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隨著企業信息化建設的深入發展，國內已有一些學者開始研究企業信息化的評價問題，但對中小企業信息化水平評價問題卻較少涉足。而企業信息化的評價工作和建設工作是同等重要的，科學合理的評價對于以后進一步建設起到反饋和控制作用，從而使企業信息化工程成為一個閉環系統。據統計，我國中小企業約有1500萬家，國民經濟生產總值的60%是由中小企業創造的，已經成為國民經濟的支柱，中小企業平均每年增長速度超過20%。因此中小企業信息化是我國經濟騰飛的關鍵所在。

一般來說，企業信息化的評價包括企業信息化水平評價和企業信息化效益評價兩個方面。如何評價企業信息化水平及效益，是企業信息化的關鍵技術之一。但由于中小企業技術薄弱，資金不足，人員素質偏低，信息化重視程度不夠，不能照搬大型企業的信息化水平指標對其進行評價。所以，建立中小企業信息化水平評價指標體系是非常必要的。本文主要從企業信息化水平指標體系入手來建立中小企業信息化水平評價指標體系。

1國內對企業信息化水平評價指標體系的研究

2002年天津市科學技術信息研究所唐志榮等學者首次系統提出了一套企業信息化水平評價指標體系。這套指標主要根據是2001年7月國家信息產業部的《國家信息化指標構成方案》而建立的；2002年10月9日，國家信息化測評中心在北京推出第一個面向效益的信息化指標體系——中國企業信息化指標體系；2004年天津大學的齊二石等學者根據科學性、系統性、可操作性、可比性原則建立了制造業企業信息化水平評價指標體系，并從戰略地位、信息基礎設施、信息技術應用狀況、人力資源、信息安全和信息技術經濟效益等6個方面來評價制造業信息應用狀況；2005年四川大學的肖素梅等學者從通用性與實用性的角度提出了企業信息化水平評價指標體系。

上述指標體系基本是針對大型企業或制造企業來進行設計的，其特點是：指標種類繁多，二級指標分得過細或者指標過于宏觀，這些對于中小企業來說，都不是很適用。盡管肖素梅等學者建立的指標體系可以根據企業所屬行業及企業性質的不同，選用部分或全部指標進行組合，形成具有行業特點的企業信息化評價指標體系，但是文中也沒有明確說明對于中小企業哪些指標更具有代表性。

鑒于此，筆者參照國內外的國家信息化指標體系和企業信息化指標體系，并以上述各學者研究成果為基礎，結合對廣州市番禺區30多家企業信息化建設的實地考察，同時考慮到中小企業自身具有資金、勞動力、技術等生產要素相對較弱的特征，以及中小企業實施信息化建設相對比較困難的現實，建立了一套具有可行性的中小企業信息化水平評價指標體系。

2中小企業信息化水平評價指標體系的構建

筆者參照前面專家學者的研究成果，結合對30多家中小企業信息化建設的親身體驗以及中小企業自身的特點，給出了中小企業信息化指標體系的設計原則，并從5個方面來評價企業的信息化水平，即企業信息化應用水平、信息化基礎建設水平、人員信息化水平、信息化效益水平和環境因素。

2.1中小企業信息化指標體系設計的原則

（1）科學性與實用性相結合的原則。評價體系的指標數量要根據實際需要而定，評價指標過多或過少都將影響評價的精度，應建立與中小企業特征相符合的信息化指標體系。

（2）綜合性。指標體系應該能全面反映中小企業信息化水平。

（3）可操作性。信息化指標體系所需的數據應易于采集，計算方法簡明。

（4）可擴充性。信息化指標體系能夠隨著時間的延續，在內容上可以擴充。

（5）效能性。信息化指標體系能夠反映中小企業信息化建設投資的成本回收能力。

2.2中小企業信息化水平評價指標體系的構成

通過對番禺區企業的實地調查，筆者發現企業所處的地方環境對中小企業的信息化影響特別明顯。而且在馬莉等人的研究中也提到環境因素對企業信息化建設的影響，但其把環境因素作為一項評價企業信息化水平的指標，筆者認為這樣不是十分合理。因此，筆者在指標設計時充分考慮了環境對中小企業的信息化建設的重要作用，但不是把環境因素作為一項單獨的評價指標，而是把它作為信息化評價的一個調節因素。中小企業信息化水平評價指標體系的構成如圖1所示。

2.3中小企業信息化水平評價指標的計算方法

（1）指標權重(w)的確定：選擇相關領域專家分為兩組。其中，一組專家按指標的相對重要性打分，采用層次分析法(AHP)確定各指標的權重；另外一組專家按100分制進行賦值，確定各指標的權重。然后，綜合兩組專家的意見，初步確定各指標的權重。最后，再以專家研討會或函詢方式最終確定各指標的權重。

（2）計算方法(分三步驟)：

第一步，確定標準值（S）。有兩種方法來確定標準值：第一種，在所有調查的n家企業中，選擇20個指標中每項指標極大值作為對應指標的標準值，即Si=（Pji｜j=1，2，3Ln）max，i=1，2，3L20；第二種，在所調查的N家企業中，選擇每一項指標的平均值作為對應指標的標準值，即Si=(P1i+P2i+P3i+LPNi）/N，i=1，2，3，L20

第二步，計算中小企業信息化水平指數EII(EnterprisesInformationizationIndex)。通過下列公式可以計算出某一中小企業的EII：

EIIi=ΣPiWi（j=1，2，3LN）±5

公式中Wi為該企業第i項指標權重，Pi為第i項指標經過標準化后的值，標準化采用如下的方法，即Pi=P/Si（公式中P為該企業第i項指標的統計值，Si為該企業第i項指標的標準值）。環境的影響主要是考慮到企業所處地區的經濟水平和企業所處的行業會對其信息化建設有一定的影響，所以如果企業所處地區比較發達或所處行業信息化水平較高，我們從總分中減去5分，如果所處環境較差就加5分。

第三步，綜合評價中小企業信息化水平。國內外專家將中小企業信息化水平評判標準分為4個級別，即一級（高級信息化）、二級（中級信息化）、三級（初級信息化）、四級（初級以下信息化）。根據標準值的確定方法不同，中小企業信息化水平綜合評價標準分別如下：

①每一項指標的極大值作為該指標的標準值

一級：EII≥80二級：65≤EII＜80三級：50≤EII＜65四級：EII＜50。

②每一項指標的平均值作為該指標的標準值

一級：EII≥130；二級：100≤EII＜130；三級：85≤EII＜100；四級：EII＜85。

通過對一批中小企業基礎數據的調研，應用計算機軟件(如SPSS，SAS，Excel等)能夠很容易算出各個中小企業的信息化水平指數EII。

2.4中小企業信息化指標的解釋

該指標體系是一個二級指標體系（從左到右依次為1~21），各個指標的解釋和計算(計分)方法如下：

①指標1（信息技術支持從產品研制到投入市場的程度），該指標占4分。中小企業從產品的研制開始，再經過試制、試銷到批量生產，直至投入市場，按時間的長短分為4個等級：時間為1個月以內得4分；時間為半年以內得

2.4分；時間為1年內得1.2分：時間為1年以上的得0分。

②指標2、6、7、9、16、17、18、19、20的計算方法相同，其得分為：用各指標所得百分率乘以該指標的分值；如指標2（生產過程自動控制水平），該指標占3分。這個指標表示中小企業全部生產過程中實現自動化控制的生產過程所占百分比，再將所得的百分比乘以3，即可得到該項的得分。其中：庫存資金占用率＝庫存平均占用資金/全部流動資金；庫存資金占用率減少水平=信息化實施前庫存資金占用率-實施后庫存獎金占用率/信息化實施前庫存獎金占用率；資金運轉速度增加水平=信息化實施后企業流動資金每年周轉次數-信息化實施前企業流動資金每年周轉次數/信息化實施前企業流動資金每年周轉次數。

③指標3、4中都分為4個等級：綜合評價為優的3分；為良的得2分；為一般的得1分；差的得0分。指標5從中小企業重大決策的信息獲取水平以及決策質量的高低兩方面進行綜合評價。分為4個等級：綜合評價為優的5分；為良的得3分；為一般的得2分；差的得0分。指標8按局域網帶寬、數據流量、服務器容量、網速、安全性、可靠性等指標進行綜合評價，分為4個等級：綜合評價為優的4分：為良的得3分；為一般的得1分；差的得0分。指標12對共享數據庫的建設情況、專業數據庫的個數、數據庫中的信息利用程度等等進行綜合評價，分為3個等級：綜合評價為優的2分；為一般的得1分；差的得0分。指標21分為4個等級：綜合評價為優的，即24小時可以完成財務決算得10分；10日以內可以完成為良的，得5分；20日以內可以完成為一般，得3分；差的，即1個月以上可以完成財務決算的得0分。

④指標10、11、13、14、15都分為3個級別：指標10中制度齊全并落實的得2分；制度齊全但落實不夠得1分；制度不但不齊全，而且落實不夠得0分。指標11中操作層、管理層和戰略層都有信息系統軟件的得2分；只要有一個層次有得1分；3個層次都沒有的得0分。指標13中建立企業信息化委員會，由CEO任組長，CIO任副組長，其他部門負責人為委員的得4分；設立IT部門與其他部門平級的得2分；沒設立得0分。指標14中一把手關心企業信息化建設并從總體上進行調控，其他部門負責人給予積極配合得5分；如其他部門配合不是很好得3分；一把手很少過問企業信息化建設進程得0分。指標15中能根據信息技術和管理技術的可發展性來進行戰略規劃，企業信息系統能按需要進行擴展和升級得3分；有較為長遠的戰略規劃，企業信息系統能擴展、升級得2分；只考慮了信息系統目前的需要得1分。

3指標驗證

在番禺區科技局生產力促進中心領導的幫助下，筆者對該區的30幾家不同類型的中小企業進行調查。這里筆者從中抽出了10家有代表性的企業用文中建立的指標來對中小企業信息化水平進行綜合評價。這10家中小企業的情況見表1。

注：材料信息均來源于調研過程中所發放問卷（為了尊重企業聲譽，我們隱去了企業名稱，用字母A~J代替）

運用筆者建立的中小企業信息化水平評價指標體系，將調查得到的數據進處理，計算出EII，見表2。

從上表可以看出，信息化水平最高的是C公司，處于信息化一級水平，即為高級信息化水平；其次是D公司；信息化水平比較差的是E公司。

4結束語

運用上述信息化指標體系對10家中小企業測試可知，它是一套注重信息化效益的指標體系，企業必須在注重效益的前提下，有選擇地投資。凡符合本文研究對象的中小企業均可參考運用這套指標體系來測評自己的信息化水平，并指導自己進行信息化建設的投資方向和力度。但該指標體系只是反映當時企業信息化的特點和現狀，具有一定的時限性，隨著信息技術的不斷更新、企業信息化的發展和決策部門的政策取向，在實際應用中需要根據這些變化對指標體系和判斷標準進行調整，使該指標體系能更好地反映企業信息化水平。而且，文中在評價環境因素對企業信息化建設的影響時過于簡化，這也是一個需要進一步研究的地方。