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為貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》和宣化縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<宣化縣煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全值守和“打非工作方案>的通知》（宣政辦字[2010]106號），確保“兩節(jié)”期間全鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，特制定本工作方案。

總體目標(biāo)

通過向全鎮(zhèn)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)派駐安全值守工作組和組建“打非”工作組，同時派出鎮(zhèn)巡視督查組，進(jìn)一步加強煙花爆竹安全監(jiān)管工作力度，規(guī)范煙花爆竹從業(yè)單位的經(jīng)營活動，嚴(yán)厲打擊非法制售煙花爆竹行為，確保“兩節(jié)”期間全鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

各工作組職責(zé)、成員和時間要求

鎮(zhèn)政府成立洋河南鎮(zhèn)煙花爆竹安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件1），同時派出鎮(zhèn)巡視督察組（詳見附件2）；鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)取得安全生產(chǎn)許可證的經(jīng)營批發(fā)企業(yè)煙花爆竹倉庫派駐安全值守工作組并組建“打非”工作組；各行政村、居委會和有關(guān)部門要立即進(jìn)行全面部署，盡快成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的安全值守和“打非”領(lǐng)導(dǎo)小組，并認(rèn)真制定具體工作方案和措施，進(jìn)一步明確相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，確保此次專項行動落在實處。

（一）批發(fā)經(jīng)營企業(yè)值守工作組。負(fù)責(zé)督察企業(yè)三項制度落實情況、煙花爆竹出入流向登記情況、攤點負(fù)責(zé)人和安全員值班帶班情況，防止明火、未戴阻火帽及不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的機動車輛進(jìn)入，嚴(yán)禁存儲非法煙花爆竹，防止違規(guī)裝卸煙花爆竹，杜絕“三違”現(xiàn)象、超量儲存、違規(guī)運輸和裝卸等。發(fā)現(xiàn)攤點違規(guī)作業(yè)和存有事故隱患的，立即責(zé)令其停業(yè)整頓，并及時上報。鎮(zhèn)政府向批發(fā)企業(yè)派駐的工作組由鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、工商分局、供銷社等部門抽調(diào)人員組成，每組不少于3人，從即日起進(jìn)駐企業(yè)，實行24小時輪流值班，至2011年3月15日結(jié)束。

（二）“打非”工作組。鎮(zhèn)“打非”工作組由鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、工商分局、供銷社等部門抽調(diào)人員組成。重點行政村也要成立“打非”工作組，由村主要負(fù)責(zé)人任“打非”工作組組長，鎮(zhèn)包村干部和村干部等人員組成，從即日起在轄區(qū)內(nèi)開展不間斷巡回“打非”工作，直至全國“兩會”結(jié)束。

（三）春節(jié)期間零售網(wǎng)點現(xiàn)場檢查組。負(fù)責(zé)由縣安監(jiān)、工商等部門經(jīng)行政許可布設(shè)的季節(jié)性零售網(wǎng)點的現(xiàn)場檢查。重點檢查行政許可手續(xù)是否齊全，是否定點銷售；嚴(yán)禁經(jīng)營店（點）扎堆和集市化經(jīng)營、一證多點經(jīng)營；店內(nèi)照明燈具、線路、開關(guān)、取暖等設(shè)施是否達(dá)到防爆要求，室外攤點周邊環(huán)境是否復(fù)雜；是否存在消防器材配備不足或過期問題；是否存在超許可范圍非法經(jīng)營和非法銷售等行為。對有嚴(yán)重違法違規(guī)行為且屢教不改的商戶要依法嚴(yán)厲查處。檢查組由鎮(zhèn)安監(jiān)、派出所、工商分局等部門人員組成，檢查組數(shù)量和每組人數(shù)以滿足市場檢查需要為準(zhǔn)，時間從季節(jié)性零售網(wǎng)點開始經(jīng)營起，至銷售截止日期止。

（四）鎮(zhèn)巡視督查組。鎮(zhèn)政府派出3個巡視督查組，由鎮(zhèn)安監(jiān)站、工商分局、供銷社等部門主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，負(fù)責(zé)在“兩節(jié)”期間對所分管區(qū)域進(jìn)行集中巡回督察。

工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。此次行動是鎮(zhèn)政府在重要時段采取的一項非常措施。各行政村、居委會和各部門要充分認(rèn)識煙花爆竹安全監(jiān)管和“打非”任務(wù)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各行政村、居委會要成立專門工作機構(gòu)，制定切實可行的工作方案，對工作組成人員要搞好崗前培訓(xùn)，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和基本安全知識，以勝任安全監(jiān)管和督察工作。

（二）落實責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動。鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、工商分局、供銷社等部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，扎實有效地開展工作。各行政村、居委會和各部門要結(jié)合本地本部門實際和工作需要，配備必要的車輛和裝備，充實監(jiān)管人員，明確工作職責(zé)，確保監(jiān)管到位。

（三）加強監(jiān)督，嚴(yán)究責(zé)任。各行政村、居委會和各部門要對轄區(qū)內(nèi)各工作組履職情況進(jìn)行監(jiān)督，對不履行職責(zé)、監(jiān)管不力、漏崗、失職瀆職的部門工作人員以及發(fā)生事故的單位和責(zé)任人員，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，從嚴(yán)處理。

各行政村、居委會和各部門于2010年12月31日前將工作方案、工作組成員名單報鎮(zhèn)煙花爆竹安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各巡查組要對巡查情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成有情況、有分析、有經(jīng)驗、有建議的總結(jié)報告，于2011年3月20日前報鎮(zhèn)煙花爆竹安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。