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為貫徹落實市、縣禁燒工作會議精神，切實做好我鎮(zhèn)2012年秋季農作物秸稈禁燒、清運和綜合利用工作，為黨的十八大勝利召開，建國63周年國慶創(chuàng)造良好的環(huán)境，完成縣政府下達的“不著一把火，不冒一股煙”總體任務目標，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則和“秸稈不焚燒，資源不浪費，環(huán)境不污染”的要求，堅持秸稈焚燒與綜合利用相結合，以禁促用，以用防燒，努力提高秸稈綜合利用率，增加農民收入，改善生活環(huán)境，促進人與自然的和諧發(fā)展。

工作目標

實現農作物秸稈綜合利用率95%以上，將積存在路邊、田邊、村邊、渠邊、坑邊的農作物秸稈、樹葉、雜草、垃圾進行全部處理，確保全鎮(zhèn)“不著一把火，不冒一股煙”。

工作步驟

今年秋季秸稈禁燒工作從9月15日開始至10月31日止，共分兩個階段進行。

1、宣傳發(fā)動階段（9月15日至9月28日）。成立專門機構，制定工作方案，層層召開動員會進行發(fā)動，對各村作物種植情況進行全面摸底，建立檔案。要求各村利用高音喇叭、墻體標語、宣傳資料等各種形式廣泛宣傳有關秸稈禁燒的法律法規(guī)，教育引導廣大農民群眾增強保護意識，提高參與秸稈禁燒的自覺性。

2、全面禁燒及清運階段（9月28日至10月31日）。構建鎮(zhèn)村兩級管理網格體系，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊實行24小時巡回檢查，鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室（值班室）24小時有專人值班。各村成立以村書記為組長、主任為副組長的村級秸稈禁燒工作小組，明確村書記、主任為主要責任人，將本村所屬區(qū)域分片、分路段、分戶由工作組成員包干負責，實行24小時巡回檢查，督促農戶收割秸稈及時還田，不能還田的，及時清運到指定地點，集中堆放，確保秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。

措施保障

1、加強組織領導。鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作指揮部，由鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長潘書勇任政委，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長申銳任指揮長，有關工作片片長為成員。主要負責全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的組織、指揮、協調；研究確定涉及秸稈焚燒問題的處理意見；向上級報告秸稈禁燒和綜合利用工作的進度效果,完成上級交辦的有關任務。

2、層層落實責任。鎮(zhèn)與村層層簽訂《秸稈綜合利用和禁燒工作責任狀》，村與戶簽訂《禁燒協議》，實行干部分包責任制，逐村、逐路段、逐戶、逐地塊明確分包鎮(zhèn)、村干部，壓死各級責任，營造群防群治的良好工作局面。

3、大力進行宣傳。安排專門宣傳車深入農村田間地頭宣傳，在轄區(qū)內每個村刷寫禁燒標語，在秋季秸稈農作物集中種植區(qū)域懸掛條幅，搭建秸稈禁燒指揮棚，安排專人值班。

4、強化督導獎懲。鎮(zhèn)禁燒指揮部每天安排專人進行24小時督導巡查，有火必究，有煙必查，有灰必罰，做到大火小火一起查，秸稈雜草一起查，村頭田間一起查，白天黑夜一起查。每發(fā)現一把火，罰村3000元；被上級督導組發(fā)現的焚燒行為，所有罰款由相關工作片、村承擔，并層層追究有關人員責任。

5、完善應急機制。鎮(zhèn)成立秸稈焚燒工作應急小組，由副鎮(zhèn)長申銳任組長，抽調應急車輛2部，備齊消防器材裝備，應急小組組員全天24小時待命，確保一旦發(fā)生火情，能迅速趕赴現場，消除火患。