(duì)食品生產(chǎn)加工行為實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。引導(dǎo)全縣規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)建立電子信息溯源系統(tǒng),不斷提升內(nèi)部管理水平。廣泛開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng),健全違法企業(yè)“黑名單”制度,努力形成良好、有效、積極的社會(huì)氛圍。
11、積極推進(jìn)食品企業(yè)質(zhì)量安全建設(shè)。創(chuàng)建1-2家食品質(zhì)量安全示范企業(yè),樹(shù)立標(biāo)桿、全面推廣,引領(lǐng)食品企業(yè)健康發(fā)展。
12、加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。進(jìn)一步完善特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范化管理,著力提高基層特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的規(guī)范性;強(qiáng)化對(duì)電梯、氣瓶、壓力容器、壓力管道等重點(diǎn)設(shè)備的安全監(jiān)管,確保全縣特種設(shè)備使用登記率達(dá)到98%以上,特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查率到75%以上,其中重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用登記率、定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%,重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用單位和氣瓶充裝單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查率達(dá)到100%;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備使用單位的安全監(jiān)管力度,積極推進(jìn)使用單位分類監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化管理,落實(shí)主體責(zé)任。
13、開(kāi)展特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查。開(kāi)展電梯安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化電梯使用單位、維保單位、監(jiān)管單位、檢驗(yàn)單位的責(zé)任;對(duì)存在安全隱患的特種設(shè)備,按照“拆除一批、關(guān)停一批、更新一批”的原則從嚴(yán)處理,確保不發(fā)生因安全監(jiān)察檢驗(yàn)職責(zé)履行不到位而引發(fā)的重大以上特種設(shè)備安全事故,特種設(shè)備萬(wàn)臺(tái)死亡率控制在0.48%以內(nèi)。以工業(yè)鍋爐和換熱壓力容器為重點(diǎn),在特種設(shè)備生產(chǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)管。
14、完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。繼續(xù)開(kāi)展區(qū)域性產(chǎn)品、發(fā)證產(chǎn)品、認(rèn)證產(chǎn)品等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作,對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問(wèn)題和安全隱患較大的產(chǎn)品開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)型監(jiān)督抽查。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,提升我縣產(chǎn)品質(zhì)量整體水平,圓滿完成年度各級(jí)監(jiān)督抽查任務(wù),監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量合格率較上一年提高3%,監(jiān)督抽檢不合格企業(yè)的后處理率達(dá)到100%。開(kāi)展抽查結(jié)果分析研究,定期召開(kāi)企業(yè)參加的質(zhì)量分析會(huì),查找問(wèn)題原因,研究改進(jìn)措施。
15、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。開(kāi)展安檢機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng);加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍、檢驗(yàn)員隊(duì)伍、審查員隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化能力提高;加強(qiáng)安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,加大違法行為打擊力度,保障機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行。
16、加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管。健全轄區(qū)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)管檔案,做好獲證實(shí)驗(yàn)室的分類管理、日常巡查、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治工作,規(guī)范實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)行為,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化管理建設(shè),提升實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力。進(jìn)一步促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管工作標(biāo)準(zhǔn)化,提高執(zhí)法監(jiān)管效能。選擇試點(diǎn)企業(yè),開(kāi)展體系認(rèn)證有效性監(jiān)管,以強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品為重點(diǎn),積極開(kāi)展認(rèn)證專項(xiàng)整治活動(dòng),提高認(rèn)證有效性。
17、加大執(zhí)法打假工作力度。建立健全“打擊假冒,保護(hù)名優(yōu)”協(xié)作機(jī)制,嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為,充分發(fā)揮“打假辦”的組織協(xié)調(diào)作用,聯(lián)合監(jiān)察、公安、紀(jì)檢、新聞媒體等部門(mén),堅(jiān)決查辦一批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的食品、農(nóng)資、日用消費(fèi)品違法案件,適時(shí)曝光公布消費(fèi)者反映強(qiáng)烈、百姓關(guān)注的大案要案,對(duì)涉嫌犯罪的,堅(jiān)決移送司法追究刑事責(zé)任,有效震懾違法犯罪行為。
18、加強(qiáng)纖維制品質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售“黑心棉”的不法行為;嚴(yán)格管理再加工纖維加工生產(chǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,加大對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的服裝類產(chǎn)品、生活用絮棉制品的質(zhì)量監(jiān)管;分類別掌握企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況,建立企業(yè)質(zhì)量檔案。建立“變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)服務(wù)促質(zhì)量”的市場(chǎng)監(jiān)管新模式,在對(duì)大型商城、大企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)上求突破。
三、發(fā)揮質(zhì)監(jiān)基礎(chǔ)職能,服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
19、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞“農(nóng)業(yè)抓特色”,進(jìn)一步建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和推廣體系。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,培育農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),選擇特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),以特色農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
20、推動(dòng)企業(yè)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)水平。進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作力度,積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)文本采標(biāo)工作,辦理采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可項(xiàng)目和采標(biāo)標(biāo)注各不少于一項(xiàng),引導(dǎo)企業(yè)及有關(guān)單位積極參與市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)和制修訂工作。
21、積極抓好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞“服務(wù)業(yè)抓拓展”,加大現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、文化旅游、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、居民服務(wù)等行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度,引導(dǎo)企業(yè)建立、健全標(biāo)準(zhǔn)化體系,積極申報(bào)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,推動(dòng)全縣服務(wù)業(yè)蓬勃、有序、健康發(fā)展。
22、加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”活動(dòng),引導(dǎo)縣人民醫(yī)院做出誠(chéng)信計(jì)量自我承諾并公示社會(huì);以水、電、氣、熱“四表”、商用衡器、出租車計(jì)價(jià)器、公路管理速度檢測(cè)儀、酒精含量探測(cè)器為重點(diǎn),加強(qiáng)強(qiáng)制檢定和計(jì)量監(jiān)督檢查;加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、加油站和定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量違法行為的打擊力度,為保障和改善民生提供計(jì)量技術(shù)服務(wù)。
23、強(qiáng)化能源計(jì)量體系管理。強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量器具配備和使用、計(jì)量數(shù)據(jù)管理,推動(dòng)重點(diǎn)耗能企業(yè)開(kāi)展測(cè)量管理、環(huán)境、職業(yè)健康等體系認(rèn)證,在中小企業(yè)開(kāi)展計(jì)量保證能力合格確認(rèn),確保能源統(tǒng)計(jì)和能源審計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠,提高企業(yè)節(jié)能減排的能力和水平。
24、嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)證后監(jiān)管。加強(qiáng)生產(chǎn)許可證管理,積極幫助企業(yè)申請(qǐng)的材料上報(bào)、信息反饋等工作。強(qiáng)化證后監(jiān)管,獲證企業(yè)日常檢查率達(dá)到100%,對(duì)獲證企業(yè)100%建立監(jiān)管情況記錄,獲證企業(yè)中應(yīng)年度自查企業(yè)完成率100%,5類重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率較上一年提高5%,將監(jiān)督抽查、年度自查和日常巡查作為獲證企業(yè)監(jiān)管的重要手段,對(duì)不能持續(xù)滿足準(zhǔn)入條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量和抽查不合格的獲證企業(yè),嚴(yán)格退出機(jī)制。
25、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)代碼工作。嚴(yán)格執(zhí)行三個(gè)工作日限時(shí)辦結(jié),實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)驗(yàn)證、換證、變更等業(yè)務(wù),材料齊全,十五分鐘內(nèi)辦結(jié)。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)和檔案管理,確保數(shù)據(jù)庫(kù)安全及備份系統(tǒng)可靠,充分利用代碼數(shù)據(jù)信息資源,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。推動(dòng)代碼數(shù)據(jù)化信息誠(chéng)信體系建設(shè)。
四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)效能革命
26、深化行政審批提高行政效能。按照縣委縣政府統(tǒng)一安排,鞏固去年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)成果,進(jìn)一步規(guī)范許可審批行為,完善許可審批流程,公開(kāi)許可條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化崗位責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行首辦負(fù)責(zé)、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等各項(xiàng)制度,提高行政效能。
27、加強(qiáng)行政服務(wù)中心質(zhì)監(jiān)窗口建設(shè)。強(qiáng)化窗口人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)及“微笑”服務(wù)理念,推出前置預(yù)約服務(wù),對(duì)重大項(xiàng)目、新開(kāi)工項(xiàng)目,實(shí)行前期介入,主動(dòng)跟進(jìn),提供方便、快捷的服務(wù)。在縣行政服務(wù)中心開(kāi)通代碼綠色通道窗口,特事特辦,為招商引資提供快捷服務(wù)。
28、積極推動(dòng)小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),選擇8家質(zhì)量管理基礎(chǔ)較好、誠(chéng)實(shí)守信的小微企業(yè),在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量管理、檢驗(yàn)檢測(cè)等基礎(chǔ)性工作以及品牌建設(shè)等方面加強(qiáng)服務(wù)、排憂解難,扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《落實(shí)免征小型、微型企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)工本費(fèi)收費(fèi)的實(shí)施方案》,積極指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各類許可換、發(fā)證企業(yè)及時(shí)申辦許可證,獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。
29、加大損害發(fā)展環(huán)境案件查辦工作力度。深入貫徹市委常委、市委書(shū)記孫瑞彬在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)廣播電視會(huì)上的講話精神和縣委書(shū)記王韶華在全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會(huì)議上的講話精神,深入推進(jìn)效能革命,加大損害發(fā)展環(huán)境行為的查處力度,堅(jiān)決糾正損害企業(yè)群眾利益的不正之風(fēng),堅(jiān)持明察暗訪工作經(jīng)常化,充分發(fā)揮監(jiān)察建議及監(jiān)察決定的作用,嚴(yán)肅查處強(qiáng)制服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù),超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、超資質(zhì)檢驗(yàn)及出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,執(zhí)法監(jiān)管中吃拿卡要、亂罰款、亂開(kāi)票、裁量隨意,故意刁難等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
五、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),提高技術(shù)保障能力
30、提升計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力。繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)改造提升,力爭(zhēng)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo),保障計(jì)量檢定管理系統(tǒng)有效運(yùn)行,使全縣量值傳遞體系更加完善,計(jì)量檢定水平實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
六、加強(qiáng)法制建設(shè),提高行政執(zhí)法水平
31、規(guī)范行政行為。規(guī)范行政處罰自由裁量,嚴(yán)格執(zhí)行省局頒布實(shí)施的《規(guī)范行政執(zhí)法行為實(shí)施意見(jiàn)》和《行政執(zhí)法程序細(xì)則》,進(jìn)一步提高系統(tǒng)依法行政水平。嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員持證上崗制度,對(duì)在編在崗行政執(zhí)法人員實(shí)行動(dòng)態(tài)績(jī)效考核,繼續(xù)加大案件審核把關(guān)力度,完善案審工作制度,保證行政處罰決定合法。
32、推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,組織開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng),不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。對(duì)符合省局要求的行政處罰案件,積極推行說(shuō)理式行政執(zhí)法文書(shū),做好行政執(zhí)法案件審理工作。
33、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立縣局專職稽查隊(duì)伍,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)法制培訓(xùn),提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和辦案水平。完善舉報(bào)投訴平臺(tái)建設(shè),不斷健全投訴舉報(bào)反饋工作制度,積極推行科技執(zhí)法,不斷提高依法行政的有效性。嚴(yán)格執(zhí)法人員內(nèi)部管理,做到依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
34、抓好法制宣傳工作。認(rèn)真落實(shí)《市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“六五”普法工作規(guī)劃》,科學(xué)謀劃“六五”普法工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施,切實(shí)加大系統(tǒng)普法力度和工作實(shí)效。貫徹落實(shí)《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于全面加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,細(xì)化質(zhì)監(jiān)部門(mén)法治建設(shè)的總體目標(biāo)要求和各項(xiàng)任務(wù),保證行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處。做好法律咨詢服務(wù)工作,積極為企業(yè)、群眾解答法律、法規(guī)疑難問(wèn)題,幫助其依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
七、加強(qiáng)自身建設(shè),推動(dòng)事業(yè)和諧發(fā)展
35、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹落實(shí)縣局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的安排部署,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律,切實(shí)加大監(jiān)管責(zé)任追究工作力度,加大縣局重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,按照糾風(fēng)工作基本原則,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),督促協(xié)調(diào)做好行風(fēng)評(píng)議工作。加強(qiáng)廉潔自律教育,努力營(yíng)造積極向上、崇尚廉潔、鄙棄貪腐的廉政文化氛圍;繼續(xù)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),加大權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行行為監(jiān)督及許可運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),不斷提高履職能力,努力提升我局黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平。
36、積極推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展。以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),與培樹(shù)質(zhì)監(jiān)精神和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)相結(jié)合,以加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)為重點(diǎn),積極開(kāi)展保持黨員純潔性教育,樹(shù)立質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨員良好形象。圍繞黨的十八大召開(kāi),創(chuàng)新方式方法,豐富活動(dòng)載體,拓寬活動(dòng)內(nèi)容,整體推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展,不斷提高活動(dòng)開(kāi)展的針對(duì)性和有效性。充分發(fā)揮群團(tuán)組織在質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展中的積極作用。
37、積極穩(wěn)妥推進(jìn)管理體制調(diào)整。按照以人為本、積極穩(wěn)妥、趨利避害、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、增強(qiáng)活力的原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整市級(jí)以下工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制加強(qiáng)食品安全監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》精神,深入調(diào)查摸底,加強(qiáng)總體謀劃,爭(zhēng)取有利政策,按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政管理體制調(diào)整,確保人員不散、工作不亂、體系不弱化。積極落實(shí)離退休干部的政治待遇和生活待遇。
38、嚴(yán)格體制調(diào)整期間的財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真分析、預(yù)判體制調(diào)整對(duì)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的影響,積極協(xié)調(diào)財(cái)政等部門(mén),努力保障體制調(diào)整期間系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)需求和經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)順利劃轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)支出,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
39、穩(wěn)步開(kāi)展事業(yè)單位人事和分配制度改革。深入推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和聘用制度改革,全面推行清崗、定崗和全員聘用制,指導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)行績(jī)效工資制度。同時(shí),繼續(xù)認(rèn)真做好初級(jí)職稱評(píng)審及初聘的各項(xiàng)工作。
40、加強(qiáng)人員培訓(xùn)教育。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員三支隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模、多層次的人員培訓(xùn),大力實(shí)施“人員素質(zhì)工程”,將在崗自學(xué)、技術(shù)大比武等活動(dòng)制度化、常態(tài)化。堅(jiān)持把培訓(xùn)結(jié)果與人員使用緊密結(jié)合起來(lái),大力推行持證上崗制度。
41、加強(qiáng)信息和宣傳工作。高度重視質(zhì)監(jiān)宣傳和信息工作,注重發(fā)揮信息宣傳工作的影響力,堅(jiān)持“內(nèi)外并重、上下結(jié)合,正面引導(dǎo)、樹(shù)立形象”的工作思路,不斷加大信息宣傳工作力度。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站以及總局、市局和縣委、縣政府內(nèi)部刊物等多種形式,充分利用“3.15”、“質(zhì)量月”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等時(shí)機(jī),主動(dòng)策劃組織宣傳活動(dòng),大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī),增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量法制意識(shí),深入宣傳質(zhì)監(jiān)工作成效,努力提升質(zhì)監(jiān)部門(mén)形象和地位。把握好宣傳的時(shí)機(jī)、力度和分寸,通過(guò)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),形成人人重視質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。