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為有效解決煤炭市場污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，影響我區(qū)投資形象等突出問題，促進(jìn)全區(qū)煤炭物流業(yè)健康、有序發(fā)展，按照《張家口市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤炭市場環(huán)境綜合治理的通知》精神和《河北省煤炭監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等有關(guān)法律法法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)管委會研究，決定對全區(qū)煤炭市場開展集中整治行動。為確保整治行動落到實(shí)處，收到實(shí)效，制定如下實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“規(guī)范經(jīng)營秩序、優(yōu)化市場布局、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、提升產(chǎn)業(yè)層次“為目標(biāo)，以“打擊非法經(jīng)營、治理環(huán)境污染、提高管理水平”為重點(diǎn)，以“政府主導(dǎo)、部門執(zhí)法、群眾監(jiān)督”為手段，堅持“長短結(jié)合、依法整治、標(biāo)本兼治、有序規(guī)范”的基本原則，促進(jìn)我區(qū)煤炭物流產(chǎn)業(yè)走上合法化、規(guī)范化、清潔化軌道。

整治范圍及重點(diǎn)

全區(qū)范圍內(nèi)所有從事煤炭批發(fā)、零售、倉儲、發(fā)運(yùn)等經(jīng)營活動的煤棧、煤臺，重點(diǎn)是沈家屯鎮(zhèn)、老鴉莊鎮(zhèn)、南站街道辦事處。

整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）整治內(nèi)容

1、無證、無照經(jīng)營或執(zhí)照不全、逾期的非法經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營戶依法予以關(guān)閉取締；沒有履行環(huán)保審批手續(xù)的，依法予以關(guān)閉取締；私自建設(shè)、違規(guī)占地的，依法予以關(guān)閉取締。

2、對已有環(huán)保審批手續(xù)但未辦理驗收的企業(yè)，嚴(yán)格按照新的整治標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)

證照齊全、手續(xù)完備的合法經(jīng)營企業(yè)按照以下新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治：

1、煤棧：距公路50米以上，煤堆要全部覆蓋，場內(nèi)綠化帶不少于3米，具備有效噴淋設(shè)施，場地硬化，圍墻高3.5米以上。嚴(yán)禁在4級以上風(fēng)天進(jìn)行裝卸、破碎和篩選作業(yè)，場地面積3000平米以上的按規(guī)范要求安裝抑塵網(wǎng)。

2、煤臺：場地要硬化，具備有效的設(shè)施，安裝抑塵網(wǎng)。

3、大型用煤企業(yè)：儲煤場要安裝抑塵網(wǎng)，配備射霧器等有效防塵設(shè)備。

方法步驟

本次集中整治行動從2011年6月22日開始，到2011年8月底前結(jié)束。分四個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（6月30日前）

區(qū)管委會成立集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定集中行動實(shí)施方案，對集中整治行動進(jìn)行安排部署。

（二）摸底調(diào)查階段（7月1日-7月20日）。

環(huán)保分局綜合協(xié)調(diào)，公安、工商、國土、國稅、地稅等有關(guān)部門具體指導(dǎo)，對區(qū)域內(nèi)煤炭企業(yè)逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查。

（三）集中整治階段（7月20日-8月20日）。嚴(yán)格按照《張家口市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤炭市場環(huán)境綜合治理的通知》精神和《河北省煤炭監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)，按照煤炭整治企業(yè)名單，逐戶下達(dá)通知，并要求企業(yè)按新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理。

具體要求

（一）高度重視。各鎮(zhèn)、街、各部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)此次環(huán)境整治工作，并列入重要議事日程，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)。

（二）突出重點(diǎn)。此次整治工作突出對公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)煤棧和煤臺進(jìn)行重點(diǎn)整治。通過整治，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)域煤炭市場秩序，凈化市場環(huán)境。

（三）協(xié)調(diào)聯(lián)動。在整治過程中，各相關(guān)部門要牢固樹立大局意識，嚴(yán)格按照“方案”確定的目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，確保整治任務(wù)圓滿完成。