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企業經營是以目標為導向的，追求企業盈利與發展是企業經營決策的首要目標。面對日趨嚴峻的市場競爭形勢和全面構建現代運輸企業的新要求，如何通過加強經營文化建設，進一步統一全路干部職工的思想認識，在確保社會效益和人民群眾認可的前提下，最大限度的增加鐵路自身經濟效益，構建鐵路多元化經營體系，形成創新增效的強大合力，實現鐵路改革的重要戰略目標，已經成為擺在我們面前的一個重要課題。

一、加強鐵路經營文化建設的重要性和緊迫性

在鐵路體制機制轉換、全面走向市場的情況下，迫切需要我們通過經營文化建設，把鐵路職工組織成為一個有共同目標、相互協調的命運共同體，為提高鐵路運輸企業的市場競爭力、更好地服務經濟社會發展提供精神動力和文化支撐。

1．加強鐵路經營文化建設是踐行新時期鐵路精神的內在要求鐵路運輸企業在長期的發展過程中形成的優良傳統和作風，為鐵路走向市場奠定了雄厚的文化基礎，最后集中凝練為“安全優質、興路強國”的新時期鐵路精神。鐵路作為大眾化交通方式，安全生產、優質服務是鐵路客貨運輸行業的本質要求，也是社會公眾對鐵路的熱切期待。而“興路強國”作為一代代鐵路人的使命愿景和理想追求，需要以鐵路企業自身的發展和效益的實現為基礎。因此對于全面走向市場后的鐵路運輸企業而言，根據鐵路企業的本質屬性和轉換經營機制的實際需要，鐵路企業文化建設應該是以“安全優質、興路強國”的新時期鐵路精神為引領，以服務文化為載體，以安全文化為基礎，以經營文化為核心的綜合文化體系的構建。

2．加強鐵路經營文化建設是鐵路市場化改革的迫切需要以需求為導向是鐵路市場化改革的最大特點，加強經營文化就是要確定企業用什么理念和方法獲取效益和利潤，用什么理念和方法對待人、對待社會、對待消費者。鐵路總公司成立以來，全路上下以市場需求為導向，在發展中促轉變，在轉變中謀發展，在充分發揮鐵路自身優勢、做優做強客貨運輸這一核心業務的同時，還不斷改善經營方式，著力依托自身的運輸優勢，大力開發具有優勢項目，全方位拓展鐵路市場，在運輸業和非運輸業方面都取得了顯著的成績。管理的目的是提高效率和效益，在當前鐵路轉換體制機制，全面走向市場的新形勢下，鐵路企業迫切需要通過加強經營文化建設，盡快建立形成一套符合現代企業制度要求、適應市場化運行規律的經營管理體系，使經營理念更明確，經營意識更強烈，經營管理更高效，經營行為更規范，經營品質更優秀，促進鐵路市場化改革的順利進行。

3．加強鐵路經營文化建設是增強鐵路企業核心競爭力的必然選擇隨著后工業化社會的到來，大批量制造業轉移，大宗貨物運輸日趨縮減，多元化、個性化的市場需求旺盛，鐵路企業網絡型、計劃性的運輸模式優勢減弱，特別是在公路、民航等運輸方式的競爭壓力下，鐵路運輸市場份額呈現逐年下滑的趨勢。面對這種變化，鐵路企業存在著諸多不足。比如部分干部職工市場意識、服務意識不強，“等貨上門”“坐商經營”思想根深蒂固，經營理念相對落后；鐵路貨運產品沒有及時適應貨源結構的變化，高附加值、集裝化的“白貨”產品運輸相對較少，客運化、直達化班列比例不高，產品結構不夠合理，不能滿足高附加值貨物“手續辦理快、運輸周期短、約定時限準”的要求，導致一些高附加值貨源流失；運輸組織與市場需求脫節，運貨手續繁瑣、環節過多，運力資源公開透明程度不高且不穩定，導致既有運輸能力不能得到最大釋放，喪失了很多市場機遇；運輸服務不夠周到，運輸產品沒有根據市場需求及時調整；市場營銷不夠給力，導致既有市場份額減少，潛在市場未能及時開發。在這種情況下，鐵路企業迫切需要加強經營文化建設，強化以旅客貨主為中心、以市場需求為導向的價值觀念、轉變管理理念和經營觀念，規范經營行為，樹立良好形象，打造核心競爭力，徹底改變當前經營狀況不佳的被動局面。

二、鐵路經營文化的基本內涵和主要特征

鐵路經營文化是鐵路干部職工在長期的經營活動中所形成的特有的思維方式與行為模式，是鐵路企業核心價值在鐵路產品經營上的體現，是由干部職工一致認同并踐行的經營理念、制度流程、行為規范、經營環境等一系列要素組成的文化體系。與一般企業的經營文化相比較而言，鐵路企業經營文化具有自己的獨特性，主要表現在：鐵路經營文化具有更鮮明的行業特色。只有從本企業的形成歷史、所屬產業、規模特點、素質構成、所處環境和地位作用出發，總結出企業的優良傳統和經營風格，才能在企業精神提煉、企業理念概括和視覺形象設計上表現出鮮明的個性特征，形成具有行業特色的企業經營文化。與其他行業相比，鐵路發展歷史之長，行業規模之大，在國民經濟和社會發展中地位之重要，作為中國最早的產業工人的鐵路職工素質之高，職工隊伍組織性、紀律性之強，都是有目共睹，舉世公認的。在此基礎上形成的鐵路經營文化當然也具有自己行業的特點，具體體現為繼承與創新的歷史統一性，整體與部分的協調一致性，企業目標與社會需求的高度契合性，等等。

鐵路經營文化涵蓋范圍更廣。鐵路運輸因其運能大、運距長、規模效益高等特性，在綜合交通運輸體系中發揮著重要的骨干作用，是解決我國資源分布不均和工業布局不平衡的主要運輸方式，是中長距離客貨運輸的主要途徑，是拉動地方經濟增長的主要媒介，是改善區域經濟發展不平衡的重要手段。從運輸結構來看，我國經營性鐵路的絕大部分是統一規劃、建設和管理的國家鐵路。國家鐵路的經營由鐵路總公司下屬18個鐵路局（公司）和3家專業運輸公司負責，合資鐵路由鐵路總公司、地方政府、企業或其他不同的投資主體合資建設和管理，經營模式有所不同；從鐵路企業自身看，鐵路運輸生產在時間上前后銜接，在作業環節上相互依賴，路網、信號、車輛等基礎設施和設備都為運輸生產服務，具有專業性強、工種多、高度聯動等特點。因此鐵路經營文化建設涵蓋了系統內所有不同性質、不同地域、不同工種的所有企業，并在總體一致的企業精神、企業經營理念和經營哲學的引領下，各有側重，各自表述，各具特色。比如運輸主業中，直接面對旅客貨主的鐵路企業可能需要更多地關注客戶服務、市場營銷、品牌管理等有關內容，車機工電輛等非“窗口”單位可能主要關注產品質量、標準作業、節支降耗、挖潛增效、技術創新等方面的要求；而那些與運輸主業聯系密切又有自身特點的非運輸企業，可能需要一方面繼續依托鐵路核心業務，立足客貨運輸服務鏈，增強鐵路服務功能，拓展鐵路服務市場，另一方面側重轉變經營方式，深挖潛力，提升企業信譽和知名度，逐步擴大市場規模和占有率，實現鐵路多元化經營目標，為鐵路全行業增收創效做出貢獻。

鐵路經營文化更加注重社會責任。鐵路運輸與其他運輸方式不同，具有明顯的公共屬性。鐵路運輸企業在其生產經營活動中，需要實現三個目標：一是國家目標。國家通過一系列的法律法規和政策，制約和影響鐵路企業的市場行為，并藉此強化鐵路企業的社會責任，如完成國家重點物資運輸任務，滿足國民經濟各部門對鐵路運輸的需要等。二是社會目標，即為社會提供更多更好的服務。事實上，鐵路作為國家基礎設施，多年來被賦予了許多實現社會公益目標的責任。比如滿足經濟社會建設發展需求，長期保持低運價；緊急運輸有關國計民生的物資；安排鐵路低價運輸特定物資等。三是企業目標，即要努力取得良好的企業經濟效益。只有經濟效益提高了，才能為實現社會效益提供可靠的物質保證。由此可見，注重社會效益是鐵路經營文化不可或缺的組成要素。因此，鐵路經營文化建設一方面要強調效率與效益的統一，突出增運增收和節支降耗兩大主題，穩步提升經濟效益；另一方面還要強調經濟效益和社會效益的統一，自覺地把國家利益、社會效益放在重要地位，主動承擔公共服務和公益性運輸的義務和職能。新中國成立以來，鐵路在客運方面以有限的運能承擔了占全社會比重很大的客運量，特別是對于交通不變的偏遠邊窮區域，鐵路運輸更是當地民眾不可或缺的出行方式。在貨運方面，鐵路部門對“三農”運輸、救災、軍事運輸、電煤搶運等公益性運輸的支持力度從未有任何弱化。以維護社會公共利益為己任的奉獻精神以及責任擔當意識等優良傳統和作風，在鐵路經營文化建設中仍將繼續得到傳承和弘揚。

三、鐵路經營文化建設的主要內容

企業經營的本質是利用有限的資源盡可能創造更多的效益。經營文化建設的意義就在于以一種更具滲透力的文化力量助推企業滿足客戶需求，實現客戶價值，合理控制成本，拓展市場規模，促進企業盈利持續增長。

1．提煉經營理念，培育市場意識經營理念是企業文化的具體表現，也是企業員工日常行為和管理的導向，是企業文化的重要組成部分。經營理念在經營文化中居于核心層，是經營文化的靈魂。在經營文化建設過程中，要堅持從實際出發，全面總結梳理近年來鐵路在經營管理實踐中形成的先進工作理念、管理理念，在充分吸收借鑒、廣泛征求意見的基礎上，不斷提煉完善體現具有鐵路全面走向市場后的經營特色、反映干部職工意愿的核心經營理念，最終形成鐵路運輸企業完整的經營理念體系，并通過培育經營理念，引導干部職工轉變“等、靠、要”思想，切實轉變觀念，增強市場競爭意識，真正面向市場，開拓市場。

2．完善制度機制，規范經營行為要立足市場要求和客戶需求，適應經濟發展新常態，打破傳統思維定勢，以市場為導向，以效益為中心，以創新為主線，全面系統推進體制機制改革創新。一方面按照符合市場經營規律和尊重客戶需求的原則，充分借鑒國內外先進企業的經營管理經驗，結合鐵路運輸企業實際，全面總結梳理和優化整合管理決策、市場營銷、全面預算、成本控制、風險防范、收入分配和規章制度、作業標準等所有經營管理制度，建立形成一套符合現代企業制度要求、適應市場化運行規律的經營管理體系；另一方面不斷規范企業和職工的經營行為，樹立鐵路運輸企業規范守法、誠實守信的經營形象。客運系統要始終踐行“以服務為宗旨，待旅客如親人”的理念，以優質便捷、熱情周到的服務留住旅客；貨運系統要嚴格落實“簡化受理、隨到隨辦、規范收費、熱情服務”四句話承諾，堅持用安全高效、文明誠信、方便快捷的服務吸引貨源，不斷提升企業管理水平和經營效益。

3．開展市場營銷，拓展市場空間實施貨運組織改革，從根本上改變了鐵路運輸傳統的經營模式，結束了等客上門、等貨裝車的時代。當前，要通過健全營銷組織架構，強化營銷服務，使旅客更多地選擇鐵路出行，使貨主能夠以最便捷的方式發送貨物；通過落實營銷考核，實現營銷策略向“適應市場需求、主動優化設計”轉型，不斷提升企業效益，挖掘發展潛力；通過加強營銷培訓，盡快建立一支具備一定的市場營銷知識和營銷能力的精干隊伍，使“前店”的干部職工牢固樹立“主動營銷找客戶、優質服務求生存、拓展市場謀發展”的觀念，增強市場意識和服務意識；“后廠”的干部職工迅速轉變身份，樹立運輸組織服從于貨物和客流需要，服務于市場營銷需要和貨主需求的意識；通過強化營銷體系建設，使企業內部生產和外部市場有機結合，爭取更大的市場份額。

4．實施品牌戰略，提升經營品質品牌是企業文化的集中體現，凝聚著企業服務文化的核心價值。要在經營服務建設過程中吸取經驗、創新服務、打造品牌，通過有形化的展示，使無形的理念具體化，為鐵路文化的傳播創造有利的條件。通過立足當前，設計好品牌名稱、品牌理念、品牌目標，長期有效地開展品牌創建活動，樹立鐵路知名品牌。比如樹立客運服務品牌，以熱情周到的服務，充分滿足旅客需求，讓旅客享受旅途的快樂。同時加強品牌管理，通過選塑典型，宣傳推廣，營造積極向上的濃厚氛圍，展示企業形象，提升經營品質。

總之，對鐵路行業而言，經營文化雖然不是一個新概念，卻是一個新課題。對于已經完成轉企改革、急于融入市場的鐵路企業來說，加強鐵路經營文化建設具有非常重要的意義。我們要以鐵路體制機制轉換為契機，逐步把價值認同和文化引導貫穿鐵路企業經營管理全過程，以構建適應市場的現代企業制度、實現企業效益最大化為目標，以適應市場需求為導向，健全企業經營管理機制，從根本上調動和激發廣大干部職工增運創收的積極性和創造性，有效實現多元化經營目標，增強鐵路企業競爭力和可持續發展能力。

作者：姜秀玉 單位：鐵道黨校培訓部