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為切實加強縣城市容市貌管理工作，改善城市環境，塑造宜豐新形象，創造一個舒適優美的學習、生活和工作環境，參照其他縣、市的管理經驗，結合我縣實際，決定從2008年5月中旬至6月底止，對城區范圍內的“牛皮癬”進行一次全面清理整治，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以創建文明城、衛生城、園林城為目標，進一步加強城市管理，控制“牛皮癬”的蔓延，優化市容市貌，塑造城市形象，提升城市品位。

二、整治目標

通過對城區臨街店面、公共場所“牛皮癬”的整治，在城區范圍內達到無“牛皮癬”影響市容環境，實現環境優美、整潔，市民生活舒適的目標。

三、整治內容和要求

（一）臨街所有店面不準亂張貼廣告、標語、對聯，現已張貼的必須于6月15日前自行清洗干凈。

（二）縣城區農貿市場、建材市場、商貿廣場的“牛皮癬”，由各自管理部門（單位）負責清除，并規范設置2—3個公共廣告欄，在6月10日前完成。

（三）小街、小巷和居民區的“牛皮癬”清理整治工作由各社區（居委會）對所管片區進行清理，在6月15日前完成。

（四）單位門面的“牛皮癬”清理整治工作，由各單位組織落實，在6月10日前完成。

（五）新昌鎮、橋西鄉臨街（路）的“牛皮癬”清理整治工作，由鄉鎮自行組織落實，并在各社區設置數個公共廣告牌，在6月15日前完成。

四、工作步驟

（一）宣傳發動階段（5月20日—5月25日）

一是利用各種新聞媒體，采用多種方式進行廣泛宣傳，大造聲勢，營造氛圍。二是下發清理整治通告，做好經營業主的工作，動員社會參與此項整治活動，使之家喻戶曉，人人皆知。

（二）清理整治達標階段（5月26日—6月20日）

各單位、經營業主按照職責要求認真做好清理整治工作，凡清理達不到要求、整改不到位的，由有關責任單位派員監督整改。

（三）清理整治檢查階段（6月20日—6月30日）

組織對清理整治情況進行檢查，對整治后仍不符合市容要求的，將采取強制措施并按《宜豐縣城市綜合管理暫行辦法》規定予以處罰。

五、工作責任和措施

（一）此次清理整治“牛皮癬”工作實行經營業主與屬地管理相結合的工作方式。

1、縣城管局：對整治工作牽頭負責，抓好督促檢查，建立長效管理辦法；負責對電桿、護欄等公用設施上的“牛皮癬”進行清理整治工作。并與工商部門在城東大道、耶溪大道、解放路以東增設公共廣告欄4個。同時做好私有店面清理督查工作。

2、縣工商局：負責對城區農貿市場、建材市場、商貿廣場督促檢查工作。

3、縣公安局：督促公安巡邏大隊及新昌分局、城東派出所在夜間巡邏時兼顧查處違規亂張貼、撰寫“非法廣告”行為。同時，做好整治期間的安全保衛工作，確保“牛皮癬”清理整治工作順利進行。

4、通信部門對城區內的一些“非法辦證”手機號碼，移動、電信、聯通與公安、城管部門聯合進行從嚴查處，并停止其使用。

5、新昌鎮、橋西鄉：負責組織各社區及城區管轄范圍內的清理整治工作。

6、縣國資營運中心：負責對國有資產店面的經營業主清理整治工作進行檢查和監督。

7、縣廣電局：負責整治工作的宣傳和跟蹤報道。

（二）此項工作6月30日前由縣政府辦牽頭督查，組織工商、公安、廣電、國資營運中心、新昌鎮、橋西鄉等部門對所有清洗整治情況進行檢查驗收，對工作不到位、組織不力單位進行電視曝光，返工“補課”。

（三）城區“牛皮癬”清理整治工作是一項艱巨且長期的任務，各相關部門要密切配合、通力協作，嚴厲打擊“牛皮癬”廣告的蔓延，營造一個舒適優美的城市環境。

六、組織機構

成立縣城區街道“牛皮癬”整頓治理領導小組，由縣政府辦副主任王輝任組長，劉水平任副組長，雷昌珊、黃清、彭佑興、漆建強、周勇、陳建平、王偉坤、盧和生、胡衛軍、熊迎紅為成員，領導小組辦公室設縣城管局。