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為積極推進政策性農(nóng)業(yè)保險試點，幫助廣大煙農(nóng)規(guī)避和化解自然災害風險，增強抗風險能力，促進我市農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)省、市有關文件精神，制定本實施方案。

一、保險范圍及承辦機構

年煙葉種植保險在各產(chǎn)煙縣全面開展，中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司中心支公司（以下簡稱中華財險）為承辦機構。

二、保險責任、保費籌措

（一）保險責任

在保險期間內(nèi)，因自然災害（冰雹、洪水、風災、暴雨）、病蟲害（病毒病、黑脛病）造成保險煙葉的損失，保險人負責賠償。

（二）保險費率及資金籌措

煙葉種植保險按照“低保障、廣覆蓋”的原則進行。保險金額按照物化成本（種子、化肥、農(nóng)藥、機耕）確定。煙葉每畝保險金額500元，保險費率為4.8％，每畝保險費24元。由市、縣財政各負擔20%的保費補貼，其余60%由農(nóng)戶負擔10%、市煙草公司負擔50%。即：市級財政補貼4.8元/畝，縣級財政補貼4.8元/畝，農(nóng)戶負擔2.4元/畝，煙草公司承擔12元/畝。

三、風險控制

年煙葉保險實行最高賠付總額封頂。全市最高賠付總額以當年煙葉保費總收入3倍以內(nèi)封頂。當責任范圍內(nèi)總損失金額超過當年保費收入的3倍時，按照保費收入3倍與實際損失之比同比例下調(diào)對農(nóng)戶的賠付金額。當全市核定賠付總額在當年保費總收入2倍以內(nèi)（含2倍）時，由保險承辦機構全額賠付；當全市核定賠付總額超過2倍（最高為3倍）時，超過部分由機構首先通過再保險解決，再保險仍彌補不了的由財政部門和保險承辦機構按1∶1的比例分擔，其中財政部門負擔部分由市、縣（市）按1∶1的比例分擔。

四、保險業(yè)務操作

為有效開展煙葉種植保險工作，各級政府要充分發(fā)揮政府引導作用，在煙葉種植保險的宣傳發(fā)動、風險預測評估、專家鑒定、防災防損、理賠發(fā)放等方面支持保險機構開展業(yè)務，并督促保險經(jīng)辦機構做好煙葉種植保險各項基礎工作。

（一）規(guī)范出單。保險經(jīng)辦機構應在參保人繳齊保費后再出具保險憑證（見費出單），并據(jù)此申請財政保費補貼資金，農(nóng)戶承擔的保費沒有繳齊，不能作為申請財政保費補貼的依據(jù)。中華財險公司不得以任何形式承諾不收取農(nóng)戶保費、不收取縣級財政配套資金。

（二）煙葉種植保險憑證必須到戶，保險憑證要載明投保品種的詳細資料、保險責任、保險金額、各級財政提供的保費補貼、投保農(nóng)戶自繳的保費金額等信息，以及理賠流程、定損辦法等。

（三）保險理賠款必須到戶。中華財險要樹立煙葉種植保險良好信譽，要嚴格按照保險條款進行賠付，不得隨意更改理賠標準，要堅決杜絕拖賠、欠賠、無理拒賠，同時要簡化理賠流程、減少兌付環(huán)節(jié)，可通過“一卡通”及時將理賠款項直接發(fā)放給參保人。

五、組織領導

為積極推進我市煙葉種植保險工作，市政府成立由分管市領導任組長，市農(nóng)工委、財政局、煙草局、金融辦、水務局、氣象局以及保險承辦機構等單位負責人為成員的煙葉種植保險工作領導小組，領導小組辦公室設在市煙草局。各產(chǎn)煙縣也要成立相應工作機構，加強組織領導，強化工作責任，確保煙葉保險工作順利開展。財政部門負責做好煙葉保險保費補貼資金的籌集、撥付、結算工作；煙草部門負責組織、協(xié)調(diào)全市煙葉保險工作，評價保險績效和預警風險，加強對農(nóng)戶的技術指導，防范大面積災害發(fā)生；金融辦要組織、協(xié)調(diào)保險承辦機構積極開展煙葉種植保險業(yè)務，監(jiān)督管理煙葉種植保險市場，依法查處煙葉保險違法違規(guī)經(jīng)營行為，切實維護投保人的合法權益；氣象、水利部門負責提供氣象預測與分析等氣象服務和水文服務。