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第1篇

安全宣傳是安全運輸的基礎，宣傳要具有切合實際（與鐵路運輸部門息息相關）、主題鮮明（有針對性）、內容豐富和形式活潑等原則，安全宣傳是營造安全文化氛圍的一個有效手段。

（一）隱患提醒

隱患是導致事故發生的根源。目前鐵路運輸部門已經開展了多項隱患排查治理行動，排查出來的有些隱患需要較長時間才能整改完，如需停運檢修的問題。在未整改的這段時間內就因該有臨時控制措施。鐵路運輸部門對于不能立即整改的隱患應制定臨時措施，包括指定責任人、制定控制措施、并對隱患進行現場掛牌，有的隱患（如有缺陷的工具或設備）還需要進行鎖定。這樣一來，不管是本部門員工還是外來人員，容易清楚哪些是隱患，在一定程度上可以避免誤操作的發生。

（二）操作規程

操作規程是保障安全運輸最直接、最有效的手段，相關法規要求鐵路運輸部門制定操作規程，并使員工熟悉操作規程。鐵路運輸部門應制定安全生產規章制度和操作規程，但很多操作規程就像規章制度一樣，沒有流程圖也沒有圖片，厚厚的一迭文字材料，讓人閱讀和使用起來十分不便。因此，鐵路運輸部門可制定圖文并茂的操作規程，每個操作規程首先簡明扼要地寫出幾個步驟，然后對應每個步驟附上相應操作照片，此外，把這些圖文并茂的操作規程張貼在設備旁邊，便于員工使用。

（三）安全宣傳陣地

除了以上具體的安全提示、安全指導性宣傳外，安全宣傳還包括法規政策性宣傳、知識技能性宣傳、事故教訓（安全警示）宣傳和安全管理動態信息宣傳等。鐵路運輸部門應有專門的宣傳陣地或宣傳欄，公布重大決策、會議文件精神和業績成果等，安全方面的領導決策、會議精神等也應納入其中。此外，鐵路運輸部門應在人員較為集中的區域多開辟一些安全宣傳陣地，每月或定期開展主題安全宣傳，如防火防爆宣傳月、機械安全宣傳月、危險化學品宣傳月等。

二、廣泛開展安全管理活動

安全活動是安全文化的載體，也是安全文化在行為層面的體現，鐵路運輸部門通過組織形式多樣的安全活動，能吸引廣大員工積極參與安全，增強員工對安全的認同感。

（一）部門安全活動

除了法定的安全活動外，鐵路運輸部門可以根據部門的安全制度定期組織其它安全活動。鐵路運輸部門應定期組織員工進行消防、救生等安全演習，在每日的工作安排會上同時部署安全工作，在重大高風險作業前召開安全分析會議、安全交底會等。這些安全活動的組織，使公司全體員工都能參與到安全工作中來，真正讓安全成為員工生產中不可缺少的一部分。

（二）安全檢查

安全檢查是發現隱患和不安全行為最直接的手段，鐵路運輸部門每年都應組織大量的安全檢查活動。鐵路運輸部門可把每次安全檢查結果形成圖文并茂的材料，檢查中發現的每一處問題都對應一張照片，并把檢查結果張貼在宣傳欄，或在部門內部網站上掛出，供各單位和全體員工學習、分享。

（三）安全評比

第2篇

鐵路投產運行的信息系統很多，有的系統按照等級保護要求確定了安全等級并建立了安全系統；有的系統在設計中考慮了安全等級，但在建設過程中并未按設計要求實施安全方案；還有的系統沒有考慮安全措施。針對鐵路信息系統投產運行后的實際情況，鐵路總公司有必要組織內外部測評隊伍，根據國家和總公司對信息安全的建設要求，對信息系統開展技術和管理兩方面的現狀評估，檢查信息系統在物理安全、網絡安全、主機安全、應用安全、數據安全以及安全管理上與相應安全等級標準的差距，進行差距分析，提出建設整改意見。

2安全等級測評

在信息系統等級保護安全建設完成和投產之前，首先組織內部測評隊伍對安全建設情況進行效果測評，發現不符合性提出整改建議。內部測評結束及整改驗收后，再聘請有第三方測評資質的測評機構進行等級測評，驗證與國家及行業等級保護標準的符合性。通過總公司內部和專業測評機構的兩級測評，可有效地推進國家及行業信息安全標準在全路的落實完善。按照GB/T22239-2008《信息安全技術—信息系統安全等級保護基本要求》中的等級測評要求，信息系統在運行過程中，等級保護測評工作要定期開展，其中三級系統每年要測評一次，四級系統每半年要測評一次。根據該要求，結合每年鐵路安全大檢查工作的需要，制定每年的安全大檢查計劃，組織內外部專業測評隊伍，對三級及以上的信息系統開展安全等級測評工作。

3安全建設整改

3.1機房物理環境整改

按照《鐵路行業信息機房設計及建設規范》、《鐵路行業信息機房管理規范》的要求，完善機房環境、設備管理、電源管理、安全管理和資料管理，并從防雷、防火、防水、防靜電、防盜竊、防破壞、電力供應、機房電源及環境監控等方面對機房環境進行改造。

3.2安全域劃分

按照《鐵路行業信息系統安全體系總體設計方案》，根據信息系統的安全等級，采用交換機劃分VLAN、設置訪問控制策略、部署防火墻等技術措施對信息系統進行安全域劃分。

3.3邊界網絡防護

明確總公司信息網絡、業務專網和互聯網的網絡邊界，對網絡邊界部署內、外部網絡訪問控制策略、入侵檢測等多項防護措施，并加強網絡邊界的監測。

3.4主機安全加固

遵照《鐵路行業信息系統安全加固實施指南》，通過配置安全策略、安裝安全補丁、修補系統漏洞、強化身份鑒別等方法對各類主機設備的操作系統、數據庫、中間件等及時進行策略配置和加固。

3.5應用及數據安全防護

依照國家和行業標準，從用戶身份認證、訪問控制、數據加密、容錯能力、日志審計等方面進行應用系統安全改造和建設。在數據安全防護方面，采用有效的數據備份策略對重要數據進行定期和增量備份，采用安全移動存儲介質進行必要的數據交換。

3.6強化信息安全隊伍建設

從安全管理、運行、監督、技術支持等方面加強行業內信息安全隊伍建設，確保安全責任落實。做好總公司、鐵路局兩級和一線服務、二線運維、三線技術支持安全運維服務隊伍，負責各系統日常安全運行維護工作。

3.7完善信息安全管理工作

為切實做好信息安全管理工作，總公司需要結合信息安全管理體系建設項目，以等級保護為抓手，將等級保護與信息安全日常管理緊密結合，將信息安全管理全面納入鐵路運輸安全生產管理體系，按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”和屬地化管理原則，逐級落實信息安全責任，建立與總公司信息化發展相適應的信息安全監督機制、應急機制、故障通報與處理機制、事件責任追究機制和風險管理機制。總公司在加強信息系統建設管理方面，需制定一系列的規章制度，包括《鐵路行業信息系統上下線管理規范》和《鐵路行業計算機應用軟件通用安全要求》等，明確系統定級備案、方案設計、產品采購使用、密碼使用、軟件開發、驗收交付、等級測評、安全服務等管理內容。

4安全措施落實

4.1建立鐵路信息系統安全技術體系

研究建立“一個中心（安全管理中心），三重防護（計算環境、區域邊界、信息網絡）”的鐵路信息系統安全縱深防護和主動防御的技術體系，按總公司、鐵路局、站段三級管理模式和信息系統運輸生產專網、內部服務網、外部服務網三網的特點，實現運輸組織及客貨營銷類信息系統“分級分區、專網專用、橫向隔離、縱向認證”的安全策略，經營管理類信息系統“三級獨立成域、主動防御、內外兼防”的安全策略。

4.2建設鐵路信息安全綜合管理平臺

鐵路信息安全綜合管理平臺是為總公司及下屬單位開展與信息安全管理相關工作的綜合工作平臺，功能將覆蓋總公司及其下屬單位的信息安全管理工作的主要內容，并支持公安部等級保護管理工作。平臺主要提供以下3類功能：

（1）以信息系統定級、備案、整改、測評和檢查等規定步驟為主線，實現等級保護工作任務的下發、執行、進度監控和督辦；

（2）風險管理、應急管理、安全檢查和事故通報等專項管理功能；

（3）日常辦公的綜合管理、培訓教育、標準管理等。

4.3建設鐵路信息安全一體化運行監控平臺

鐵路信息安全一體化運行監控平臺是集綜合網管、應用防護、IT運維、機房監控為一體的信息系統安全運行監控管理平臺，實現網絡監控、主機監控、機房監控、邊界防御、桌面終端安全的全方位監控功能。

4.4開展國產化和自主可控技術研究

在信息安全越來越重視國產化的大技術背景下，開展鐵路行業的信息安全國產化和自主可控技術的研究尤為重要。在國產化方面，緊緊圍繞鐵路網絡安全自主可控戰略目標，根據國產產品成熟情況，結合鐵路業務發展、業務需求，按照“統籌規劃、分步實施，應用牽引、平臺重構，項目推動、政策保障”的工作思路，采取“直接采用、對等替換、平臺替換”技術策略，進行信息系統國產化改造和構建鐵路信息安全等級保護技術體系的積極探索。在自主可控方面，通過統一標準、自主研發、自主實施、產權管理、風險評估、安全測評、安全管控、安全巡檢等手段實現信息系統全生命周期各階段的安全可控。

4.5開展基于云計算的安全技術探索

云計算已成為信息技術的重要發展方向，建立鐵路云應用平臺將對鐵路信息化應用技術產生深遠影響。云計算環境下的信息安全問題是信息安全技術領域面臨的一個新課題，在開展鐵路云應用平臺研究的同時，同步開展云安全應用技術的研究和探索，使基于云計算的鐵路應用平臺在設計、建設、投產3個環節將信息安全同步納入。

4.6建立鐵路信息安全評測體系與技術督查體系

采用安全檢查、風險評估、內外評測、安全運維等管理和技術手段，建立有效的安全測評與技術督查體系。通過在重要時間節點（如春運、暑運等）開展安全檢查和自查工作，使路局、站段管理人員保持安全意識；按照等級保護標準要求定期開展風險評估、等級評測等工作，確保等級保護安全手段能貫穿重要信息系統的始終；通過完善鐵路兩級三線安全運維服務體系，建立總公司、鐵路局兩級信息安全技術督查工作機制，將信息安全技術和管理有機結合起來，實現安全管理、運維、督辦相輔相成、相互監督的局面。

4.7等級保護示范工程仿真實驗環境及試點工程建設

第3篇

1.堅持以人為本

尊重人、開發人、塑造人、用心溝通、快樂工作是以人為本的管理工作特點。要樹立以人為本的管理理念，就是要通過各種宣傳手段如刊物、板報、標語、宣傳欄等等，將安全生產的理念作為一種文化滲透到每個職工的頭腦中，將安全文化的深厚優勢宣傳到位，使安全生產的精神牢牢根植于干職的心里。只有堅持以人為本，尊重人在生產經營活動過程中的主體地位，將人的全面發展作為根本，將關心和解決職工的工作、生活問題作為落腳點，讓職工體會到工作的樂趣，最大化地減輕和消除領導與職工的對立，才能提高職工的工作積極性，穩定人心，為安全生產運輸提供有力的精神支柱和動力。

2.做好安全投入

鐵路企業只有做好硬件投入，逐步實現安保設施的現代化，將傳統的人保用設備安保來代替才能獲得好的安全生產的效果。所謂安全第一，就是要求安保的投入水平足以保證生產運輸的安全，不然就會造成資源的極大浪費，降低生產效率。因此，鐵路企業首先要在制定自身的安保措施的時候進行統籌思考，在保證所制定的安保措施能夠提供生產運輸的安全保障的前提下考慮可否減少一些投入，實現用最少的投入取得最大化安保效果的目標。

二、建立高效的安全管理制度

1.實事求是，提高制度實效性

安全管理工作必須本著實事求是的原則，切實提高所訂制的每一條規定和制度的實效性、可行性，強化規章管理、制度建設，對制度進行定期的檢查、更正和清理，將那些不能給企業帶來實效的、過時的、操作性差的管理制度及時清除掉，才能保證我們的安全管理工作不會因噎廢食，不會成為生產運輸的負擔。因此，我們必須避免文件泛濫，而是要建立具有嚴肅性和可行性的管理制度，從實際出發，實事求是。

2.強化群體安全管理建設

要強化基層班組建設，首先要提高基層班組相互之間的凝聚力，加強班組成員之間的溝通交流和相互關心，多組織一些有意義的活動，使班組成員能夠相互了解、互幫互助。只有這樣，才能建立良好的班組人際關系，為各項安全生產工作的順利開展提供保障。其次，要切實提高班組長的個人素質和能力，通過對班組長的帶隊能力、工作水平、管理手段等不斷加壓，加強對班組長的獎優懲劣、績效考核，才能真正發揮班組長的生產指揮、有效管理、協調各方、帶好隊伍的功用，實現機制的創新。再者，要建設自控型班組，就必須培養職工盡職盡責的職業精神，使職工熱愛自己的本職工作，以高度的責任感和組織自律性進行生產作業，自覺學習各項業務技術知識，自覺遵守企業的各項規章制度，才能真正提高班組的整體自控能力，落實標準化作業，完善好作業程序。最后，一定要抓好標準化作業工作。為此，要堅持班前預想、堅持班中控制、堅持交好班、堅持作業標準、堅持班后總結，落實崗位的工作定量化。如果在工作中發生問題，一定要當面指出、當即整改，卡好作業的關鍵性環節和重要人員，防止作業的過程中出現任何漏洞。

三、加強技術培訓

要制定具有針對性的一系列教學方案，通過現場教學、理論引導、實際檢驗等形式強化對職工的安全技術培訓，使職工在了解設備基本原理、性能和生產的基本狀況的基礎上，提高自身的業務技術水平和在施工現場作業中發現問題、解決問題的能力。要通過組織技術講座等，使職工對設備安全、施工作業安保等強化認識。要以具有較大影響力和較強說服力的事故為例對職工進行安全教育，告誡職工在生產中嚴格安全防范措施，努力提高自身的自我保護意識和能力，將安全生產的理念落實到日常的基本工作中去。安全生產中需要的操作技能等必須以每日一問、每月一練、定期化考核，一體化檢測等形式進行過硬的培訓。在班組里，要形成日常學習、相互結對、互教互助、共同提高的良好學習氛圍，為建立自控型班組，提高安全生產水平等提供重要的保證。

四、小結