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(一)認(rèn)識不明確,理解有偏頗
我國多數(shù)中小企業(yè)對企業(yè)審計認(rèn)識不清,很多企業(yè)認(rèn)為審計是給別人看的,找個聲譽(yù)好的會計事務(wù)所出具一份審計報告,能夠通過金融機(jī)構(gòu)的融資審核就行;審計了財務(wù)就會帶來更多的稅務(wù)支出;內(nèi)部審計就是個形式,起不到什么作用,可有可無;加之我國多數(shù)中小企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一,企業(yè)沒有良好的貫徹起現(xiàn)代企業(yè)管理制度,財務(wù)工作人員多為由企業(yè)所有者的近親擔(dān)任,審計會增加內(nèi)部不信任感甚至導(dǎo)致矛盾;審計就是在生產(chǎn)經(jīng)營中增加一個不必要的流程,增加經(jīng)營成本和人力資本;更有甚者認(rèn)為內(nèi)部審計就是讓員工去找老板的麻煩;部分審計人員也認(rèn)為自己的工作并不重要,走個過場就行,別給自己和單位找不痛快。
(二)審計無保障,工作開展難
在很多中小企業(yè)中內(nèi)部審計不是獨(dú)立部門,沒有制度依據(jù)和工作支持,審計的獨(dú)立性、真實(shí)性、客觀性、公正性沒有保障;有的企業(yè)審計設(shè)立在財務(wù)部門之中,人員由財務(wù)部門的人員兼職,不能獨(dú)立開展工作,只是在需要時臨時抽調(diào),應(yīng)負(fù)場面,審計變成了自己查賬;內(nèi)部審計從業(yè)人員不具備審計資質(zhì)或者應(yīng)有的知識和技能,審計工作無法達(dá)目的;審計結(jié)果和出具的報告難以真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營狀況和問題,更提不出改進(jìn)建議,失去審計的意義,不為企業(yè)所有者信任;有部分企業(yè)的財務(wù)管理混亂,無法提供審計所需的真實(shí)、完善信息,導(dǎo)致審計風(fēng)險;內(nèi)部審計結(jié)果本身不具備公信力,導(dǎo)致審計工作既不能服務(wù)于企業(yè)的融資需要,又不能為經(jīng)營管理提供可行性建議,為決策提供咨詢;尷尬的處境和不明確的作用是中小企業(yè)審計難以發(fā)揮作用的癥結(jié)所在;內(nèi)部審計工作局限在對財務(wù)數(shù)據(jù)的查證上,缺乏事前了解、調(diào)查經(jīng)濟(jì)活動的前沿,沒有參與經(jīng)濟(jì)活動管理過程,難以發(fā)現(xiàn)問題;當(dāng)涉及下屬單位的績效考核、年薪兌現(xiàn)等切身利益時,就淡化管理審計,使工作具有片面性。
(三)制度不健全,作用難發(fā)揮
在建立審計單位或設(shè)立了審計崗位的中小企業(yè)中,很多單位在審計制度建設(shè)和執(zhí)行方面存在問題,審計的參與度不高,很多部門和員工不配合審計工作;領(lǐng)導(dǎo)層對審計結(jié)果的利用不充分,難以實(shí)現(xiàn)以審計促管理的目的;發(fā)現(xiàn)問題不是設(shè)法推諉、掩蓋,就是“炒魷魚”了事;沒有從根本上分析癥結(jié),完善管理。
二、解決問題的建議
針對以上問題,筆者結(jié)合自己多年工作經(jīng)驗給出以下建議:
(一)正確認(rèn)識,全員參與
從企業(yè)的所有者、管理者開始,自上而下推行內(nèi)審工作,端正對內(nèi)部審計的態(tài)度,正確認(rèn)識內(nèi)審在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用,明確內(nèi)審的職責(zé);改變錯誤認(rèn)知,真正把內(nèi)審工作納入生產(chǎn)經(jīng)營管理過程,發(fā)揮內(nèi)部審計的過程監(jiān)督、風(fēng)險控制、決策咨詢服務(wù)、效率評價作用。全員參與不是大家都來審計,而是全員支持審計工作,為之提供全面、完善、詳實(shí)的資料和信息;主動咨詢,發(fā)揮審計的服務(wù)作用;對于發(fā)現(xiàn)的問題和建議認(rèn)真落實(shí),實(shí)現(xiàn)流程改進(jìn)、效率提升、管理優(yōu)化的目的。這就要求企業(yè)的所有者、經(jīng)營管理者具備清醒的頭腦和較高的管理素養(yǎng),同時也是促進(jìn)企業(yè)管理者主動學(xué)習(xí),不斷更新觀念,提升自身素質(zhì);促使全體員工主動關(guān)注、融入企業(yè),與企業(yè)共成長。
(二)建立機(jī)制,保證良好運(yùn)行
在正確認(rèn)識的基礎(chǔ)上,建立獨(dú)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),可以使之直接隸屬最高決策層。比如董事會,直接對其負(fù)責(zé);保證審計的獨(dú)立性,使內(nèi)部審計工作做到獨(dú)立、公正、客觀;同時發(fā)揮決策咨詢作用,提高審計成果的利用率。制定內(nèi)部審計流程和制度,并嚴(yán)格執(zhí)行,做好獎懲,最好與經(jīng)營績效掛鉤;促使全體人員配合審計工作;對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題,本著查漏補(bǔ)缺、完善管理、提升效能的原則認(rèn)真分析原因、冷靜處理,不能簡單粗暴,不能依據(jù)未定性的結(jié)論做出有礙內(nèi)部和諧的決定,更不能借機(jī)生事。
(三)提升從業(yè)者素質(zhì),實(shí)現(xiàn)提升管理,服務(wù)企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)
內(nèi)部審計從業(yè)人員的個人素質(zhì)對審計有很大的影響,是其履職的保證。就當(dāng)前中小企業(yè)內(nèi)部審計從業(yè)人員的整體素質(zhì)而言,提升專業(yè)能力和綜合素質(zhì)是亟待解決的問題。企業(yè)需要做好人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作,一方面要引進(jìn)人才,特別是專業(yè)技能人才——注冊會計師,這是內(nèi)部審計得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)之一;另一方面要培養(yǎng)內(nèi)審人員的綜合素質(zhì),這是他們?yōu)槠髽I(yè)提供高質(zhì)量審計成果、深入發(fā)現(xiàn)分析問題,綜合分析行業(yè)發(fā)展、社會環(huán)境、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn),為企業(yè)提供咨詢建議,促進(jìn)企業(yè)完善管理,提升競爭力的保證。
(四)引進(jìn)企業(yè)內(nèi)審工作外包機(jī)制
對于很多中小企業(yè)來說,建立獨(dú)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu),培養(yǎng)專業(yè)的、高素質(zhì)的內(nèi)審員確有難度。由于企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展?fàn)顟B(tài)(企業(yè)的初創(chuàng)期、發(fā)展期、成熟期區(qū)間)等原因,許多企業(yè)不能擁有自己的內(nèi)審機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊,又要保證內(nèi)審工作的有序、有效開展,聘請外部審計機(jī)構(gòu)實(shí)施內(nèi)部審計是一個很好的選擇。內(nèi)審?fù)獍呀?jīng)成為越來越多中小企業(yè)的首選,它解決了中小企業(yè)成立內(nèi)審團(tuán)隊的經(jīng)費(fèi)、人員、工作流程、工作效率、獨(dú)立性等一系列問題,為中小企業(yè)帶來了便利的內(nèi)審服務(wù);甚至延伸合作,為企業(yè)出具具有高誠信度的審計報告,為中小企業(yè)融資帶來便利。
三、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】內(nèi)部審計 中小企業(yè) 問題 策略
一、我國中小企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題
(一)企業(yè)管理者對內(nèi)部審計認(rèn)識不足,內(nèi)審工作缺乏獨(dú)立性
在多數(shù)中小企業(yè)中,管理層未能充分意識到內(nèi)部審計的潛在價值,有些企業(yè)不提倡設(shè)立企業(yè)內(nèi)部審計部門或者讓企業(yè)會計人員兼職內(nèi)部審計,有些企業(yè)雖設(shè)立內(nèi)部審計部門,但將內(nèi)部審計部門設(shè)立在財務(wù)部門之內(nèi),造成的結(jié)果就是內(nèi)部審計人員無法客觀的監(jiān)督財務(wù)部門,受其地位及獨(dú)立性的限制,內(nèi)部審計人員也很難監(jiān)督到企業(yè)其他部門。這就導(dǎo)致了大部分中小企業(yè)內(nèi)部審計只停留在對財務(wù)數(shù)據(jù)的查錯防弊,未曾涉及到企業(yè)內(nèi)部控制及管理,更不必說為企業(yè)內(nèi)部管理提出改革性建議了。
(二)企業(yè)內(nèi)部審計人員整體素質(zhì)不高,缺乏專業(yè)內(nèi)部審計工作者
一個企業(yè)內(nèi)部審計部門對企業(yè)自身是否帶來更優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營及管理策略,要看企業(yè)內(nèi)部審計人員是否具有專業(yè)的審計知識、技能以及職業(yè)判斷能力,是否了解企業(yè)的經(jīng)營管理狀況,是否了解相關(guān)行業(yè)的市場或發(fā)展前景,還要有較強(qiáng)的管理溝通能力。我國大多數(shù)中小企業(yè)內(nèi)部審計人員來自于財會部門,缺乏一定的生產(chǎn)經(jīng)營及管理經(jīng)驗,這就使企業(yè)內(nèi)部審計僅僅局限于對財務(wù)數(shù)據(jù)審計,不能為企業(yè)內(nèi)部控制及經(jīng)營管理出謀劃策。
(三)對內(nèi)部審計工作帶有偏見性認(rèn)識,缺乏對職業(yè)的客觀判斷
由于在中小企業(yè)中普遍認(rèn)為內(nèi)部審計人員工作僅僅是查賬,該工作性質(zhì)直接導(dǎo)致了企業(yè)其他工作人員對內(nèi)部審計人員的誤解,造成內(nèi)部審計人員與企業(yè)其他人員之間人際關(guān)系緊張,內(nèi)部審計人員長期在這種壓抑的環(huán)境中工作,使其感覺到不能實(shí)現(xiàn)自身價值,久而久之,出現(xiàn)內(nèi)部審計人員離職,內(nèi)部審計部門無人接管的現(xiàn)象。這些都不利于提高內(nèi)部審計職業(yè)的健康發(fā)展,加大內(nèi)部審計職業(yè)缺口,也不利于調(diào)動在職內(nèi)部審計工作人員的積極性,使他們的業(yè)務(wù)水平和綜合能力有所提高。在這種惡性循環(huán)的狀態(tài)下,不利于中小企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展。
二、我國中小企業(yè)內(nèi)部審計的改進(jìn)策略分析
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理層的內(nèi)審意識
企業(yè)管理者應(yīng)該充分意識到內(nèi)部審計在現(xiàn)代企業(yè)管理中的職能和作用,應(yīng)積極配合內(nèi)部審計部門工作,為內(nèi)部審計人員配置適宜的人力、物力及財力,提高內(nèi)部審計人員的待遇。積極組織對內(nèi)部審計人員的技能培訓(xùn),讓內(nèi)部審計人員高效的參與到企業(yè)的內(nèi)部控制管理當(dāng)中,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的職能。
(二)一切從實(shí)際出發(fā),不斷更新內(nèi)部審計方法
我國中小企業(yè)在規(guī)模、資本及技術(shù)方面各有千秋,每個企業(yè)都需要有一套完善的適宜自身發(fā)展需求的內(nèi)部審計方法。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,也對傳統(tǒng)的審計方法和技術(shù)提出了挑戰(zhàn),中小企業(yè)也應(yīng)順應(yīng)時代的潮流,將傳統(tǒng)內(nèi)部審計方法向新的分析技術(shù)以及評價內(nèi)部控制管理的內(nèi)部審計轉(zhuǎn)變,通過利用各種分析技術(shù),建立模型,投資分析等數(shù)據(jù)加工技術(shù)和管理經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果不斷提升內(nèi)部審計技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計制度的現(xiàn)代化管理。
(三)鼓勵內(nèi)部審計人員參加各種職業(yè)培訓(xùn),實(shí)行工資獎勵政策
由于對內(nèi)部審計人員工作性質(zhì)的偏見,使部分內(nèi)部審計人員缺乏主動學(xué)習(xí)專業(yè)知識的積極性,中小企業(yè)應(yīng)鼓勵內(nèi)部審計人員參加各種技能培訓(xùn),考取注冊內(nèi)審師職業(yè)資格的內(nèi)部審計人員,企業(yè)應(yīng)給予獎勵。明確內(nèi)部審計部門在企業(yè)內(nèi)部管理中的重要性地位,提高內(nèi)部審計人員積極性的同時,也增強(qiáng)了內(nèi)部審計專業(yè)的受歡迎度。
(四)健全內(nèi)部審計法律法規(guī)建設(shè)
現(xiàn)行的內(nèi)部審計法律法規(guī)大多限定在原則性的條款,可操作性欠缺。相關(guān)部門或企業(yè)應(yīng)根據(jù)《審計法》和《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》等,制定較為具體的,操作性強(qiáng)的操作指南。此外,還應(yīng)針對中小企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)展現(xiàn)狀制定《中小企業(yè)內(nèi)部審計制度》,讓中小企業(yè)內(nèi)部審計管理有法可依,各個中小企業(yè)在此基礎(chǔ)上,設(shè)立符合自身實(shí)際情況的內(nèi)部審計管理條例。
(五)適當(dāng)?shù)厥箖?nèi)部審計與外部審計相結(jié)合
對于有些中小企業(yè),內(nèi)部審計部門能力有限,這就需要內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合,內(nèi)部審計部門擔(dān)當(dāng)中介的角色,這樣可以有效地預(yù)防外部審計與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)相背離,也在一定程度上保護(hù)了企業(yè)機(jī)密。通過內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合的過程,無形中增強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),更有利于為以后的企業(yè)管理及內(nèi)部控制等出謀劃策,使企業(yè)在內(nèi)部審計部門的協(xié)助下健康發(fā)展。
三、結(jié)論與思考
在中小企業(yè)的不斷發(fā)展中,內(nèi)部審計起著重要的作用,對提高企業(yè)綜合競爭力有著重要的意義。隨著中小企業(yè)治理結(jié)構(gòu)及管理措施的不斷健全,其在國民經(jīng)濟(jì)中的作用也日益明顯,作為企業(yè)自我評價和約束的重要部門,內(nèi)部審計應(yīng)不受任何干擾,自始至終保持自身高度獨(dú)立性、客觀性和權(quán)威性,不僅保障會計信息真實(shí)有效性,也保障了企業(yè)內(nèi)部治理與控制體系的高效性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)充分認(rèn)識到內(nèi)部審計的重要性,有效利用內(nèi)部審計的優(yōu)勢,不斷提升企業(yè)綜合競爭力,使企業(yè)屹立于世界經(jīng)濟(jì)大浪潮中。
關(guān)鍵詞;企業(yè)內(nèi)部審計問題對策
一、對中小企業(yè)內(nèi)部審計的現(xiàn)狀分析
1.復(fù)雜性。由于中小企業(yè)涉及的行業(yè)多樣化以及規(guī)模大小不一,其內(nèi)部審計沒有統(tǒng)一規(guī)范的格式,可能導(dǎo)致審計工作內(nèi)容比較復(fù)雜,范圍較廣。
2.內(nèi)向性和獨(dú)立性。企業(yè)內(nèi)部審計的主要目的是為了加強(qiáng)
企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理及控制,從而調(diào)整管理內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)只屬于企業(yè)的一個職能部門,不受外部因素的干擾。
3.廣泛性。中小企業(yè)內(nèi)部審計既包括傳統(tǒng)的內(nèi)部財務(wù)審計,也包括現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)效益審計。既可進(jìn)行事后審計,又可進(jìn)行事前審計;基于企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理和監(jiān)督的需要,其審計工作可以控制并影響整個企業(yè)的職能部門發(fā)展。
4.針對性和及時性。中小企業(yè)由于其規(guī)模相對較小的特點(diǎn),內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)能夠針對企業(yè)出現(xiàn)的問題和狀況及時、有效地了解并分析問題,找到有效的解決措施,這樣能夠加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
二、中小企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題
1.中小企業(yè)對內(nèi)部審計存在認(rèn)識上的差異。由于中小企業(yè)
規(guī)模相對來說不大,企業(yè)管理者負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部的H常事務(wù),其
主觀性較強(qiáng),內(nèi)部審計工作對于一個企業(yè)而言,主要由企業(yè)管理者來提出并決策。所以,不同的企業(yè),審計工作的深入程度不同,有的企業(yè)甚至忽視了內(nèi)部審計工作的必須性,形同虛設(shè),沒有將內(nèi)部審計工作真正深入到企業(yè)管理中去,阻礙企業(yè)發(fā)展。
2.內(nèi)部審計定位不明確,獨(dú)立性差。獨(dú)立性是內(nèi)部審計的重要特征,獨(dú)立性的大小決定了審計職能發(fā)揮作用范圍和效果。中小企業(yè)的特殊經(jīng)營模式?jīng)Q定了其內(nèi)部審計,其機(jī)構(gòu)設(shè)置及其他事項安排都由企業(yè)管理者來決定,這就直接影響了內(nèi)部審計的方向和重點(diǎn),而普通的企業(yè)員工往往受制于他們的管制,嚴(yán)重?fù)p害了內(nèi)部審計的獨(dú)立性,降低了審計效果和效率。
3.審計人員素質(zhì)有待提高。中小企業(yè)內(nèi)部審計通過有效的
事前工作,為企業(yè)經(jīng)營者提供相關(guān)的信息技術(shù)服務(wù),從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,這就要求內(nèi)部審計人員必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)和水平。而中小企業(yè)里的審計人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)、專業(yè)的審計學(xué)習(xí)和研究,甚至不具備基本的業(yè)務(wù)能力,難以保證內(nèi)部審計工作的質(zhì)量。同時,內(nèi)部審計工作不受重視,這就使得審計人員對工作缺乏熱情和信心,很難將工作做好,也不利于其綜合素質(zhì)的提高。
4.審計范圍窄,審計手段落后。目前,很多中小企業(yè)的內(nèi)部審計還只是停留在單純的財務(wù)審計,即對企業(yè)資產(chǎn)、成本費(fèi)
用、損益的真實(shí)性的審計查證上。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制逐
步完善,企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營環(huán)境等都在發(fā)生變化,如何適應(yīng)現(xiàn)
代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如何防范經(jīng)營和投資風(fēng)險,如何降低企業(yè)生
產(chǎn)成本等成為企業(yè)比較關(guān)注的話題,也是企業(yè)能否立足于同行業(yè)前列的關(guān)鍵所在。所以,中小企業(yè)內(nèi)部審計必須從傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計向投資決策審計、管理效益審計等方向發(fā)展。
三、完善中小企業(yè)內(nèi)部審計的對策
1.明確企業(yè)內(nèi)部審計性質(zhì),合理設(shè)置內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)。要確
保企業(yè)內(nèi)部審計工作切實(shí)、有效地完成,并通過此項工作加強(qiáng)
對企業(yè)內(nèi)部控制的監(jiān)督和管理,使其適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大變化,就必須合理配置審計機(jī)構(gòu),明確機(jī)構(gòu)內(nèi)各項職責(zé)的分配制度,制度規(guī)范化,才能獲得良好的效果。就內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)及其設(shè)置而言,借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我們建議在股東大會、董事會、經(jīng)理層以下,分別設(shè)立監(jiān)事會、審計委員會及內(nèi)部審計部門,三者之間由上而下存在業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。這樣,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)相關(guān)的業(yè)務(wù)情況直接報告給審計委員會,行政上的事務(wù)直接匯報給經(jīng)理層。對于規(guī)模較小的企業(yè),內(nèi)部沒有設(shè)置審計委員會,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)就可以直接向董事會(或股東會)報告,業(yè)務(wù)上接受監(jiān)事會的指導(dǎo)。這種雙重負(fù)責(zé)的組織形式,有利于內(nèi)部審計工作的正常開展。
2.?dāng)U大企業(yè)內(nèi)部審計的職能及作用。目前,我國內(nèi)部審計工作主要是對財務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性的監(jiān)督審查,審計的對象針對的是會計報表、賬簿、憑證等資料。但是隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,企業(yè)大多采用會計電算化方式進(jìn)行財務(wù)管理,賬面資料上的錯誤弊端會越來越少,審計工作就會顯得不容易入手。所以,審計人員就必須將工作重心從傳統(tǒng)的“查錯防弊”轉(zhuǎn)移到企業(yè)內(nèi)部管理、決策上來,不能局限于財務(wù)領(lǐng)域的審查,而是要擴(kuò)展到企業(yè)經(jīng)營管理的各個方面。另一方面,審計人員也應(yīng)該相應(yīng)轉(zhuǎn)換工作角色,從以前的監(jiān)督、檢查工作角色向協(xié)助和服務(wù)的上作角色轉(zhuǎn)變,這樣有利于企業(yè)內(nèi)部職能工作的相互協(xié)調(diào)配合,也可以促進(jìn)各部門溝通交流,有利于審計工作順利開展,拓寬其職能空間。
3.改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計的方式和方法。企業(yè)內(nèi)部審計方式大
多采用事后審計,對于一些重點(diǎn)投資項目會產(chǎn)生一些隱患,給企業(yè)融資帶來風(fēng)險。所以,要突破這種審計方式,結(jié)合事前、事中審計方式,可以對項目的預(yù)算、合同等做好監(jiān)督評價,及時有效反饋信息,以防出現(xiàn)紕漏。這樣對整個項目進(jìn)行全面的監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制企業(yè)內(nèi)部管理,減小企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險。