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摘要:
科研管理工作是高職院校合理配置科研資源、促進科研工作持續健康發展的重要前提和保證。為科學、高效地運行科研管理工作,建立了相關工作標準并應用于具體工作。實踐表明,通過過程控制可逐步實現科研管理標準化,相對標準化的管理利于高職院校科研工作的開展和科研能力的培育。
關鍵詞:
高職院校;科研管理;標準化;過程控制
長期以來,高校為國家人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新做出了重要貢獻[1]。科學研究是高等教育的四大功能之一,是評鑒高校核心競爭力的剛性條件。高等職業教育作為高等教育的有益補充,適度開展必要的科研工作,有利于人才培養工作水平的快速提升。近年來,隨著我國高等職業教育的不斷發展,高職院校開始重視科研工作,規范科研管理勢在必行。
一、規范高職院校科研管理工作的必要性
(一)是學校科研工作有序運行的保障。作為高職院校的教師,教學、管理、服務等任務都很繁重。規范的科研管理,能從最大限度地激發廣大教職員工的工作熱情的角度出發,為科研人員能夠釋放最大的潛能、能夠更好地進行科研工作、實現科研目標創造良好的條件、提供優質的服務,讓他們能合理安排各項工作,有時間、有精力、有計劃地立足工作搞科研,搞好科研促工作,使學校的科研工作從“點”到“面”有序運行。
(二)是不斷提高科研水平和成果質量的保障。由于受辦學條件的限制,有些高職院校在短期內科研和技術攻關能力還是很有限的。因此,科研工作的開展,要客觀分析自身的科研能力,量力制定相關管理制度和工作標準,準確把握科研工作的人力、物力、財力狀況,積極穩妥地展開科研工作,在相對“低投入”的情況下,最大限度實現“高產出”、避免人力、物力、財力等浪費。
(三)是促進學校質量工程工作不斷完善的保障。高職教育教學與科研本質上存在著內在聯系,并行不悖、相輔相成。教學必須依靠科研工作的支持,把新技術不斷豐富到教學內容中去,成為教學進步最重要的驅動力。科研活動也為師資水平的提高和學生實踐能力的培養提供了訓練的條件和機會,成為創新型人才培養的重要手段。
(四)是提升學校綜合實力的保障。高校科研是國家創新體系的重要組成部分,高職院校可以從自身實際和專業特點出發,選擇一定的社會服務范圍,承擔相應的社會職能,因地制宜開展科研工作;可針對地方行業和企業生產需求,從實際需求中尋找課題;可選擇適當的企業作為技術合作伙伴,通過技術咨詢、技術改造、技術推廣等方式為企業提供技術服務,在服務中尋找科研內容,在生產中尋找科研課題;可圍繞區域經濟相關理論、實踐問題和技術問題開展科學研究,為國家人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新做出應有的貢獻。鑒于規范高職院校科研管理工作的必要性,需要一整套完整的、切合實際的、易于操作的執行標準,使科研管理工作逐步駛入標準化軌道。科研管理標準化建設意義重大。
二、高職院校科研管理工作標準化建設的思路追溯
(一)國內、外標準化建設發展歷程概述中國標準化建設有著悠久歷史,春秋戰國時期的《考工記》、秦代秦始皇推行“書同文,車同軌、統一弛道、統一貨幣、統一兵器”、唐代《唐令》、宋代《軍器法式》、清朝《工程作法則例》等都是我國標準化建設的基礎。由于歷史等多種原因,15世紀后,中國標準化事業被西方趕超。工業革命開啟了近代標準化發展的新紀元。1911年,泰勒在《科學管理原理》一書中明確提出了標準化管理,從那個時期開始,標準化管理正式成為科學管理的一項重要內容,并為科學管理提供了目標和依據。其后,全球標準化建設事業日益發展,如目前遍布我國各行各業的ISO質量認證體系、QB執行標準等。標準化工作是社會發展、國民經濟建設、科技進步的重要基礎工作,它與生產力水平,經濟發展相適應{2}。
(二)企業標準化管理的理念和方法借鑒標準化管理是指符合外部標準(法律、法規或其它相關規則)和內部標準(企業所倡導的文化理念)為基礎的管理體系[3]。我國科研管理部門眾多,而各個部門往往都有一套自己專用的管理要求和流程,給相關工作的溝通協調帶來一定障礙,同時科研單位和科研人員也疲于應付不同的管理要求,最終對科研管理的效率和效果造成了一定影響。高職院校內部也存在類似情況,本來科研能力、水平、經驗都有欠缺,再加上沒有相對統一標準,項目的申報、研究工作的開展、研究成果的認定等工作,讓從事科研工作的教師們看不清目標、找不到依據。從事科研管理工作的職能部門也無從下手,相關工作雜亂無章。鑒于這種現狀,筆者從單位科研管理職能部門的角度總結經驗、充分調研,以中觀的學校工作標準化建設層面為切入點,采用“思辨與實證相結合”、“學理與操作相結合”的方法,結合上級部門政策要求和單位內部實際情況,制定了相關的工作標準,拓展了《ISO9000族質量管理標準》倡導的“過程控制”的應用,在單位內部依據此標準實施科研管理。
三、通過過程控制實施科研管理標準化
科研管理主要包括課題管理、人員管理和經費管理等三個方面。高職院校的科研管理主要針對課題管理,常態工作是過程控制,就是在課題研究工作過程的每個環節實施有效的質量控制,通過制訂各階段、各環節的工作標準,依照標準審核、跟蹤、認證、評價相關工作和成果,確保研究工作按預期目標、計劃推進和完成。課題管理的過程控制按時間推進可分為前期、中期和后期三部分。
(一)課題管理的前期控制即申報或立項期控制。科研課題申報期是課題管理過程控制的起始階段,在此期間,對課題研究目標和工作計劃的確定、研究工作的開展及后續成果鑒定有著決定性的影響,是課題管理過程控制的一個重要階段。在科研課題立項階段,學校科研管理部門首先年度課題立項文件,然后依據學校出臺的《課題申報評審標準》,按照個人申報、部門推薦、職能部門初審、校學術委員會評審等程序,組織相關人員從選題、課題設計、完成課題研究的基礎等幾個方面開展課題申報評審工作。對課題擬定的研究目標、研究條件、課題組成人員配備、經費使用情況等各因素,從社會可行性和技術可行性兩個層次進行全面充分的調查、分析和論證,進行可行性判斷,并在此基礎上就各個環節制訂出詳細的預期目標和工作計劃,最后擇優立項,確保課題具有一定的研究價值。立項期控制的目的在于優化配置,明確責任,確定、規范科研課題各個階段的進展與質量要求,落實科研課題責任制,使課題組人員明確科研課題研究中的責任和工作要求,保證科研課題保質按時完成。
(二)即實施期控制在研究時間過半時,科研管理部門要求相關課題組填報《課題中期檢查報告書》,并對其中信息進行檢查、核實、跟蹤檢查課題研究工作的實際進展情況,對階段性成果進行分析、評價、反饋,將實際發生狀況與預定目標和計劃進行比較,適時掌握研究工作是否偏離了預期方向及其成因,提醒課題組制訂糾正措施并做出調整、同時督促課題研究工作按計劃進行,否則將按《學校課題管理辦法》的有關規定給予警告或撤銷立項處理。課題實施階段是課題立項后到課題結題前的全過程,是整個課題研究的中心環節,必要時還可以進行不定期抽查。對研究周期較長的課題有必要進行年度檢查,確保課題研究在整體良性循環狀態下運行。
(三)課題管理的后期控制即結題期控制。主要工作是檢查、驗收課題研究是否取得預期成果并對課題成果質量進行評價。課題成果既是課題研究工作的最終體現,也是衡量課題研究質量水平的重要標志,是整個課題研究的關鍵環節。成果形式主要有獲獎、論文、著作、專利、研究報告、轉讓證明等。科研管理部門依據《學校課題結題驗收標準》開展結題驗收工作,同時依據《學校學術成果認定標準》進行成果認定,保證學校的經費投入、科研人員的精力投入終有回報,確保學校的科學研究工作在公平、公正、公開的氛圍中健康發展,科研能力和水平逐步提升。
總而言之,近年來高職院校整體科研實力得到了快速提升,所承擔的科研課題數量也不斷增多,但不少科研課題質量不能滿足要求,這些問題必須引起科研管理部門的高度重視,并通過過程控制的辦法加以糾正,以確保課題研究按期完成并保證課題研究質量,達到預期效果。高校科研工作是提高社會生產力和綜合國力的重要支撐。沒有高質量的科學研究,就不可能有高質量的人才培養、社會服務和文化傳承。科研工作必須依賴科學、規范、高效的管理,才能維護科研秩序,促進科技創新和教育事業科學發展。
參考文獻:
[1]本報評論員.促進高校科研健康發展[N].中國教育報,2012年12月19日
[2]劉霜秋.我國標準化事業發展概況[J].認證技術,2011(8):22-23
[3]黃儒虎,史秀英,趙全仁《.技術監督情報詞典》[M].北京,中國標準出版社,1993年6月,第1版.
作者:靳丹虹 王芳菲 單位:長春醫學高等專科學校