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各行政村（社區）、機關及相關企事業單位：

為積極應對當前復雜而嚴峻的經濟形勢，著力幫助企業解決生產發展和轉型升級中存在的實際困難和問題，確保鎮工業經濟社會持續平穩較快發展，全面貫徹落實市委、市政府關于開展“破難促調”服務企業活動精神，結合我鎮實際，特制訂本活動實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以市人民政府辦公室《關于開展“破難促調”服務企業活動的通知》文件精神為指導，深化“工業強鎮”戰略，創新服務方式，提高服務企業的針對性和實效性，切實破解當前企業發展、項目建設等方面存在的困難和問題，優化我鎮企業發展環境，健全服務企業工作長效機制，進一步推動工業經濟又好又快發展提升。

二、活動對象和方式

由鎮領導班子成員帶隊，組織相應機關干部參加，開展到企業走訪服務活動，通過幫扶解難、出謀劃策，促進企業轉型發展、創新發展。重點是走訪經營困難企業，幫助解決一些目前面臨的實際困難；走訪一批發展前景好、生產經營好、轉型升級好的企業，認真總結經驗，培育和樹立一批轉型升級的典型企業。每個班子成員分別帶隊走訪1-2家企業。

三、主要任務

（一）著力提振發展信心。積極開展國內外經濟形勢和政策動向宣講，廣泛宣傳轉型發展先進典型，進一步激發企業家創業熱情，夯實發展實體經濟這一堅實基礎。要深入基層多進企業，及時了解企業發展中存在的熱點、難點問題，尋求破解之道，對企業反映的需要幫扶解決的問題，主動提出建議，通過多種渠道向上級反映。

（二）著眼促進企業發展。要牢固樹立“扶植培育壯大規模企業堅定不移”的發展信念，力求全鎮規模企業質量和數量有新的突破。鼓勵引導企業進一步加大科技投入，加強自主創新，推進項目建設，增創省級品牌和市級品牌，不斷提升我鎮傳統產業創新力、競爭力、影響力。

（三）切實保障要素供給。要圍繞企業發展要求，營造良好的企業發展環境，鼓勵企業通過多種途徑，拓展發展空間。同時要結合節能降耗行動計劃，攜手企業提高資源集約節約利用水平，促進節能降耗和產業發展雙贏。

四、活動時間和步驟

活動時間從3月份開始到12月底結束，共10個月，具體分三個階段開展：

（一）調查摸底階段（2012年3月—2012年4月底）

對全鎮范圍內規模以上企業開展走訪服務活動，通過走訪企業、填寫調查表、調研座談等形式，了解企業實際情況，重點掌握企業生產經營、商品銷售、生產設備使用、排污能耗等狀況，排摸梳理出制約企業轉型發展的具體問題，幫助企業理清發展思路，并在找準問題的基礎上，通過綜合分析，研究提出解決困難和問題的具體措施。走訪結束后，由各進企走訪小組組長填寫《進村入企情況反饋表（企業）》（見附件2）。

（二）破解難題階段（2012年5月—2012年10月底）

根據企業存在的困難和問題，結合自身的工作職責，對屬于自身工作職責范圍內的困難和問題要及時幫扶解決；對涉及其他部門的困難和問題要積極牽頭，協調服務，跟蹤落實。

（三）總結提高階段（2012年11月—2012年12月底）

對服務企業情況進行回顧評議，總結出好的經驗和做法，建立長效服務機制，對部分一時難以解決的難題要查找原因，分析提出對策措施。

五、工作機制

一是健全組織機構。建立鎮“破難促調”服務企業領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織領導、統籌協調、全面服務、檢查監督工作。領導小組由鎮長任組長，分管工業的副鎮長任副組長，黨政辦、工貿辦、城建辦、財政所、社保中心、科協、宣傳辦、農行、合作銀行、國稅、地稅、工商、供電所、國土所、廣電站、衛監所、規劃所等負責人為成員。由工貿辦主任丁國軍任辦公室主任，沈波任聯絡員。

二是落實服務責任。鎮“破難促調”服務企業領導小組具體分設十五個服務企業走訪小組，由各聯村組長擔任組長。對企業提出的難題，各走訪組長要積極協調相關部門幫扶解決，跟蹤落實，一抓到底，做到分工明確，責任落實到位，幫扶措施到位，難題破解到位。

三是完善督查機制。鎮“破難促調”服務企業領導小組將定期對各走訪小組服務企業情況進行督察，把服務企業的質量與民主評議機關工作相掛鉤，把機關干部聯系企業的工作業績作為年終考核評定優秀等次的依據之一，對表現較好、業績突出的予以通報表彰。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。開展“破難促調”專項活動，是深化“工業強鎮”戰略的重要舉措，是進一步把握穩中求進、轉中求好，推動經濟社會科學發展，加快推進實力、和諧建設的有力保證。全鎮機關黨員干部必須高度重視，牢固樹立心系企業、服務企業的公仆意識，切實增強為企業服務的緊迫感和責任感，全力支持和參與服務企業活動。

（二）認真落實，注重實效。機關各辦（所、中心）線及相關部門要積極行動起來，自覺轉變思想觀念，增強與企業的感情，切實改進工作作風，動用有利資源幫助企業、支持企業，助推企業做大做強，做到認真服務不推諉、用心服務不越位，認真貫徹執行鎮“破難促調”服務企業活動實施方案，切實推進企業轉型發展。

（三）加強宣傳，營造氛圍。鎮宣傳辦、廣電站要通過網站、簡報、鎮有線電視臺等媒體，宣傳企業轉變經濟增長方式振興實體經濟的成功案例，宣傳機關及相關部門“破難促調”服務企業活動中的典型做法和先進事跡，努力營造全社會關心企業發展的良好氛圍。