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為有效解決煤炭市場污染嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈,影響我區(qū)投資形象等突出問題,促進(jìn)全區(qū)煤炭物流業(yè)健康、有序發(fā)展,按照《張家口市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤炭市場環(huán)境綜合治理的通知》精神和《河北省煤炭監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》等有關(guān)法律法法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,經(jīng)區(qū)管委會研究,決定對全區(qū)煤炭市場開展集中整治行動。為確保整治行動落到實(shí)處,收到實(shí)效,制定如下實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“規(guī)范經(jīng)營秩序、優(yōu)化市場布局、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、提升產(chǎn)業(yè)層次“為目標(biāo),以“打擊非法經(jīng)營、治理環(huán)境污染、提高管理水平”為重點(diǎn),以“政府主導(dǎo)、部門執(zhí)法、群眾監(jiān)督”為手段,堅持“長短結(jié)合、依法整治、標(biāo)本兼治、有序規(guī)范”的基本原則,促進(jìn)我區(qū)煤炭物流產(chǎn)業(yè)走上合法化、規(guī)范化、清潔化軌道。
整治范圍及重點(diǎn)
全區(qū)范圍內(nèi)所有從事煤炭批發(fā)、零售、倉儲、發(fā)運(yùn)等經(jīng)營活動的煤棧、煤臺,重點(diǎn)是沈家屯鎮(zhèn)、老鴉莊鎮(zhèn)、南站街道辦事處。
整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
(一)整治內(nèi)容
1、無證、無照經(jīng)營或執(zhí)照不全、逾期的非法經(jīng)營企業(yè)、經(jīng)營戶依法予以關(guān)閉取締;沒有履行環(huán)保審批手續(xù)的,依法予以關(guān)閉取締;私自建設(shè)、違規(guī)占地的,依法予以關(guān)閉取締。
2、對已有環(huán)保審批手續(xù)但未辦理驗收的企業(yè),嚴(yán)格按照新的整治標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn)
證照齊全、手續(xù)完備的合法經(jīng)營企業(yè)按照以下新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治:
1、煤棧:距公路50米以上,煤堆要全部覆蓋,場內(nèi)綠化帶不少于3米,具備有效噴淋設(shè)施,場地硬化,圍墻高3.5米以上。嚴(yán)禁在4級以上風(fēng)天進(jìn)行裝卸、破碎和篩選作業(yè),場地面積3000平米以上的按規(guī)范要求安裝抑塵網(wǎng)。
2、煤臺:場地要硬化,具備有效的設(shè)施,安裝抑塵網(wǎng)。
3、大型用煤企業(yè):儲煤場要安裝抑塵網(wǎng),配備射霧器等有效防塵設(shè)備。
方法步驟
本次集中整治行動從2011年6月22日開始,到2011年8月底前結(jié)束。分四個階段進(jìn)行:
(一)動員部署階段(6月30日前)
區(qū)管委會成立集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定集中行動實(shí)施方案,對集中整治行動進(jìn)行安排部署。
(二)摸底調(diào)查階段(7月1日-7月20日)。
環(huán)保分局綜合協(xié)調(diào),公安、工商、國土、國稅、地稅等有關(guān)部門具體指導(dǎo),對區(qū)域內(nèi)煤炭企業(yè)逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查。
(三)集中整治階段(7月20日-8月20日)。嚴(yán)格按照《張家口市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤炭市場環(huán)境綜合治理的通知》精神和《河北省煤炭監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī),按照煤炭整治企業(yè)名單,逐戶下達(dá)通知,并要求企業(yè)按新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理。
具體要求
(一)高度重視。各鎮(zhèn)、街、各部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,指定專人負(fù)責(zé)此次環(huán)境整治工作,并列入重要議事日程,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成整治任務(wù)。
(二)突出重點(diǎn)。此次整治工作突出對公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)煤棧和煤臺進(jìn)行重點(diǎn)整治。通過整治,進(jìn)一步規(guī)范區(qū)域煤炭市場秩序,凈化市場環(huán)境。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動。在整治過程中,各相關(guān)部門要牢固樹立大局意識,嚴(yán)格按照“方案”確定的目標(biāo)任務(wù)和方法步驟,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,形成合力,確保整治任務(wù)圓滿完成。