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加強流通食品經(jīng)營風(fēng)險分級和餐飲線上線下一體化監(jiān)管,以監(jiān)管抽檢為抓手,精準組織四級食品安全監(jiān)督抽檢;下面是小編給大家?guī)淼膮^(qū)市場監(jiān)督管理局2020年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃,希望大家喜歡!
上半年區(qū)市場監(jiān)管局緊緊圍繞“當旗手、作標桿”工作定位和“一四八十二”工作主線,確定了“八項重點、九項任務(wù)、三十條措施”,著力在服務(wù)產(chǎn)業(yè)攀登、強化社會治理、防范風(fēng)險隱患、加強干部作風(fēng)建設(shè)上取得突破,為全區(qū)重點工作攻堅貢獻市場監(jiān)管力量。
一、上半年主要工作
(一)在服務(wù)產(chǎn)業(yè)攀登上當旗手作標桿
一是持續(xù)推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。選樹XX齊都藥業(yè)有限公司等X家企業(yè)申報了全市優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家代表標桿,幫扶齊峰新材料股份有限公司申報第八屆省長質(zhì)量獎,推薦皇城鎮(zhèn)創(chuàng)建XX省優(yōu)質(zhì)西紅柿西葫蘆農(nóng)產(chǎn)品基地,推薦XX思遠農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司創(chuàng)建龍頭骨干企業(yè),組織XX齊翔騰達化工股份有限公司申報“泰山品質(zhì)”認證,組織XX禾豐種業(yè)科技股份有限公司申報2020年“XX標準”標準化試點項目,XX思遠蔬菜專業(yè)合作社申報2020年“XX標準”標準化示范項目,打造XX產(chǎn)品和XX服務(wù)“新名片”。
二是加強標準、知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌布局,不斷培植壯大“四新產(chǎn)業(yè)”。提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用轉(zhuǎn)化水平,推動商標、專利國內(nèi)申請數(shù)量合理增長。加強商標品牌建設(shè),推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、地理標志精準扶貧和商標富農(nóng)工作。X家企業(yè)入選2020年度XX省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè),X家企業(yè)入選2020年度XX省服務(wù)業(yè)高端品牌培育企業(yè),XX齊都藥業(yè)有限公司入選中國品牌價值評價榜單,位居醫(yī)藥健康領(lǐng)域第XX名,品牌價值XX.XX億元;XX齊翔騰達化工股份有限公司榮登2020年XX省民營企業(yè)品牌價值XXX強榜單,品牌價值評價為XX.XX億元。
三是營造有利于激發(fā)市場主體活力的監(jiān)管環(huán)境。落實“關(guān)愛企業(yè)家措施十條”“免罰清單”,統(tǒng)籌 “雙隨機、一公開”監(jiān)管。加快涉企信息統(tǒng)一歸集共享,完善經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單管理制度,實現(xiàn)“一處違法、處處受限”。常態(tài)化開展部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,進一次門、查多項事、無事不擾,讓企業(yè)安心扎根,專心發(fā)展。落實《關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的十條措施》,對XXX家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)落實“免檢免擾”制度,營造良好營商環(huán)境。
(二)在強化社會治理上當旗手作標桿
一是加強價格執(zhí)法。開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)支持性價格政策集中整治,降低企業(yè)用能成本和群眾負擔(dān)X%。聚焦民生等重點領(lǐng)域和重點行業(yè)開展反不正當競爭執(zhí)法,強化直銷監(jiān)管,打擊傳銷違法行為。
二是加強網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法。開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動,強化線上線下一體化監(jiān)管。加強廣告執(zhí)法,強化傳統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)媒體、戶外廣告監(jiān)測。
三是加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。加大對商標、專利侵權(quán)假冒、專利機構(gòu)的執(zhí)法力度,查處違法行為。加強重點消費領(lǐng)域執(zhí)法,強化對消費欺詐、侵犯個人信息、預(yù)付卡跑路等消費痛點、堵點問題專項執(zhí)法,依法查處各類消費侵權(quán)行為。
(三)在防范風(fēng)險隱患上當旗手作標桿
一是加強“食安XX”建設(shè)。開展生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建,推進小作坊規(guī)范化提升,加強流通食品經(jīng)營風(fēng)險分級和餐飲線上線下一體化監(jiān)管,以監(jiān)管抽檢為抓手,精準組織四級食品安全監(jiān)督抽檢。組織抽檢公示XXX次,不合格XX批次,合格率XX.XX%。緊盯不合格食品背后的問題和監(jiān)管任務(wù),對不合格食品全部實現(xiàn)溯源追查。
二是加強藥械妝安全監(jiān)管。強化藥品零售單位分級分類管理,對XXX家藥品零售企業(yè)落實“六統(tǒng)一”標準要求。強化特殊藥品管理,以含麻黃堿復(fù)方制劑、二類精神藥品、中藥飲片為重點藥品,加強藥品質(zhì)量和銷售異常情況監(jiān)管。強化不良反應(yīng)監(jiān)測,上報藥品不良反應(yīng)XXX例,醫(yī)療器械XXX例,化妝品X例。
三是推進特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)。完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改,部門抓執(zhí)法”工作機制,強特種設(shè)備保險覆蓋,XXXX臺電梯保險覆蓋率達到XX%。依托系統(tǒng)清理超期設(shè)備,建立了設(shè)備信息推送制度,提前通知定檢,到期發(fā)放指令,逾期不改處罰,堅決防止設(shè)備超期脫檢。全區(qū)XXXX家使用單位XXXXX臺特種設(shè)備實施安全信息化動態(tài)監(jiān)管。開展特種設(shè)備定期檢驗清理,即時定檢率XX.XX%。
(四)在加強干部作風(fēng)建設(shè)上當旗手作標桿
一是堅持黨建引領(lǐng)。把黨的政治建設(shè)放在首位,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入推進黨建工作標準化、規(guī)范化,打造市場監(jiān)管特色黨建品牌,推動黨建和業(yè)務(wù)的深度融合。
二是嚴格落實全面從嚴治黨和意識形態(tài)工作責(zé)任。強化制度建設(shè),用制度管人管事,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。
三是深入開展“當旗手、作標桿”活動。通過專家授課、干部上講臺、以干代訓(xùn)等多種形式,提升“每周一課”水平,提高業(yè)務(wù)技能,增強服務(wù)本領(lǐng);加強工作統(tǒng)籌,局所聯(lián)動、局所配合,凝聚局所力量;新時代文明實踐活動與黨建工作有機結(jié)合,實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
二、下半年工作計劃
下半年我們將按照省市區(qū)的部署要求,緊緊圍繞全區(qū)“一四八十二”工作主題主線,繼續(xù)弘揚“頭拱地”精神,咬定目標不放松,萬眾一心加油干,掀起深度思考工作、精準制定措施、掀起推進落實的新熱潮。
(一)堅持圍繞“當旗手、作標桿”展開工作。這是市委江書記在參加XX代表團討論時對XX提出的要求,區(qū)里出臺了《關(guān)于在全區(qū)開展“當旗手、作標桿”行動的實施意見》,我們也制定了實施意見,對怎么當旗手作標桿,誰來當旗手標桿和當旗手標桿的成效落實提出了明確的要求。
各單位要認真討論學(xué)習(xí)這個意見,把當旗手作標桿的要求、內(nèi)涵、工作目標弄清楚、弄明白,把市場監(jiān)管工作放在全區(qū)大局中思考和謀劃,全局上下統(tǒng)一思想,力爭重點工作取得新突破。要做提高境界的旗手和標桿,對標國內(nèi)一流,拉高工作定位,調(diào)高工作標準,提高工作成效。
要做快速執(zhí)行的旗手和標桿,切實按照“快決策、快執(zhí)行、快突破、快見效”的要求,敢于向好的比、跟快的賽、與強的爭,走在前列。要做創(chuàng)新落實的旗手和標桿,各單位要重新審視自己的工作,找準攻堅重點在哪里、困難在哪里,哪里有問題就往哪里攻。總之,重點工作必須求突破,日常工作必須求創(chuàng)新,長期落后的工作必須實現(xiàn)位次前移,這是今年全區(qū)各項工作的總體目標和追求。要營造人人當旗手、事事做標桿的濃厚氛圍。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要想到先、做在前,既當“指揮員”又當“主攻手”,既當“施工隊長”又做“拼命三郎”,層層立標桿、事事做示范。全體干部職工要全面煥發(fā)斗志,付諸行動,廣泛凝聚黨員、群眾的智慧力量,在各項工作上謀深、想細、做實、爭先。
(二)堅持黨建引領(lǐng)、以上率下、令行禁止、局所聯(lián)動。這是我們在過去一年工作中總結(jié)歸納提煉的經(jīng)驗,需要我們繼續(xù)鞏固和堅持。黨建引領(lǐng),就要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面提高黨建水平,提高隊伍素質(zhì)。以上率下,就要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用,躬身入局,一級帶著一級干、一級干給一級看,勇于挑最重的擔(dān)子,敢于拔最難的釘子。令行禁止,就要嚴格執(zhí)行黨組決定,黨組怎么定,就怎么辦,不允許搞選擇、打折扣、搞變通,這是紀律。
大隊伍必須嚴格管理,大到一項工作,小到一個會議,都要有紀律。局所聯(lián)動,就要同心協(xié)力,一般工作按分工,重要工作按聯(lián)動。我們的文明城市創(chuàng)建、食安區(qū)復(fù)查工作也充分印證了這一點,要進一步抓好工作聯(lián)動,既形成合力,又促進融合。
(三)堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。當前工作頭緒多、節(jié)奏快、要求嚴,就要牢固樹立統(tǒng)籌思維,突出重點,統(tǒng)籌兼顧。要堅持問題導(dǎo)向。就要突出安全監(jiān)管,守住安全底線。加強風(fēng)險排查,風(fēng)險研判,風(fēng)險排序,哪里有被問責(zé)風(fēng)險,哪里就是我們的重點,就要嚴管、常管、盯著管。
2016年9月份又是嶄新的一學(xué)期,在2016年里,市場營銷協(xié)會有這著更好的工作計劃和更好的協(xié)會管理規(guī)劃。這一年,市場營銷協(xié)會在經(jīng)過一年的磨練中,總結(jié)上一學(xué)年的經(jīng)驗,吸取上一年的教訓(xùn),相信市場營銷協(xié)會也更加成熟和完善起來,其工作也會更加出色!
上學(xué)年計劃:
1、專業(yè)知識講座(11月份)
協(xié)會不僅是一個僅僅在活動中才能學(xué)到知識的平臺,還是一個有著專業(yè)性質(zhì)極高的交流平臺。專業(yè)知識講座能促進會員對專業(yè)知識技能的正確認識。作為一個專業(yè)性質(zhì)的協(xié)會,本協(xié)會認為開展一次好的專業(yè)知識講座是必不可少的。
希望會員通過講座后能對自己的專業(yè)有一個好的認識,為自己今后專業(yè)的學(xué)習(xí)提供好的方法和渠道為今后走入社會做好積極的準備。
2、市場調(diào)查 加強實踐(11月份)
作為一個專業(yè)性質(zhì)的協(xié)會開展一次與協(xié)會專業(yè)性質(zhì)相關(guān)的活動是必不可少的。一次好的市場調(diào)查的活動既能利于會員對專業(yè)的實踐的能力的提高,又能更好的發(fā)揮本協(xié)會的優(yōu)勢。
一次市場調(diào)查能更好地融合實踐與理論的結(jié)合,也能讓會員了解市場調(diào)查對一件產(chǎn)品上市是一件必不可少的事情。同時也是會員社交技能提高的一種好的方法。通過本次的活動希望會員之間的彼此認識和交流能更進一層。
3、協(xié)會轉(zhuǎn)交 上學(xué)年活動總結(jié)表彰大會(12月份)
協(xié)會一年一次的換屆是必不可少的,一個協(xié)會能培養(yǎng)出很多有能力的會員。這些會員也將是下一屆協(xié)會的管理人,只有這樣一屆一屆的延續(xù)下去協(xié)會才會有不斷發(fā)展不斷向更好的一級的方向。
既然有了換屆,那么一次學(xué)年的活動總結(jié)與表彰大會是有必要實行的。每一次的活動都會有表現(xiàn)優(yōu)秀的會員,那么協(xié)會就要來表彰他們?yōu)閰f(xié)會所付出的,來鼓勵他們自己得到的。活動的總結(jié)能更好的吸收經(jīng)驗,為今后活動的開展做好鋪墊。
下學(xué)年計劃:
關(guān)鍵詞:都靈奧組委;組織結(jié)構(gòu);場館化
中圖分類號:G811.211文獻標識碼:A文章編號:1007-3612(2007)08-1016-03
1“場館化”:奧運會組織結(jié)構(gòu)的新模式
1.1“場館化”的主要內(nèi)容場館,作為奧運會賽時國際奧林匹克大家庭成員,運動員及隨隊官員,技術(shù)官員,媒體人員,贊助商代表以及觀眾活動的最重要的場所和區(qū)域,按其性質(zhì)可分為競賽場館、訓(xùn)練場館和非競賽場館。“場館化”組織結(jié)構(gòu)是指在組委會領(lǐng)導(dǎo)下,按照場館設(shè)立機構(gòu),由專門的場館經(jīng)理擔(dān)任場館的最高負責(zé)人,綜合管理場館內(nèi)的全部事務(wù),其他職能部門隸屬于場館,負責(zé)自己領(lǐng)域內(nèi)的工作的組織結(jié)構(gòu)。
“場館化”是奧運會組委會根據(jù)總體工作計劃的安排和實際籌辦工作的需要,將奧運會籌辦工作重心從以各職能部門運行管理為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐愿鞲傎悎鲳^運行管理為中心的組織運行演變過程。“場館化”是最近幾屆奧運會賽事組織工作的通行做法,被實踐證明是十分有效的。在悉尼奧運會賽事組織工作中得以完善。
1.2“場館化”對奧組委組織結(jié)構(gòu)的要求1) “場館化”要求奧運會組委會能夠統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)各方、整合資源,為體育競賽提供安全、有序、高效的綜合保障,為奧運會各主要客戶群體提供熱情、祥和、文明的優(yōu)良服務(wù)。這是“場館化”對奧組委組織結(jié)構(gòu)的整體功能性要求。
2) 奧運會組委會必須在以人為本的原則上,建立統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)以保證各類信息的及時上傳下達,建立精干的運行指揮機構(gòu)以保證快速有效地做出決策,建立明確的場館經(jīng)理負責(zé)制以保證盡可能在場館層面上解決問題。這是“場館化”對奧組委組織結(jié)構(gòu)的機制性要求。
3) 奧運會組委會必須實現(xiàn)賽前的以部門為中心的管理模式向賽時的以場館為中心的管理模式的轉(zhuǎn)變。在這個過程中,部門職能的重新劃分與整合、人員的優(yōu)化調(diào)配與分工必須順利轉(zhuǎn)變。這是“場館化”對奧組委組織結(jié)構(gòu)的動態(tài)性要求。
2都靈奧組委組織機構(gòu)“場館化”的過程
2.1調(diào)整前的都靈奧組委組織結(jié)構(gòu)調(diào)整前的都靈奧組委結(jié)構(gòu)由三個層次構(gòu)成,分別是:決策層(圖1中灰色框)、協(xié)調(diào)官層(圖1中黑色框)和部長層(圖1中白色框)。決策層由組委會執(zhí)行委員會、首席執(zhí)行官、副執(zhí)行官和首席運營官組成。決策層負責(zé)制定組委會戰(zhàn)略決策并領(lǐng)導(dǎo)組委會各部門日常工作。協(xié)調(diào)官層負責(zé)組委會決策層和部長層間協(xié)調(diào)工作,職能相近、配合較多的部門劃歸同一個協(xié)調(diào)官進行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)官沒有管理權(quán),僅負責(zé)信息傳遞,以確保決策層與部長層間信息的暢通。協(xié)調(diào)官可由部長兼任,也可由首席執(zhí)行官直接兼任。部長層即部門運行層,實際開展組委會各項工作。此外,主運行中心和運行綱要兩項工作作為獨立項目納入了組委會組織結(jié)構(gòu)(圖1)。
2.2調(diào)整后的都靈奧組委組織結(jié)構(gòu)調(diào)整后組織結(jié)構(gòu)變?yōu)闆Q策層(圖2中灰色框)、協(xié)調(diào)官層(圖2中黑色框)、部長層(圖2中斑點框)、職能口(圖2中白色框)四個層級,各層職責(zé)不變但層內(nèi)結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整,現(xiàn)由下至上進行說明。部長層:除部門外,將原先部門下一些與賽時運行關(guān)系密切的職能口并入了部長層。協(xié)調(diào)官層:根據(jù)賽時需要,調(diào)整了協(xié)調(diào)官層與部門間的工作關(guān)系。決策層:1) 在執(zhí)委會和首席執(zhí)行官間增加了兩個層次,總裁辦公室層和執(zhí)行總裁層,主要負責(zé)首席執(zhí)行官和執(zhí)委會間的協(xié)調(diào)工作。總裁辦公室向執(zhí)委會匯報工作;執(zhí)行總裁向總裁辦公室匯報工作,并直接領(lǐng)導(dǎo)意大利國家奧委會協(xié)調(diào)辦公室和政府協(xié)調(diào)辦公室工作;首席執(zhí)行官向執(zhí)行總裁匯報工作。2) 取消了副執(zhí)行官職位,首席運營官直接向首席執(zhí)行官匯報工作;3) 根據(jù)賽時需求,重新定義了賽事運行直接相關(guān)部門和支持性部門。
在調(diào)整后的組織結(jié)構(gòu)中,首席執(zhí)行官領(lǐng)導(dǎo)的賽事運行支持性部門包括:首席執(zhí)行官直接領(lǐng)導(dǎo)的人事部、志愿者部、奧運會計劃及IOC聯(lián)絡(luò)部、票務(wù)職能口;首席執(zhí)行官通過協(xié)調(diào)官領(lǐng)導(dǎo)的市場及贊助商部、形象景觀及大型活動部、政府關(guān)系部、新聞運行部、環(huán)境部、技術(shù)部、工程部、財務(wù)部、采購部、住宿及媒體村部、交通部、媒體關(guān)系職能口、公共關(guān)系職能口。首席運營官領(lǐng)導(dǎo)的賽事運行直接相關(guān)部門包括:首席運營官直接領(lǐng)導(dǎo)的安保委員會及主運行中心運行部、國聯(lián)部;同時,國聯(lián)部下設(shè)的禮賓、奧林匹克大家庭服務(wù)、機場及總部飯店三個職能口也并入了高層組織結(jié)構(gòu),并通過國聯(lián)部接受首席運營官領(lǐng)導(dǎo);首席運營官通過協(xié)調(diào)官領(lǐng)導(dǎo)的安保部、運行支持部、醫(yī)療衛(wèi)生部、奧運村和食品與清潔部、場館管理部、物流職能口、制證職能口、體育服務(wù)職能口、體育競賽職能口、NOC服務(wù)職能口;同時,場館管理部下設(shè)的非競賽場館、場館聯(lián)絡(luò)、場館集成三個職能口也并入了高層組織結(jié)構(gòu),并通過場館管理部和協(xié)調(diào)官接受首席運營官領(lǐng)導(dǎo)。
2.3都靈奧組委組織結(jié)構(gòu)“場館化”的過程
2.3.1過程概述:組織結(jié)構(gòu)的“三步走”第一步:賽前一年半時,都靈奧組委進行了組織結(jié)構(gòu)“場館化”的“第一步”。在“第一步”中,都靈奧組委完成了奧運會示范場館組織結(jié)構(gòu)圖,包括競賽場館、非競賽場館和奧運村三個示范場館組織結(jié)構(gòu)圖,細化至“場館中含哪些職能口”的層級。隨后,都靈奧組委通過測試賽對這些示范場館組織結(jié)構(gòu)圖進行了測試。
第二步:至賽前一年時,都靈奧組委進入了組織結(jié)構(gòu)“場館化”的“第二步”。在“第二步”中,都靈奧組委根據(jù)示范場館組織結(jié)構(gòu)圖完成了單個場館的場館組織結(jié)構(gòu)圖(細化至職能口層級),并依據(jù)各場館組織結(jié)構(gòu)圖要求各場館的各職能口聯(lián)絡(luò)人到位。根據(jù)具體工作,各職能口聯(lián)絡(luò)人可全職或兼職進行聯(lián)絡(luò)工作,但必須擔(dān)負起本場館主任與本職能口間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。
第三步:至賽前三個月,都靈奧組委基本完成了組織結(jié)構(gòu)“場館化”的“第三步”。在“第三步”中,都靈奧組委完成了單個場館所有崗位的組織結(jié)構(gòu)圖(此項工作始于“場館化”的“第一步”階段):同時完成了組委會工作人員的場館化,即將組委會工作人員分派至各場館,其中含已到崗的工作人員和根據(jù)人員計劃尚未到崗的工作人員;還完成了各場館團隊中合同商工作人員/贊助商工作人員和志愿者資源的整合。
2.3.2體制變化:以部門為主至以場館為主的機構(gòu)轉(zhuǎn)變都靈奧組委以部門為主至以場館為主的機構(gòu)轉(zhuǎn)變是依據(jù)部門和場館兩條主線展開的。組委會組建后,首先以部門為主線開展工作,即以部門為單位建立組委會組織結(jié)構(gòu)。臨近場館化階段,并行于以部門為主線的工作,組委會開始了以場館為主線的工作,即平行建立了以場館為單位的組委會組織結(jié)構(gòu)。部門主線工作的先后順序是:部門運行綱要,部門運行計劃,部門運行政策及程序等。場館主線工作的先后順序是:場館運行綱要、場館前期計劃、場館運行計劃、場館工作重點及風(fēng)險預(yù)案、場館賽時運行計劃。
2.3.3人員“場館化”及主要工作在場館運行計劃編制完成后,工作人員場館化于2005年二季度前后開始,約200名組委會付薪工怍人員,占當時付薪工作人員總數(shù)的25%,全職或兼職的轉(zhuǎn)入場館團隊工作。至賽時期間,約有85%的付薪工作人員(總數(shù)1 800名左右)進入競賽場館、非競賽場館及相關(guān)奧運設(shè)施工作。人員“場館化”的過車主要包含以下工作:1)定義單個場館組織結(jié)構(gòu)圖及單個場館中所有崗位和人員需求;2)定義并不時更新跨場館崗位,以節(jié)省人力資源;3)定義付薪工作人員和合同商工作人員可能交叉的職責(zé),避免資源的重復(fù)和浪費;4)通過準確的分析和定義,合理的將合同商工作人員和志愿者融入場館工作團隊;5)初步進行工作人員班次需求分析并進行加班總體情況分析。
3都靈奧組委組織機構(gòu)“場館化”的經(jīng)驗
3.1決策層內(nèi)部分工明確都靈奧組委決策層內(nèi)部分工明確,其執(zhí)委會發(fā)揮著制定航向的作用,首席執(zhí)行官、首席運行官共同擔(dān)負著掌舵人的責(zé)任。這種決策層內(nèi)部分工清晰,將籌辦工作劃分為運行部分和支持部分兩個體系配合工作的方式,有利于“場館化”過程中各部門職責(zé)的明確、部門間的配合和部門資源的整合。
3.2建立協(xié)調(diào)官層奧運會涉及領(lǐng)域眾多、所需資源廣闊,因而需要數(shù)量眾多的部門以開展不同職能領(lǐng)域工作。將職能相近、配合較多的部門劃歸同一個協(xié)調(diào)官進行協(xié)調(diào)的做法有利于:1) 提高決策層與部門運行層間信息溝通的效率。相比于和每一個部門進行信息溝通,決策層可以和為數(shù)不多的協(xié)調(diào)官進行溝通以保持信息的暢通。2) 有助于部門間的溝通、配合及資源的整合,通過協(xié)調(diào)官職責(zé)的劃分,整個組委會都對部門間的協(xié)作關(guān)系有了清晰的概念,有利于部門內(nèi)部和部門間工作的開展。
3.3及時調(diào)整組織機構(gòu)都靈奧組委組織變革發(fā)生的時間正值場館化工作開展的前期。變革后的組織結(jié)構(gòu)更好的滿足了各部門以場館工作為主線開展部門工作的需要。組建初期,組委會以部門工作為主線開展工作。隨著奧運會的臨近,組委會逐漸向以場館工作為主線進行過渡。工作側(cè)重點的不同,使組委會重新對賽事運行直接相關(guān)部門和支持性部門進行了定義,同時將某些與賽時運行關(guān)系密切的部門內(nèi)部職能口提入了組織結(jié)構(gòu)中,以更好的滿足場館化工作的需要。
3.4明確權(quán)力劃分都靈奧組委組織結(jié)構(gòu)調(diào)整前,其首席運營官負責(zé)賽事運行直接相關(guān)工作,并向副執(zhí)行官匯報工作。由于都靈奧組委當時的副執(zhí)行官和首席運營官是同一個人,即對首席運營官負責(zé)的賽事運行直接相關(guān)工作,不需向其他人匯報,形成了首席執(zhí)行官和首席運營官權(quán)利的平行。都靈奧組委首席執(zhí)行官和首席運營官在許多問題上出現(xiàn)過分歧,有些意見始終無法達成一致。通過組委會高層組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整,組委會也更換了首席執(zhí)行官、首席運營官,并取消了副執(zhí)行官職位,建立了明確的權(quán)利制衡體系。
4對北京奧組委組織機構(gòu)“場館化”的啟示
4.1探索組織機構(gòu)“場館化”的運行模式北京奧運會確定的場館運行基本模式應(yīng)該確立“統(tǒng)一指揮、規(guī)范操作、專業(yè)團隊、整體推進”的運行模式。其具體要求是:統(tǒng)一指揮:在市政府、國家體育總局和奧組委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確奧組委、總局、政府、區(qū)縣、場館業(yè)主各自工作職責(zé), 形成統(tǒng)一高效的指揮系統(tǒng)。規(guī)范運作:按照國際奧委會要求和籌辦工作需要分階段展開工作,通過編制運行計劃實現(xiàn)科學(xué)化和項目化管理。按照一致性、規(guī)范化要求落實工作。專業(yè)團隊:分步組建負責(zé)籌辦和賽時工作的場館團隊,賽時場館負責(zé)人早期參與籌辦工作。實行場館主任負責(zé)制,統(tǒng)一編制計劃,分工落實運行保障。整體推進:與場館團隊同步成立屬地政府場館保障工作組,同步編制和落實場館運行與保障計劃,內(nèi)外銜接,整體協(xié)調(diào)推進工作。
4.2確立組織機構(gòu)“場館化”的基本原則與其它體育運動會組織方式相比,北京奧運會場館運行模式在確立時應(yīng)凸顯以下原則:一是突出場館地域整合思想,場館管理團隊負責(zé)場館運行綜合保障,與所在區(qū)縣密切結(jié)合,保證競賽組織者專心安排比賽;二是強化管理重心下移理念,賽時場館內(nèi)出現(xiàn)的具體問題由場館團隊負責(zé)解決,重大問題和突發(fā)事件報奧組委主運行中心決策,以提高奧運會整體運行效率;三是堅持場館統(tǒng)配資源原則,場館內(nèi)所需賽事保障資源由場館管理團隊統(tǒng)籌配置,在不違背市場開發(fā)保護規(guī)則的前提下調(diào)配各方資源;四是注重籌辦過程監(jiān)控管理,通過周到嚴密的計劃編制和組織落實,確保各項目、各場館服務(wù)標準統(tǒng)一,運行工作規(guī)范。
4.3優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)“場館化”的任務(wù)安排應(yīng)積極采取措施,切實推進場館運行及保障工作:一是組建場館小團隊。按照總體進度安排,逐一籌組場館運行小團隊,選派固定成員,確定兼管代表,組建競賽場館小團隊、非競賽場館籌備工作組、保障工作籌備組和奧組委部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,指導(dǎo)京外賽區(qū)按照統(tǒng)一標準和要求,落實場館運行及保障籌備工作的組織管理機構(gòu)。二是組建場館保障工作籌備組,負責(zé)編制場館保障計劃并組織落實。三是建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)高效的工作機制。有效發(fā)揮體制優(yōu)勢,落實屬地管理職責(zé),并明確各相關(guān)單位和部門職責(zé),強化協(xié)調(diào)、溝通,實現(xiàn)無縫隙管理和銜接。四是開展運行計劃編制工作。在加強小團隊的全員場館運行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,啟動場館運行及保障賽時計劃籌備工作。
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