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受“7.21”暴雨影響，我縣許多尾礦庫排洪設施受損，壩體形成沖溝，個別尾礦庫積水較多，形成重大安全隱患。為徹底解決我縣尾礦庫安全問題，落實近期省、市工作組對我縣尾礦庫安全檢查時提出的要求，結合全縣尾礦庫安全實際，特制定本實施方案。

任務和目標

從即日起，在全縣范圍內全面開展尾礦庫治理工作，徹底消除尾礦庫安全隱患。到2013年4月，不具備安全生產條件的尾礦庫關閉率達100%；停用庫閉庫治理率達100%；治理達標后，按照地質災害防治進行管理。

工作方法

嚴格規范尾礦庫建設運行秩序，嚴厲打擊尾礦庫未批先建、無證運行等非法、違法行為。由安監部門牽頭，各有關部門及鄉鎮配合，組織專家對全縣所有尾礦庫進行逐一排查，視不同情況采取相應措施進行治理，達到有關要求后予以銷號處理。

1、基本無尾砂或已進行清運的，可直接申請驗收，驗收合格后，經縣政府公告銷號。

2、現狀庫容較小、壩高較低、排洪設施完善的尾礦庫，聘請專家現場鑒定，確認能夠保證安全且對周邊沒有影響的，經資質部門出具意見，驗收合格后，經縣政府公告銷號。

3、現狀庫容較小，可以徹底清運的尾礦庫，聘請專家現場勘查，編制清運方案，企業按清運方案要求組織清運，待尾砂清運完成、驗收合格后，經縣政府公告銷號。

4、對需閉庫的尾礦庫，嚴格按照國家安全生產監督管理局《尾礦庫閉庫安全監督管理規定》執行。

工作步驟

1、宣傳發動、排查設計階段（即日起—2012年8月底）

各鄉鎮要高度重視，充分認識尾礦庫安全的重要性，認真研究轄區內尾礦庫現狀，全面排查尾礦庫安全隱患，制定具體治理方案，要做到一庫一方案，并將尾礦庫治理工作迅速落實到每家尾礦庫企業，同時，立即啟動相關資料編寫工作，確保下步治理工作順利實施。

2、落實措施、深化治理階段（2012年9月—2013年4月）

各鄉鎮要按照既定方案明確專人負責此項工作，督促企業落實尾礦庫治理措施，要保障充足的人力、物力、資金支持，確保尾礦庫治理工作按時保質保量完成，徹底消除尾礦庫安全隱患。要突出抓好無主尾礦庫的治理工作，研究采取切實可行的工作方法，逐一落實責任單位和治理資金，確保無主尾礦庫治理到位，不留安全隱患。

3、鞏固成果、檢查驗收階段（2013年5月）

各尾礦庫按要求完成治理后，所在地鄉鎮政府及時提出驗收申請，由縣尾礦庫治理達標驗收組組織相關專家進行驗收，并及時上報市安監部門，驗收合格后及時公告銷號。

保障措施

（一）加強領導、成立組織。為進一步加強尾礦庫安全治理工作領導，及時發現和解決存在的問題，縣政府成立尾礦庫治理工作領導小組，負責指導全縣尾礦庫治理工作。

組長：縣政府副縣長

副組長：縣政府外事僑務辦主任

縣國土局局長

縣安監局局長

成員：縣國土局副局長

縣安監局安全生產監察大隊大隊長

有尾礦庫治理任務的鄉鎮政府鄉鎮長

同時，縣政府成立尾礦庫治理達標驗收組，負責各尾礦庫治理達標后組織驗收工作。

組長：縣政府外事僑務辦主任

副組長：縣國土資源局副局長

縣安監局執法監察大隊大隊長

成員：縣安監局、國土資源局、工信局、環保局、水務局有關工作同志

領導小組下設辦公室，主任由同志兼任，負責專項治理的協調、調度、檢查、督導、驗收和信息工作。各鄉鎮也要成立尾礦庫治理工作領導組織，主要領導負總責，對專項治理工作進行統一領導、統一部署，并抓好組織實施。

（二）強化舉措，落實責任。各尾礦庫企業是尾礦庫安全責任主體，要積極主動做好隱患排查治理，嚴格落實此次尾礦庫治理整頓的各項要求。尾礦庫企業法人為第一責任人，及時落實治理資金，確保按期整改治理到位。在尾礦庫治理過程中，要嚴格按設計施工，堅決防止發生安全事故。對不按要求執行治理措施的企業，要采取停電、停供火工器材等措施，堅決停止其所有生產作業活動，同時，相關部門對企業進行全面執法檢查（包括該企業的礦山系統），對檢查出的問題實施頂格處罰，直至撤銷其相應的許可手續。

（三）加強督導，嚴格考核。領導小組定期或不定期從相關部門抽調人員組成督導組，對有關鄉鎮和企業工作開展情況進行階段性檢查和驗收。同時，要做好信息報送工作，每月1日將上個月工作進展情況報送縣安委辦，遇重大情況要隨時報告。對工作進展緩慢、落實不到位的鄉鎮給予全縣通報批評，并追究相關人員責任。