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摘要：

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進(jìn)步，我國開始重視基礎(chǔ)建設(shè)工程的管理。在基礎(chǔ)建設(shè)的過程中一旦管理不好很容易導(dǎo)致工程的建設(shè)效率與水平受到影響，因此一定要重視對于基建工程的管理與結(jié)算。本文首先分析了在基建工程管理與結(jié)算中容易出現(xiàn)的一些常見的問題，然后提出了相應(yīng)的管理對策，以期提高我國基礎(chǔ)建設(shè)的水平。

關(guān)鍵詞：

基建工程；管理；結(jié)算；問題；對策

在企業(yè)的發(fā)展過程中基礎(chǔ)建設(shè)工程是確保企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)水平的基礎(chǔ)，因此一定要重視企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)工程。在企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的過程中一定要做好相關(guān)的審計工作，確保基礎(chǔ)建設(shè)工程造價的準(zhǔn)確可靠。在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)工程的審計工作時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行，做好相關(guān)的審計與調(diào)查工作，最大程度上避免工程結(jié)算中存在的問題。

1基建工程管理結(jié)算中存在的問題

1.1施工材料的質(zhì)量問題

在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)工程的過程中原材料的質(zhì)量是及其重要的，確保材料的質(zhì)量能夠有效的提高工程的施工質(zhì)量。在進(jìn)行施工的過程中會用到很多的材料，例如：黃沙、水泥、管道等。在一些建筑設(shè)計中會對于建筑材料有著明確的規(guī)定與要求。而在施工時部分施工人員不按照施工的規(guī)定進(jìn)行，其以一些比較差的材料替代優(yōu)質(zhì)的材料，并按照優(yōu)質(zhì)的材料價格將其進(jìn)行上報。此外還有一種比較常見的材料問題是以陌生材料來取代原有的優(yōu)質(zhì)材料。在基礎(chǔ)建設(shè)工程中，部門工程的負(fù)責(zé)人為了降低材料的成本價格從而從中獲取私利以一些比較陌生的材料來取代一直使用的優(yōu)質(zhì)材料，這些材料被其冠名為新型材料，采用高科技研究開發(fā)出來的材料，但是僅僅是進(jìn)行了一定的處理或者是根本就沒有處理，但是在進(jìn)行上報時卻以高價進(jìn)行上報，這樣的現(xiàn)象一般發(fā)生在一些材料更新比較慢的地方上。尤其是室內(nèi)裝修材料，因為其在使用時沒有一個硬性的指標(biāo)與規(guī)定，因此在選用材料時對于材料的種類很不好控制，很容易進(jìn)行人為的修改材料，從而導(dǎo)致結(jié)算的問題。此外還有在建筑過程中對于建筑材料的具體要求不夠細(xì)致也會產(chǎn)生一定的問題，例如工程中需要使用裝飾的石材，但是沒有明確的規(guī)定石材是人工的人造石還是天然石；綠化工程中要求的花草樹木種類但是沒有明確規(guī)定樹木的大小等。

1.2工程量的計算不清

一般而言基礎(chǔ)建設(shè)工程的項目都是計較類似的，但是在一些工程施工中，部分工程的施工內(nèi)容比較多，項目比較復(fù)雜，這種情況下部分工程會將項目分別交給兩個不同的單位進(jìn)行同時的施工，以便于提高工程的施工效率。這樣一來看似能夠縮短工程的工期，但是卻也導(dǎo)致了很多的其他問題，比較典型的便是對于工程量的計算問題。在工程中由于兩個工程同時施工，便存在了一定的交叉工程，這樣一來就會出現(xiàn)工程施工實際情況與工程的計算設(shè)計情況不符合的現(xiàn)象，這樣在進(jìn)行問責(zé)時就難以進(jìn)行有效的定責(zé)。此外對于一些交叉工程，很容易導(dǎo)致工程量的重復(fù)計算，兩邊都計算了相同的工程，從而造成不必要的浪費。例如在進(jìn)行房屋建筑工程施工的過程中，需要對于建筑的內(nèi)部進(jìn)行裝修，那么對于建筑的基層裝修可能是算土建工程施工還是裝修工程施工，就難以進(jìn)行有效的界定，這樣一來很容易導(dǎo)致工程施工量的界定不清。

1.3簽證的信息不準(zhǔn)確

在工程施工的過程中，簽證信息的準(zhǔn)確是確保工程施工結(jié)算準(zhǔn)確的重要因素，但是在實際的施工中，由于施工人員的個人素質(zhì)問題，以及企業(yè)駐扎現(xiàn)場的人員水平較低很容易導(dǎo)致一些不準(zhǔn)確的簽證信息產(chǎn)生。比較典型的是在進(jìn)行地下工程施工時進(jìn)行基層的開挖時，明明是正常的土層開挖，但是卻在簽證中寫出特殊的土層，從而使得結(jié)算的資金大量的增加，正是因為簽證信息的不準(zhǔn)確從而導(dǎo)致了結(jié)算資金的增加。

1.4隱蔽性工程的施工問題

在進(jìn)行工程施工時部分隱蔽性工程的施工質(zhì)量是難以通過完工以后的檢測來發(fā)現(xiàn)具體的施工問題的，因此很多的施工工程在施工時通過一定的手段來對于工程的隱蔽施工項目進(jìn)行處理從而增加工程的結(jié)算報價。例如在進(jìn)行土方的開挖過程中，部分工程施工在開挖時以開挖深度無法滿足現(xiàn)有的工程要求來進(jìn)行加深開挖，這樣一來就導(dǎo)致了工程的造價大大的增加。

1.5工程定額標(biāo)準(zhǔn)的不明確

在工程施工的過程中，部分工程盡管是地方性的小工程，但是工程施工過程中卻是以煤炭系統(tǒng)定額進(jìn)行的施工，之所以會這樣是因為在進(jìn)行合同的簽訂時對于工程的合同沒有定好相關(guān)的定額，這樣一來施工方就以結(jié)算較高的煤炭系統(tǒng)定額進(jìn)行定額施工，從而提高工程的造價。此外在施工過程中有時候由于一些特殊的原因往往需要經(jīng)過一段時間才能夠進(jìn)行工程的結(jié)算，時間久的甚至?xí)锨穾啄瓴胚M(jìn)行結(jié)算，這時候部分結(jié)算會按照結(jié)算時間的市場價進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)算嗎，按照新的定額來進(jìn)行結(jié)算，這樣一來就使得工程的造價大大的增加。

1.6自行提高取費資質(zhì)級別

在進(jìn)行工程的取費資質(zhì)上報時部分工程不按照相關(guān)的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取定，而是隨意的自行取定，部分工程明明是三類工程卻在上報時報成二類的工程，自行的提高工程的取費標(biāo)準(zhǔn)從而提高工程的造價。還有部分工程不按照自身工程企業(yè)的性質(zhì)進(jìn)行，個體的就往集體上靠，集體的就往國營上面靠，從而嚴(yán)重的導(dǎo)致了工程造價的增加。

1.7工程施工費用的虛假上報

在工程施工的的過程中因為現(xiàn)場的施工多變因此難以實現(xiàn)工程的有效控制，部分施工隊在施工過程中將不存在的工程設(shè)備與器械也進(jìn)行上報，部分工程僅僅使用了2臺設(shè)備施工的上報時就報成了4臺。還有部分工程完全可以以機械工程替代人工施工但是在施工時卻以人工施工進(jìn)行上報，大大的增加了工程的造價。

2基建工程管理結(jié)算問題對策及措施

（1）對于原材料以次充好或以奇制勝的現(xiàn)象，我們根據(jù)建筑工程有關(guān)規(guī)定加強原材料的控制，要求進(jìn)場材料必須有合格證，材質(zhì)證明，復(fù)試報告等，對于比較特殊的材料必要時可以根據(jù)市場行情進(jìn)行品牌的指定，或者通過市場調(diào)查進(jìn)行詢價，然后制定合理的價格，以此作為加強結(jié)算審計的依據(jù)。

（2）對于多計，重計的現(xiàn)象，在審計中要先對合同中施工項目歸屬有明確的界定，嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行審計，對于工程總造價進(jìn)行總量控制。

（3）對虛假簽證的問題，首先要提高現(xiàn)場代表、監(jiān)理人員的責(zé)任心，從思想上進(jìn)行教育，嚴(yán)防瀆職、失職現(xiàn)象的發(fā)生。加強制度建設(shè)，建立分工合作的工作機制，對現(xiàn)場簽證實行多人，多部門控制，主要是現(xiàn)場監(jiān)理、總監(jiān)、現(xiàn)場代表、預(yù)結(jié)算人員等的參與，對于重大的簽證要求設(shè)計部門以及審計部門共同參與。

（4）隱蔽工程偷工減料的現(xiàn)象一直以來就是工程領(lǐng)域的一個不好解決的難題。對于這個問題，首先要做到現(xiàn)場隱蔽現(xiàn)場簽證，不能存在先隱蔽后簽證的現(xiàn)象，審計人員對容易出問題的工程部位要事先有計劃，事中有調(diào)查，事后有抽檢。實行全過程跟蹤審計。

（5）工程中的高套定額一直是比較普遍的問題，要想有效的解決這一問題首先要做的便是對于工程施工合同的合理管理，在進(jìn)行合同的制定時就做好相應(yīng)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的制定。相關(guān)的審計人員應(yīng)當(dāng)加強自身的素養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平，及時的對于各種新的規(guī)章制度進(jìn)行了解，避免這一問題的產(chǎn)生。

（6）提高取費及資質(zhì)級別。對于此類問題的解決不是審計部門一家能解決的事情，只有從招投標(biāo)的源頭才能對此現(xiàn)象進(jìn)行控制。

（7）在工程施工過程中，為了有效的避免工程施工造價的虛報應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的審計管理工程，在施工時嚴(yán)格工程的施工工序與規(guī)范，加強對于工程施工的組織管理，確保工程施工的規(guī)范化與流程化，并在結(jié)算時安裝相關(guān)的審計與管理進(jìn)行審計，從而確保工程造價的準(zhǔn)確。

3結(jié)語

工程的結(jié)算審計是在工程項目施工完成以后由相應(yīng)的審計人員對于工程進(jìn)行相應(yīng)的審計，在審計過程中審計人員需要根據(jù)工程施工方提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核，并到工程的施工現(xiàn)場結(jié)合現(xiàn)場的實際情況進(jìn)行實地的考察，在充分了解現(xiàn)場情況以后對于工程的最終造價給出相應(yīng)的數(shù)據(jù)。目前在基礎(chǔ)建設(shè)工程項目管理與結(jié)算中存在的問題還很多，在進(jìn)行相應(yīng)的審計與管理時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的安裝相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行，做好每一個管理的細(xì)節(jié)，最大程度上確保工程結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確與合理。

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作者:陳家書 單位:安順供電局