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各村、企事業單位：

為進一步穩定低生育水平，維護人口和計劃生育法律法規的嚴肅性，有效遏制違法生育現象，促使征收社會撫養費法律行為真正起到教育、警示、引導群眾依法生育的作用，經鎮黨委、鎮政府研究，決定從2010年5月12日至9月30日在全鎮開展社會撫養費征收專項行動，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》等法律法規為依據，堅持依法行政、集中整治、著力規范、注重實效，綜合運用法律、經濟、行政等各種手段，破解社會撫養費征收難這一問題，使社會撫養費征收工作進入良性循環軌道，全面提升我鎮人口和計劃生育工作整體水平。

二、工作目標

（一）提高育齡群眾人口與計劃生育法制觀念，為實行人口和計劃生育依法行政工作打下堅實的群眾基礎。

（二）確保社會撫養費征收立案率達90%，征收率達80%，結案率達60%以上。

（三）加大外出違法懷孕對象的查尋力度，努力控制計劃外出生。

（四）全面查處“兩非”案件（非法鑒定胎兒性別和非醫學需要引流產，確保出生嬰兒性別比的正常范圍）。

三、活動安排

（一）調查摸底，宣傳發動階段（5月12日－6月11日）

1、召開各村黨員干部動員會，層層發動，認真部署開展專項行動。

2、各村要張貼標語，利用廣播、宣傳車、政務公開欄等開展宣傳，努力營造計劃生育良好執法環境。

3、摸清歷年來所有違法生育未征收或未征收完畢的對象。

（二）組織實施階段（6月12日－9月12日）

1、對違法生育對象集中上門催繳，及時立案，發放通知書，對遺留的重點戶、頑固戶申請法院強制執行。

2、各村黨員干部積極參與，做好違法生育對象的思想工作，動員違法生育對象主動接受處理，充分發揮計劃生育行政執法的警示、教育效果。

3、對“三查”中發現的計劃外懷孕對象，加大尋找力度，努力減少計劃外生育。

（三）總結完善階段（9月13日－30日）

各村要對專項行動情況進行全面總結，配合鎮政府，縣人民法院做好執行對象的相關工作，直至執行完畢，鎮政府對此項行動進行評估，并將結果納入年度考核。

四、具體要求

（一）加強組織領導，堅持一把手負責制，認真落實責任追究制和“一票否決”制。

（二）加大宣傳教育力度。反復宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》等法律法規和有關政策，對執法中的典型案例進行重點宣傳。

（三）落實責任。各村主要領導要親自抓，負總責，全力配合做好集中專項行動的各項工作。

（四）強化督查。鎮政府將本次撫養費征收情況列入各村年終考核，并進行通報，希各村認真落實，確保集中征收專項行動達到預期效果和目標。