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年,全鄉綜治工作的主要任務是:堅持以科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十七屆四中全會和中央、省、市、縣政法工作會議精神,緊緊圍繞深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作,按照“打防結合、預防為主,專群結合、依靠群眾”的方針,圍繞社會治安大局穩定、提升公眾安全感為目標,以規范實施綜治領導責任制為核心,以加強綜治基層基礎建設為重點,以強化“三個排查”為抓手,全面落實綜治各項措施,深入推進和諧平安建設,建設“文明、富裕、和諧”新創造良好的法治環境和穩定的社會環境。確保全鄉不發生有影響的群體性事件,力爭全鄉社會治安綜合治理工作進入全縣前列。
一、突出“三級聯創”,以綜治基層基礎建設為重點,進一步深化和諧平安建設
(一)深入貫徹中辦發號文件精神,進一步強化鄉綜治辦的職能,健全綜治基層組織網絡,充實綜治工作力量,增強綜治機構權威,提高綜治工作水平。按照中央綜治委要求,鄉綜治辦副科級專職副主任配備到位。
(二)不斷完善鄉、村、組三級和諧平安聯創工作模式,提升聯創工作水平。鞏固鄉和諧平安聯創中心,規范聯創中心內設組織,完善“五聯”運行機制;在村成立以村黨支部為核心、以村組干部為骨干、以人民群眾為力量的村級和諧平安協會;在自然村組成立和諧平安理事會,全面推進和諧平安建設。
(三)有效整合駐村警務室、村治保會、調委會、群防群治隊伍等資源和力量,加強村綜治組織建設。建立企業治安法定代表人責任制,加強民營企業和新經濟組織、新社會組織綜治組織網絡建設。
(四)嚴格落實辦發文件對社會治安群防群治隊伍建設提出的要求,擴充專職治安巡防隊伍,并足額保障所需經費。進一步規范治安信息員、平安建設志愿者、綜治特派員、看樓護院等隊伍的管理、考核和培訓工作。
(五)繼續推進平安鄉鎮、平安單位、平安村、平安家庭創建活動深入開展,抓好邊際地區、校園周邊、企業周邊平安創建。擴大“零發案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”以及“無毒”、“無邪教”村和鄉直責任單位覆蓋面。
二、堅持打防并舉、預防為主,突出“十防建設”,進一步提升治安防控水平
(六)按照省、市、縣綜治委統一部署,全面落實“十防建設”工作措施,繼續完善“天網”工程建設,進一步完善鄉集鎮的視頻監控系統,在集鎮居民家庭推廣普及各種形式的“小技防”,提升治安防范水平。
(七)深入推進打黑除惡治霸專項斗爭,依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪和多發性侵財犯罪,以及非法集資、非法發行證券、走私、傳銷等經濟領域的違法犯罪活動。積極參與配合上級政法部門深入開展“掃黃打非”、打擊拐賣兒童婦女和禁毒、禁賭、禁娼等專項行動。
(八)加強隱蔽戰線斗爭和國家安全人民防線建設。依法加強對宗教活動的有效管理,嚴密防范境外宗教文化政治滲透,堅決取締境外宗教組織非法傳教活動。嚴厲打擊邪教組織的違法犯罪活動,推進“無邪教地區”創建活動。
三、以開展“三個排查”為抓手,強化矛盾糾紛排查化解,進一步促進社會和諧穩定
()強化鄉綜治辦排查化解矛盾糾紛職能,加強鄉、村、組三級綜治組織及鄉直責任單位矛盾糾紛排查調處工作的領導力量,充實工作人員,確保工作落實。
(十)繼續開展排查調處矛盾糾紛、排查整治治安亂點和突出治安問題、排查治理公共安全隱患集中行動,通過開展集中行動,對影響社會和諧穩定的突出矛盾糾紛、治安問題及公共安全隱患早發現、早控制、早解決,切實維護社會和諧穩定。
(十一)深入推進人民調解、司法調解、行政調解銜接聯動工作,不斷擴大“三調聯動”面,力求產生規模效應。大力開展集中整治越級非正常訪、無理纏訪專項活動,維護人民群眾正常的工作秩序和生活秩序。
(十二)完善信息報送制度,逐級明確信息報送內容和程序,嚴格落實信息報送責任,推動信息采集、分析、報送等工作經常化、制度化、規范化。
(十三)加強對社會治安形勢的分析研判,定期開展社會穩定風險評估,健全預測預警機制,針對社會治安面臨的新情況、新問題,適時提出相應的對策和措施。
四、以“四個專項工作”為重點,強化服務措施,進一步完善社會管理體系
(十四)認真貫徹落實中央綜治委《關于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的若干意見》和省、市、縣相關文件精神,發動社會力量加強對刑釋解教人員的教育、服務和管理,切實幫助他們解決就業和生活中的困難,有效預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。
(十五)加強對青少年的教育、管理和服務工作,繼續抓好互聯網低俗之風整治、網吧專項治理,凈化熒屏聲頻。繼續組織實施“青少年違法犯罪社區預防計劃”,開展“未成年人零犯罪社區”和“為了明天工程示范鄉”創建活動。
(十六)全面推行校園及周邊安全隱患臺帳管理,治理和凈化校園及周邊治安環境。加強對文化市場、中小學安全教育、優秀“青少年維權崗”創建工作的專項督查。
五、強化綜治責任落實,突出“一崗雙責”,進一步促進綜治工作持續、深入、有效開展。
(十七)認真落實發文件規定,繼續完善各級黨政領導班子成員社會治安綜合治理工作“一崗雙責”責任制,強化對黨政領導干部抓綜治工作的能力和績效考核,切實把黨政領導抓綜治工作的能力和實績與晉職晉級和獎懲直接掛鉤。
(十八)強化鄉綜治委成員單位職能作用,健全目標管理責任制和綜治委例會、綜治委成員單位聯系點以及述職、情況通報等制度,進一步健全完善齊抓共管機制。
(十)完善規范綜治工作實績檔案制度,健全完善綜治辦聯席會議制度,完善警示、誡勉談話、黃牌警告、一票否決等具體操作辦法和程序,嚴格兌現獎懲。
六、強化宣傳教育培訓,突出“四種能力”,進一步提高綜治干部的政治和業務素質
(二十)加大綜治宣傳、教育、培訓工作力度,著力提升綜治干部把握運用法律政策、做好群眾工作、處置突發事件、正面引導輿論的“四種能力”,增強基層綜治工作的便捷性、規范性和實效性。
(二十一)健全完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的綜治宣傳工作機制。充分發揮長安雜志、法制日報、政法綜治動態、中國平安網和平安網宣傳主陣地的作用。按照上級綜治辦統一部署,組織開展好綜治優秀新聞作品評選、平安建設征文和書畫大賽等活動。各村、各單位對綜治工作典型事例和先進經驗要進行及時宣傳,推動各村、各單位平安建設深入開展。
(二十二)健全完善教育和培訓制度,舉辦一期全鄉基層綜治干部培訓班,重點加大對基層綜治干部的教育培訓力度,努力提高綜治干部的政治和業務素質。用好《中國社會治安綜合治理年鑒》、《社會治安綜合治理動態》、《綜治動態》、《政法綜治動態》和相關的綜治工作培訓教材。