工會經(jīng)費管理辦法范文
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第1篇
1、工會經(jīng)費收支有的單位未建賬，有的單位不規(guī)范建賬或包包賬，影響了工會經(jīng)費統(tǒng)一領(lǐng)導分級管理的財務管理體制。
2、會計集中核算后，行政事業(yè)單位已取消銀行賬戶，工會經(jīng)費無賬戶可入，致使各行政事業(yè)預算單位自行開設(shè)銀行儲蓄賬戶，影響了對銀行賬戶的管理與監(jiān)督。
3、核算中心對單位預算內(nèi)經(jīng)費和由財政專戶返回的預算外資金實行核算與監(jiān)督，但是對工會經(jīng)費收支情況沒有進行會計核算與監(jiān)督。久而久之，工會經(jīng)費賬便成了單位的蓄水池、防空洞，甚至成為變相“小金庫”。有的單位將應記入經(jīng)費內(nèi)的收入或一些不合法不合理的收入轉(zhuǎn)入工會賬內(nèi)，如門面租金、贊助款、亂收費、國資處置收入等逐一納入此賬內(nèi)，這種做法的目的就是為了陷匿財政性收入用于轉(zhuǎn)移支出或打著工會招牌亂支亂補，影響單位資金的有效監(jiān)督。
二、管理對策
1、應將工會經(jīng)費內(nèi)控制度的建立與健全納入單位財務管理體系。
根據(jù)《工會法》、《會計法》的相關(guān)規(guī)定，對獨立核算工會經(jīng)費的行政事業(yè)單位是否建立和健全工會財務管理制度、會計核算制度、工會經(jīng)費使用管理辦法以及年度預算管理等內(nèi)部控制制度納入財務管理體系，并對其執(zhí)行情況是否有效進行評價。
2、應將工會經(jīng)費的收入來源與支出情況作為管理的重點。
在工會經(jīng)費收入上，依照《工會法》規(guī)定工會經(jīng)費只能由撥繳經(jīng)費收入、會費收入、企事業(yè)收入、行政補助收入、其他收入等五個方面形成。
第2篇
XX縣總工會：
根據(jù)《XX縣總工會關(guān)于開展全縣工會財務檢查的通知》大工財字〔2020〕4號文件要求，我單位高度重視，結(jié)合本單位實際情況，及時對2017年至2019年工會經(jīng)費管理情況進行了全面檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）工會經(jīng)費收入管理情況
本單位工會嚴格執(zhí)行《工會會計制度》，遵守財務紀律，單獨開設(shè)工會賬戶，實行單獨核算，各項經(jīng)費收入全部納入本級工會經(jīng)費預算管理，無違規(guī)設(shè)立“小金庫”現(xiàn)象。我單位工會及時足額上繳工會經(jīng)費，無截留挪用情況。
（二）工會經(jīng)費支出管理情況
我單位工會認真按照《工會會計制度》的規(guī)定進行會計核算，確保數(shù)據(jù)真實、合法，工會經(jīng)費嚴格執(zhí)行基層工會經(jīng)費收支管理規(guī)定，主要用于開展職工文體活動、困難職工幫扶、法定節(jié)日慰問等支出；嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、 《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和全總關(guān)于經(jīng)費使用的“八不準”，無公款旅游、大吃大喝、濫發(fā)津補貼獎全實物等問題；對收到的行政補助、專項補助等資金做到專款專用，無改變資全用途問題。
（三）工會經(jīng)費預算管理情況
我單位工會嚴格遵守《預算法》、《工會預算管理辦法》等法律法規(guī)，按照相關(guān)規(guī)定開展編制預算、預算執(zhí)行，無超預算、無預算開支現(xiàn)象，重大開支項目均經(jīng)過工會領(lǐng)導集體研究決定。
（四）工會會計管理工作情況
我單位工會會計崗位嚴格按照不相容職務相分離的原則設(shè)置，職責權(quán)限分明；會計核算符合《工會會計制度》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等要求，無違規(guī)問題，會計檔案、票據(jù)、財務專用章保管符合相關(guān)規(guī)定；對現(xiàn)金、銀行存款的管理嚴格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》、《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》，支付結(jié)算符合《支付結(jié)算辦法》，無違反人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定，擅自多頭開設(shè)銀行結(jié)算賬戶，將單位款項以個人名義在金融機構(gòu)存儲，出租、出借銀行賬戶，將基層工會賬戶并入單位行政賬戶等問題。
（五）相關(guān)文件精神貫徹落實情況
我單位工會認真貫徹落實《云南省總工會關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》的文件精神，確保將工會經(jīng)費用于開展工會活動，以及必需的會員福利支出。無違反規(guī)定濫發(fā)津貼、補貼、獎金等行為，無利用工會經(jīng)費支付高消費性的娛樂健身活動；無截留、挪用工會經(jīng)費，無利用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關(guān)的費用。
我單位工會足額撥繳工會經(jīng)費，無截留挪用情況。未單獨開設(shè)工會賬戶，無違反“八不準”問題。
二、存在問題
工會活動開展少，形式單一，以后將積極探索，不斷豐富工會活動，積極做好工會工作。
三、下步工作打算
在今后工作中，我單位工會將嚴格遵守各項工會管理辦法，結(jié)合單位實際，本著工會經(jīng)費使用厲行節(jié)約，提高經(jīng)費使用效率的原則，實行民主管理，定期公示經(jīng)費使用情況，不斷建立健全完善各項管理制度，不斷完善工會管理工作。
第3篇
（一）基層工會財務管理相對弱化
1.工會經(jīng)費收支無預算或者預算編制不合理。部分基層工會對工會財務管理不重視，財務管理比較混亂，經(jīng)費收支比較隨意。雖然《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》明確規(guī)定了工會經(jīng)費預算管理原則，工會經(jīng)費收支應全部納入預算管理，但是在近年工會經(jīng)費審查審計中，發(fā)現(xiàn)基層工會普遍存在未按規(guī)定編制工會經(jīng)費收支預算問題，有少數(shù)基層工會雖然編制了經(jīng)費預算，但編制的預算不夠科學，經(jīng)費預算與工會工作總體思路不相符，支出結(jié)構(gòu)不合理，其他支出占比較大，不符合《工會法》“工會經(jīng)費主要用于為職工服務和工會活動”的規(guī)定。由于未按規(guī)定編制工會經(jīng)費預算，使得基層工會經(jīng)費管理上存在很大的隨意性。
2.基層工會財務人員任用較為隨意。基層工會會計人員基本上是兼職，并且很大一部分基層工會會計人員既不具備會計從業(yè)資格又不熟悉會計基礎(chǔ)知識，這一問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的工會尤為突出，部分基層工會會計、出納不分設(shè)、管錢又管賬。
3.資金管理不合規(guī)。部分基層工會將縣總工會返回的工會經(jīng)費一次性以現(xiàn)金方式撥到工會，資金收支全部由工會主席一人負責，資金管理既不合規(guī)也不安全。
（二）會計核算不規(guī)范
1.未依法獨立建賬。部分基?庸せ崳匆婪?建立工會經(jīng)費賬，將工會經(jīng)費并入單位行政賬冊或者是由工會主席單獨保管，違背了工會經(jīng)費獨立性原則和要求。
2.賬務設(shè)置不完整。未按《工會會計制度》設(shè)置分類賬，一些基層工會雖然單獨建賬，但大部分基層工會只有簡單的流水賬，支出分類不清。
3.設(shè)置和使用會計科目不符合《會計法》和《工會會計制度》。《工會會計制度》明確收入類會計科目包括“會費收入”、“撥繳經(jīng)費收入”、“上級補助收入”、“政府補助收入”、“行政補助收入”、“事業(yè)收入”、“投資收益”和“其他收入”等八個一級科目，支出類科目包括“職工活動支出”、“維權(quán)支出”、“業(yè)務支出”、“行政支出”、“資本性支出”、“補助下級支出”、“事業(yè)支出”和“其他支出”等八個一級科目，并且明確了各科目核算內(nèi)容。但多數(shù)基層工會收入就設(shè)一個“經(jīng)費收入”，支出就一個“經(jīng)費支出”科目，使用會計科目不規(guī)范，收支核算分類不清晰，難以從賬上反映出工會經(jīng)費收支明細情況。
4.原始憑證不規(guī)范。部分基層工會認為工會經(jīng)費只要是用在職工身上就行，用什么票據(jù)列支并不重要，原始憑證不規(guī)范、白條列支現(xiàn)象普遍存在。
（三）工會經(jīng)費收入管理不合規(guī)
1.未按規(guī)定收繳工會經(jīng)費。企業(yè)工會未按規(guī)定收繳工會經(jīng)費的問題較為突出，有的企業(yè)雖然建立了工會組織，但未按規(guī)定收取應由企業(yè)行政撥繳的工會經(jīng)費，工會組織名存實亡，在2016年度審查審計的5個企業(yè)工會，所審查的2013年至2015年無工會經(jīng)費收入，工會未開展任何活動，工會組織形同虛設(shè)，嚴重損害了工會會員的合法權(quán)益。
2.將單位行政收入作為工會經(jīng)費收入管理和使用。一是部分基層工會將單位的行政收入直接作為工會經(jīng)費收入，如行政事業(yè)單位將收到的獎金、其他單位和部門捐贈的行政業(yè)務費收入等直接存入工會經(jīng)費賬戶；二是有的基層工會把按規(guī)定應上繳縣級財政“收支兩條線”管理的非稅收入存入工會賬戶管理使用，如行政事業(yè)單位的房租收入、處置固定資產(chǎn)收入等。
3.未按規(guī)定收取會員費。多數(shù)基層工會未按規(guī)定及時足額地向會員收取會員費。2015至2016年度審查審計的68基層工會中，只有11個基層工會按規(guī)定收取會員費，其余57個基層工會未按規(guī)定收取工會會員費。
（四）支出不合規(guī)
1.支出項目不符合《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》規(guī)定。部分基層工會將應由單位行政支出承擔的費用用工會經(jīng)費支出，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學用工會經(jīng)費支付代課教師工資。
2.支出審批不規(guī)范。部分基層工會支出票據(jù)既無經(jīng)辦人簽字，也無審批人簽字。
二、存在問題的原因分析
（一）對工會財務管理工作重要性認識不足
各級單位相對比較重視單位行政會計工作的規(guī)范性，對工會財務管理工作不重視，認為基層工會沒有多少錢，對工會經(jīng)費的預算管理、制度建設(shè)等認識不足，甚至認為沒有必要，重爭取、輕管理現(xiàn)象普遍存在。由于不重視工會經(jīng)費財務管理工作，致使工會經(jīng)費的管理存在很大的隨意性，無經(jīng)費收支預算，無開展活動計劃等。
（二）對財經(jīng)法規(guī)學習不夠
基層工會對《工會章程》、《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》和《工會會計制度》等不了解、不熟悉，管理缺乏針對性和科學性。
（三）基礎(chǔ)工作規(guī)范化程度低
會計工作專業(yè)性較強，需要掌握一定的專業(yè)知識和技能，但基層工會會計人員基本上是兼職，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的工會，財務工作力量不足，滿足不了客觀需要。
（四）監(jiān)督不到位，監(jiān)督力度不夠
基層工會內(nèi)部監(jiān)督缺位，工會會計人員未按規(guī)定履行會計監(jiān)督職能，基層工會經(jīng)審組織內(nèi)部審查流于形式；外部監(jiān)督覆蓋面有差距，沒有形成監(jiān)督合力，加之處理、處罰力度不夠，存在屢查屢犯情況和違規(guī)僥幸過關(guān)心理。
（五）企業(yè)對撥繳工會經(jīng)費的認識不足
《中華人民共和國工會法》明確規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他組織應當對職工參加和組織工會給予支持，提供必要的條件。”但企業(yè)總以種種理由拖欠或拒交工會經(jīng)費，特別是一些私營企業(yè)，工會組織沒有話語權(quán)，更談不上維護職工的合法權(quán)益。
三、加強基層工會財務管理的對策和建議
（一）加強財經(jīng)法規(guī)的學習和貫徹執(zhí)行
基層工會要提高依法行政的認識和能力，學習掌握必要的財經(jīng)法規(guī)知識，切實加強《會計法》和《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》等相關(guān)法規(guī)的學習，認真執(zhí)行《工會會計制度》。首先縣總工會要加強培訓，通過培訓提高廣大基層工會會計人員和經(jīng)審人員的業(yè)務素質(zhì)，提高制度執(zhí)行能力。其次是要強化制度實施指導工作，采取有效措施，解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，結(jié)合各基層工會的實際工作，認真仔細研究，切實把《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》和《工會會計制度》貫徹好、落實好。
（二）強化基層工會預算管理
認真落實全面預算管理原則，根據(jù)《工會法》和《工會章程》的規(guī)定，將工會經(jīng)費的五項來源和支出全部納入預算管理，使工會預算內(nèi)容更加合法、合規(guī)、完整、準確。強化預算的執(zhí)行，嚴格按《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》組織經(jīng)費收入，按規(guī)定的范圍使用工會經(jīng)費，基層工會經(jīng)費支出要突出反映工??維護職工權(quán)益、幫扶困難職工、開展職工活動支出等方面，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證所有資金能夠得到正確使用。
（三）加強基層工會會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化
各基層工會要加強工會財務管理工作，對會計人員的任用應進行一定的篩選，選配具備一定的會計專業(yè)知識的工會會計人員，確保會計人員的任用符合《會計法》的規(guī)定。規(guī)范會計行為，按《工會會計制度》設(shè)置工會賬冊，規(guī)范使用會計科目。明確相關(guān)崗位的職責權(quán)限，對工會發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項和取得的原始憑證要認真審核其合法性、真實性、合理性，完備審核審批手續(xù)，正確編制記賬憑證。定期不定期進行對賬，確保賬實、賬證、賬賬、賬表相符。
（四）加強經(jīng)審監(jiān)督，促進規(guī)范管理
縣總工會要把重視和支持經(jīng)審工作落到實處，在制定經(jīng)審工作方案和年度計劃時，要統(tǒng)籌考慮審查審計面上的廣度和業(yè)務上的深度；同時要積極引導基層工會經(jīng)審工作，使各基層工會充分認識加強工會經(jīng)審工作的重要性、必要性、緊迫性，加強對工會經(jīng)費審查委員會的領(lǐng)導，重視和支持經(jīng)審會依法獨立進行審查審計工作。健全經(jīng)審組織。縣總工會要加強對基層工會經(jīng)審組織的工作指導和督促檢查，整頓健全基層工會經(jīng)審組織。加強經(jīng)審隊伍建設(shè)。通過舉辦業(yè)務知識培訓等方式，加強對經(jīng)審人員的業(yè)務知識、政策法規(guī)的培訓，提高經(jīng)審人員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)能力。
