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為把人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，全面實施農(nóng)村計劃生育家庭中的獨女戶和二女結(jié)扎戶綠色養(yǎng)老工程，進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，切實把關(guān)愛女孩行動落到實處，特制定如下實施方案。

一、總體目標(biāo)

從年起，利用5年時間，使全鄉(xiāng)農(nóng)村獨女、二女結(jié)扎戶每戶擁有200株以上的速生林、經(jīng)濟(jì)林或建立一個果木基地。經(jīng)過10年左右時間，使每個農(nóng)村獨女、二女結(jié)扎戶積累10萬元以上的“綠色”財富用于養(yǎng)老，能夠幸福安度晚年。

二、對象條件

夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)業(yè)戶口，生育了一個女孩后主動放棄再生育和生育了兩個女孩（含合法收養(yǎng)）、夫妻雙方其中一人已落實了絕育措施的家庭。

三、實施步驟

1、明確對象條件。凡鄉(xiāng)內(nèi)農(nóng)村獨女、二女結(jié)扎戶可享受“綠色養(yǎng)老”工程扶持優(yōu)待，扶持戶對象以戶為計算單位。已經(jīng)擁有200株以上的速生林、經(jīng)濟(jì)林，已有果木基地的可以列入扶持對象；通過林地流轉(zhuǎn)購買了200株以上的速生林、經(jīng)濟(jì)林或建立一個果木基地的也可列入扶持對象；通過新造200株以上的速生林、經(jīng)濟(jì)林或建立一個果木基地，可以列入扶持對象。

2、嚴(yán)格申報程序。符合條件的扶持戶每年11月前向村委會提出申請并填寫《計劃生育綠色養(yǎng)老工程扶持對象申報表》，一式三份（一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存，一份報縣人口和計生委備案，一份報省人口和計生委審批。）村委會審核其資格，在村務(wù)公開欄公示3天無異議后，再報鄉(xiāng)人口計劃生育辦公室，在11月底前完成核定工作。

3、落實宜林土地。村根據(jù)確認(rèn)的扶持對象數(shù)，協(xié)調(diào)組在每年的12月底前為“綠色養(yǎng)老”家庭落實栽種200株以上的速生林、經(jīng)濟(jì)林的宜林土地面積。

4、明確工作職責(zé)。一是定責(zé)任。做到簽訂一份合同：即村委會與“綠色養(yǎng)老”家庭簽訂一份“綠色養(yǎng)老”合同。落實“三個責(zé)任”：縣人民政府給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)“綠色養(yǎng)老”家庭任務(wù)通知書；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會負(fù)責(zé)人簽訂一份責(zé)任狀；村干部與“綠色養(yǎng)老”家庭建立責(zé)任聯(lián)系人，明確一名黨員干部幫扶聯(lián)系。對年度“綠色養(yǎng)老”工程驗收不達(dá)標(biāo)的，通報批評、取消評選資格，直至“一票否決”。二是定做法。做到“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一時間栽種，統(tǒng)一驗收，統(tǒng)一辦理林權(quán)證。三是定時間。要求每年3月底前完成綠色養(yǎng)老項目速生林、毛竹或經(jīng)濟(jì)林等的栽種任務(wù)，4月底前完成林權(quán)證發(fā)放工作。

5、拓寬扶持渠道。一是“綠色養(yǎng)老”工程資金可與新農(nóng)村建設(shè)、上級“三農(nóng)”惠農(nóng)項目扶助資金捆綁，向計劃生育家庭傾斜，各記其功；二是對年以后全鄉(xiāng)建設(shè)“綠色養(yǎng)老”項目的獨女、二女結(jié)扎戶家庭驗收合格后，年省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園）分別出500元、300元、200元給予補助。2011年以后照此類推予以補助。

6、資金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法。每個計劃生育扶持對象完成了造林指標(biāo)的，發(fā)放補助1000元。發(fā)放辦法為：由縣人口和計生委牽頭，縣財政局、林業(yè)局配合對扶持對象造林情況、管護(hù)情況進(jìn)行驗收。驗收合格后通過“一卡通”發(fā)放補助每戶700元。第二年再進(jìn)行復(fù)核，合格的再發(fā)放補助每戶300元。

四、工作要求

1、確保政策宣傳到位。充分利用會議，廣播電視等形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，是計劃生育“綠色養(yǎng)老”工程家喻戶曉，深入人心。

2、確保苗木供應(yīng)到位。實施“綠色養(yǎng)老”家庭的苗木既可以自行選購，也可要求林業(yè)部門采購。需要林業(yè)部門采購的，請在每年的12月底前由村將苗木的種類、數(shù)量報鄉(xiāng)人口計劃生育辦公室，再協(xié)調(diào)林業(yè)部門予以采購，苗木采購和運送的費用在對每戶家庭的補助經(jīng)費中列支。

3、確保技術(shù)服務(wù)到位。成立專門工作組，積極主動做好服務(wù)工作，為計生家庭及時解決在實施“綠色養(yǎng)老”工程中遇到的困難和問題。

4、確保權(quán)益保障到位。及時為計生家庭辦理林權(quán)證，免收各種林業(yè)規(guī)費，允許林木所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)繼承、流轉(zhuǎn)，確保計生家庭自主經(jīng)營。

5、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立計劃生育“綠色養(yǎng)老”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，辦公室分別設(shè)在鄉(xiāng)計生辦，確保鄉(xiāng)計劃生育“綠色養(yǎng)老”工程取得成效。